Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Л., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 02.08.2017 г., на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28.03.2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Л. к Администрации Шаховского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления, об утверждении схемы расположения земельного участка д. Воютино,
Л. обратился в суд с указанным выше административным иском к Администрации Шаховского муниципального района Московской области, ссылаясь на то, что схема расположения земельного участка деревни Воютино, в которой он имеет дома и земельные участки, утверждена с нарушением установленной законом процедуры, границы земельного участка на схеме расположения не соответствуют кадастровому плану территории, что препятствует свободному передвижению по землям общего пользования.
Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 13.10.2016 г. постановлено:
Административное исковое заявление Л. к Администрации Шаховского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление администрации Шаховского муниципального района Московской области от 24.11.2015 г. N 2676 об утверждении схемы расположения земельного участка в деревне Воютино.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28.03.2017 г. решение Симоновского районного суда г. Москвы от 13.10.2016 г. отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказано.
В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении без изменения решения суда первой инстанции.
В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).
Таких нарушений судебной коллегией при рассмотрении дела допущено не было.
Судом установлено, что 24.11.2015 г. вынесено постановление Администрации Шаховского муниципального района Московской области N 2676 об утверждении схемы расположения земельного участка в д. Воютино, согласно которому утверждена схема земельного участка, площадью 8400 кв. м, расположенного по адресу: ***, земельный участок в северо-восточной части кадастрового квартала ***. Данный земельный участок отнесен к категории земель - земли населенных пунктов. Установлен вид разрешенного использования земельного участка - общее пользование территории (на участке расположена автомобильная дорога (реестровый номер объекта 04.02.69), являющаяся собственностью Муниципального образования "Шаховский муниципальный район Московской области" на основании Закона Московской области "О разграничении муниципального имущества между Шаховским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав от 13.07.2007 N 108/207-ОЗ", Закона Московской области от 26.10.2015 N 178/2015-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Шаховского муниципального района".
Из представленного истцом ситуационного плана земельных участков, расположенных по адресу: ***, составленного ООО "Геокадастр", исходя из каталога координат Система координат МСК-50 и географических координат WGS84, усматривается наложение границ земельного участка, утвержденного постановлением от 24.11.2015 г. N 2676, на границы других объектов недвижимости.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 11.3, ч. ч. 1 - 3 ст. 11.10 ЗК РФ, пришел к выводу о том, что ответчиком нарушена процедура утверждения схемы расположения земельного участка д. Воютино, вследствие чего нарушаются права административного истца как собственника земельного участка, в непосредственной близости которого формируется новый участок.
Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, пришла к выводу о его отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска исходя из следующего.
В нарушение требований ч. 9, ч. 11 ст. 226, ч. 3 ст. 62 КАС РФ суд неверно распределил бремя доказывания между сторонами и не правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы права, регулирующие спорные правоотношения.
Предметом спора является постановление Администрации Шаховского муниципального района Московской области от 24.11.2015 г. об утверждении схемы расположения земельного участка деревни Воютино на кадастровой карте территории.
Настоящее постановление принято во исполнение Закона Московской области от 21.03.2007 г. N 43/2007-ОЗ "О разграничении муниципального имущества между Щелковским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав" и на основании ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Среди объектов, собственность на которые была разграничена в соответствии с названным Законом Московской области, имелись земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, автодорога по дер. Ледово.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:
1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) проектная документация лесных участков;
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 18.08.2017 N 4ГА-9875/2017
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2017 г. N 4га/5-9875/2017
Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Л., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 02.08.2017 г., на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28.03.2017 г. по административному делу по административному исковому заявлению Л. к Администрации Шаховского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления, об утверждении схемы расположения земельного участка д. Воютино,
установил:
Л. обратился в суд с указанным выше административным иском к Администрации Шаховского муниципального района Московской области, ссылаясь на то, что схема расположения земельного участка деревни Воютино, в которой он имеет дома и земельные участки, утверждена с нарушением установленной законом процедуры, границы земельного участка на схеме расположения не соответствуют кадастровому плану территории, что препятствует свободному передвижению по землям общего пользования.
Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 13.10.2016 г. постановлено:
Административное исковое заявление Л. к Администрации Шаховского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление администрации Шаховского муниципального района Московской области от 24.11.2015 г. N 2676 об утверждении схемы расположения земельного участка в деревне Воютино.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28.03.2017 г. решение Симоновского районного суда г. Москвы от 13.10.2016 г. отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказано.
В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении без изменения решения суда первой инстанции.
В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).
Таких нарушений судебной коллегией при рассмотрении дела допущено не было.
Судом установлено, что 24.11.2015 г. вынесено постановление Администрации Шаховского муниципального района Московской области N 2676 об утверждении схемы расположения земельного участка в д. Воютино, согласно которому утверждена схема земельного участка, площадью 8400 кв. м, расположенного по адресу: ***, земельный участок в северо-восточной части кадастрового квартала ***. Данный земельный участок отнесен к категории земель - земли населенных пунктов. Установлен вид разрешенного использования земельного участка - общее пользование территории (на участке расположена автомобильная дорога (реестровый номер объекта 04.02.69), являющаяся собственностью Муниципального образования "Шаховский муниципальный район Московской области" на основании Закона Московской области "О разграничении муниципального имущества между Шаховским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав от 13.07.2007 N 108/207-ОЗ", Закона Московской области от 26.10.2015 N 178/2015-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Шаховского муниципального района".
Из представленного истцом ситуационного плана земельных участков, расположенных по адресу: ***, составленного ООО "Геокадастр", исходя из каталога координат Система координат МСК-50 и географических координат WGS84, усматривается наложение границ земельного участка, утвержденного постановлением от 24.11.2015 г. N 2676, на границы других объектов недвижимости.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 11.3, ч. ч. 1 - 3 ст. 11.10 ЗК РФ, пришел к выводу о том, что ответчиком нарушена процедура утверждения схемы расположения земельного участка д. Воютино, вследствие чего нарушаются права административного истца как собственника земельного участка, в непосредственной близости которого формируется новый участок.
Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, пришла к выводу о его отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска исходя из следующего.
В нарушение требований ч. 9, ч. 11 ст. 226, ч. 3 ст. 62 КАС РФ суд неверно распределил бремя доказывания между сторонами и не правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы права, регулирующие спорные правоотношения.
Предметом спора является постановление Администрации Шаховского муниципального района Московской области от 24.11.2015 г. об утверждении схемы расположения земельного участка деревни Воютино на кадастровой карте территории.
Настоящее постановление принято во исполнение Закона Московской области от 21.03.2007 г. N 43/2007-ОЗ "О разграничении муниципального имущества между Щелковским муниципальным районом Московской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав" и на основании ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Среди объектов, собственность на которые была разграничена в соответствии с названным Законом Московской области, имелись земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, автодорога по дер. Ледово.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:
1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
2) проектная документация лесных участков;
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)