Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2017 года.
Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2017 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Р. Зиганшиной рассмотрел в судебном заседании дело N А60-59501/2016 по заявлению индивидуального предпринимателя Стригуцкого Алексея Юрьевича (ИНН 663200338478, ОГРН 304663209700017) к АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 6632003896, ОГРН 1026601814095), Комитету по управлению муниципальным имуществом Серовского городского округа, Главе администрации Серовского городского округа, третьи лица ООО "Спектр" и Михалева Валентина Михайловна об оспаривании решения органа местного самоуправления,
при участии в судебном заседании:
от заявителя Стригуцкий А.Ю., предприниматель
заинтересованные лица и третьи лица не явились, извещены
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными отказов в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 66:61:0202001:316 и 66:61:0202001:315 в порядке, предусмотренном ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, от 08.09.2016 г. N 01-01-5750, от 07.10.2016 г. N 01-01-6439, от 08.11.2016 г. N 01-01-7161.
Заинтересованное лицо представило отзыв.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
25.08.2016 г., 21.09.2016 г., 13.10.2016 г., 04.05.2016 г. индивидуальный предприниматель Стигуцкий Алексей Юрьевич (предприниматель, заявитель) обратился в Администрацию Серовского городского округа (заинтересованное лицо) с заявлениями о выдаче разрешения на использование земельных участков с кадастровыми номерами 66:61:0202001:316 для размещения и эксплуатации сооружения связи "Радиовещательная передающая станция 88,7 МГц в г. Серове" и 66:61:0202001:315 для размещения трансформаторной подстанции.
Необходимость в получении разрешения возникла у заявителя в связи с и оказанием услуг связи для целей эфирного вещания согласно лицензии от 27.01.2016 г. N 136808.
Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов выдано 24.09.2015 г. N 626-рчс-15-0009, радиоэлектронное средство зарегистрировано предпринимателем в установленном порядке, что подтверждается свидетельством от 16.10.2015 г. серии 66 15 N 18385.
После получения лицензии предпринимателем заключен договор на оказание услуг связи для целей эфирного радиовещания от 01.02.2016 г. с ООО "Спектр", имеющим лицензию на осуществление радиовещания от 18.09.2014 г. серии РВ N 25848.
08.09.2016 г. письмом N 01-01-5750 заинтересованное лицо отказало в выдаче разрешения на использование земельных участков и со ссылкой на п. 6 ст. 2 Закона Свердловской области "Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство" указало на невозможность размещения объекта в границах населенного пункта, а также на обременение земельных участков правами третьих лиц, которые имеют право на основании ст. 39.20. Земельного кодекса Российской Федерации на приобретение земельного участка, отсутствие документов о законности установки оборудования на имуществе, находящемся в собственности третьих лиц.
Аналогичные причины отказа в выдаче разрешения указаны в письме от 07.10.2016 г. N 01-01-6439.
Причиной отказа в выдаче разрешения в письме от 08.11.2016 г. N 01-01-7161 указано только на невозможность размещения объекта в границах населенного п. 6 ст. 2 Закона Свердловской области "Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство (п. 6 ст. 2 Закона Свердловской области "Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство").
Указанные отказы оспариваются заявителем в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заинтересованное лицо - Администрация Серовского городского округа представило в материалы дела отзыв, в котором указало, что на земельном участке расположена осветительная мачта, которая принадлежит третьему лицу, имеющему право на земельный участок, областным законодательством предусмотрено получение разрешения на строительство антенно-мачтовых сооружений высотой до 50 метров внес границ населенного пункта, а заявитель просит выдать разрешение на размещение объекта в пределах населенного пункта.
Для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.6 "Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута". Глава V.6 вступила в силу с 01.03.2015.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.04.2017 ПО ДЕЛУ N А60-59501/2016
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 18 апреля 2017 г. по делу N А60-59501/2016
Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2017 года.
Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2017 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Р. Зиганшиной рассмотрел в судебном заседании дело N А60-59501/2016 по заявлению индивидуального предпринимателя Стригуцкого Алексея Юрьевича (ИНН 663200338478, ОГРН 304663209700017) к АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 6632003896, ОГРН 1026601814095), Комитету по управлению муниципальным имуществом Серовского городского округа, Главе администрации Серовского городского округа, третьи лица ООО "Спектр" и Михалева Валентина Михайловна об оспаривании решения органа местного самоуправления,
при участии в судебном заседании:
от заявителя Стригуцкий А.Ю., предприниматель
заинтересованные лица и третьи лица не явились, извещены
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными отказов в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 66:61:0202001:316 и 66:61:0202001:315 в порядке, предусмотренном ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, от 08.09.2016 г. N 01-01-5750, от 07.10.2016 г. N 01-01-6439, от 08.11.2016 г. N 01-01-7161.
Заинтересованное лицо представило отзыв.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
25.08.2016 г., 21.09.2016 г., 13.10.2016 г., 04.05.2016 г. индивидуальный предприниматель Стигуцкий Алексей Юрьевич (предприниматель, заявитель) обратился в Администрацию Серовского городского округа (заинтересованное лицо) с заявлениями о выдаче разрешения на использование земельных участков с кадастровыми номерами 66:61:0202001:316 для размещения и эксплуатации сооружения связи "Радиовещательная передающая станция 88,7 МГц в г. Серове" и 66:61:0202001:315 для размещения трансформаторной подстанции.
Необходимость в получении разрешения возникла у заявителя в связи с и оказанием услуг связи для целей эфирного вещания согласно лицензии от 27.01.2016 г. N 136808.
Разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов выдано 24.09.2015 г. N 626-рчс-15-0009, радиоэлектронное средство зарегистрировано предпринимателем в установленном порядке, что подтверждается свидетельством от 16.10.2015 г. серии 66 15 N 18385.
После получения лицензии предпринимателем заключен договор на оказание услуг связи для целей эфирного радиовещания от 01.02.2016 г. с ООО "Спектр", имеющим лицензию на осуществление радиовещания от 18.09.2014 г. серии РВ N 25848.
08.09.2016 г. письмом N 01-01-5750 заинтересованное лицо отказало в выдаче разрешения на использование земельных участков и со ссылкой на п. 6 ст. 2 Закона Свердловской области "Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство" указало на невозможность размещения объекта в границах населенного пункта, а также на обременение земельных участков правами третьих лиц, которые имеют право на основании ст. 39.20. Земельного кодекса Российской Федерации на приобретение земельного участка, отсутствие документов о законности установки оборудования на имуществе, находящемся в собственности третьих лиц.
Аналогичные причины отказа в выдаче разрешения указаны в письме от 07.10.2016 г. N 01-01-6439.
Причиной отказа в выдаче разрешения в письме от 08.11.2016 г. N 01-01-7161 указано только на невозможность размещения объекта в границах населенного п. 6 ст. 2 Закона Свердловской области "Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство (п. 6 ст. 2 Закона Свердловской области "Об установлении на территории Свердловской области случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство").
Указанные отказы оспариваются заявителем в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заинтересованное лицо - Администрация Серовского городского округа представило в материалы дела отзыв, в котором указало, что на земельном участке расположена осветительная мачта, которая принадлежит третьему лицу, имеющему право на земельный участок, областным законодательством предусмотрено получение разрешения на строительство антенно-мачтовых сооружений высотой до 50 метров внес границ населенного пункта, а заявитель просит выдать разрешение на размещение объекта в пределах населенного пункта.
Для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.6 "Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута". Глава V.6 вступила в силу с 01.03.2015.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)