Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Колосовой Ж.В., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: Волковой Е.В.
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен,
от ответчика (должника): не явился, извещен.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10210/2017) Государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Мост" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.03.2017 по делу N А26-9224/2016 (судья Богданова О.В.), принятое
по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия
к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия "Мост"
об обязании выполнить работы по рекультивации земель, о сдаче участка по акту приема-передачи,
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828; ИНН: 1001016090; местонахождение: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, 2/24, далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия "Мост" (ОГРН: 1021001116817, ИНН: 1020000748, местонахождение: Республика Карелия, пос. Пряжа, далее - ответчик, ГУП РК "Мост") об обязании выполнить работы по рекультивации земель лесного фонда для нужд лесного хозяйства на площади 2,5 га в квартале 110 выделе 54, 57 Ведлозерского участкового лесничества в месячный срок с наступлением бесснежного периода, но не позднее 31 мая 2017 года, о сдаче участка по акту приема-передачи.
Решением суда от 07.03.2017 суд обязал государственное унитарное предприятие Республики Карелия "Мост" выполнить работы по рекультивации земель лесного фонда для нужд лесного хозяйства на площади 2,5 га в квартале 110 выделе 54, 57 Ведлозерского участкового лесничества в срок до 31.05.2017 и сдать лесной участок министерству по природопользованию и экологии Республики Карелия по акту приема-передачи. С Государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Мост" в доход федерального бюджета взыскано 2000 руб. государственной пошлины.
ГУП РК "Мост" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Податель жалобы указывает на то, что с целью возобновления разработки месторождения на спорном лесном участке им была подана заявка на данный участок лесного фонда для заключения договора аренды и продолжения работ по добыче гравийного материала.
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.
Стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом, Министерством (арендодатель) и ГУП РК "Мост" (арендатор) заключен договор N 44 от 15.07.2008 аренды лесного участка площадью 3,5 га, расположенного в квартале 110 Ведлозерского участкового лесничества Пряжинского центрального лесничества, в целях разработки месторождения "Ведлозеро" в соответствии с лицензией на добычу песчано-гравийного материала, срок лицензии - до 30.01.2016 (пункт 1.1 договора).
Пунктом 4.4.10 договора установлено, что при прекращении договора, если земли лесного фонда в результате проведения работ будут нарушены, арендатор обязан провести в месячный срок в полном объеме рекультивацию земель лесного фонда для нужд лесного хозяйства (лесовосстановление) в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель, в том числе, лесовосстановительные работы, и вернуть арендодателю по акту приема-передачи лесной участок, переданный в аренду, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.
11.07.2016 по результатам осмотра лесничим Ведлозерского участкового лесничества Вороновым М.Е. квартала 110 выдела 54,57 установлено, что разработанная площадь карьера составила 2,5 га, работа по добыче песка на день осмотра не ведется; предложено провести рекультивацию земель с лесовосстановлением.
Письмом N 2517 от 18.07.2016 Министерство потребовало в срок до 15.09.2016 года устранить нарушение, выраженное в невыполнении работ по рекультивации земель лесного фонда для нужд лесного хозяйства (лесовосстановление).
15.09.2016 по результатам осмотра квартала 110 выдела 54,57 Ведлозерского участкового лесничества выявлено, что требование провести рекультивацию в срок до 15.09.2016 арендатором не исполнено.
Неисполнение ГУП РК "Мост" требования Министерства послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу части 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геологоразведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.
В силу пункта 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Так как договор аренды лесного участка N 44 от 15.07.2008, заключенный на период действия лицензии на право пользования недрами - до 30.01.2016, прекращен, работы по рекультивации нарушенных земель в нарушение части 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 4.4.10 договора аренды ГУП РК "Мост" не выполнены, лесной участок Министерству не возвращен, исковые требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.03.2017 по делу N А26-9224/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.06.2017 N 13АП-10210/2017 ПО ДЕЛУ N А26-9224/2016
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2017 г. N 13АП-10210/2017
Дело N А26-9224/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Колосовой Ж.В., Полубехиной Н.С.
при ведении протокола судебного заседания: Волковой Е.В.
при участии:
от истца (заявителя): не явился, извещен,
от ответчика (должника): не явился, извещен.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10210/2017) Государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Мост" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.03.2017 по делу N А26-9224/2016 (судья Богданова О.В.), принятое
по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия
к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия "Мост"
об обязании выполнить работы по рекультивации земель, о сдаче участка по акту приема-передачи,
установил:
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (ОГРН: 1071001000828; ИНН: 1001016090; местонахождение: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Андропова, 2/24, далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия "Мост" (ОГРН: 1021001116817, ИНН: 1020000748, местонахождение: Республика Карелия, пос. Пряжа, далее - ответчик, ГУП РК "Мост") об обязании выполнить работы по рекультивации земель лесного фонда для нужд лесного хозяйства на площади 2,5 га в квартале 110 выделе 54, 57 Ведлозерского участкового лесничества в месячный срок с наступлением бесснежного периода, но не позднее 31 мая 2017 года, о сдаче участка по акту приема-передачи.
Решением суда от 07.03.2017 суд обязал государственное унитарное предприятие Республики Карелия "Мост" выполнить работы по рекультивации земель лесного фонда для нужд лесного хозяйства на площади 2,5 га в квартале 110 выделе 54, 57 Ведлозерского участкового лесничества в срок до 31.05.2017 и сдать лесной участок министерству по природопользованию и экологии Республики Карелия по акту приема-передачи. С Государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Мост" в доход федерального бюджета взыскано 2000 руб. государственной пошлины.
ГУП РК "Мост" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Податель жалобы указывает на то, что с целью возобновления разработки месторождения на спорном лесном участке им была подана заявка на данный участок лесного фонда для заключения договора аренды и продолжения работ по добыче гравийного материала.
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.
Стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом, Министерством (арендодатель) и ГУП РК "Мост" (арендатор) заключен договор N 44 от 15.07.2008 аренды лесного участка площадью 3,5 га, расположенного в квартале 110 Ведлозерского участкового лесничества Пряжинского центрального лесничества, в целях разработки месторождения "Ведлозеро" в соответствии с лицензией на добычу песчано-гравийного материала, срок лицензии - до 30.01.2016 (пункт 1.1 договора).
Пунктом 4.4.10 договора установлено, что при прекращении договора, если земли лесного фонда в результате проведения работ будут нарушены, арендатор обязан провести в месячный срок в полном объеме рекультивацию земель лесного фонда для нужд лесного хозяйства (лесовосстановление) в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель, в том числе, лесовосстановительные работы, и вернуть арендодателю по акту приема-передачи лесной участок, переданный в аренду, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.
11.07.2016 по результатам осмотра лесничим Ведлозерского участкового лесничества Вороновым М.Е. квартала 110 выдела 54,57 установлено, что разработанная площадь карьера составила 2,5 га, работа по добыче песка на день осмотра не ведется; предложено провести рекультивацию земель с лесовосстановлением.
Письмом N 2517 от 18.07.2016 Министерство потребовало в срок до 15.09.2016 года устранить нарушение, выраженное в невыполнении работ по рекультивации земель лесного фонда для нужд лесного хозяйства (лесовосстановление).
15.09.2016 по результатам осмотра квартала 110 выдела 54,57 Ведлозерского участкового лесничества выявлено, что требование провести рекультивацию в срок до 15.09.2016 арендатором не исполнено.
Неисполнение ГУП РК "Мост" требования Министерства послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу части 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геологоразведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.
В силу пункта 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Так как договор аренды лесного участка N 44 от 15.07.2008, заключенный на период действия лицензии на право пользования недрами - до 30.01.2016, прекращен, работы по рекультивации нарушенных земель в нарушение части 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 4.4.10 договора аренды ГУП РК "Мост" не выполнены, лесной участок Министерству не возвращен, исковые требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.03.2017 по делу N А26-9224/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Т.А.КАШИНА
Судьи
Ж.В.КОЛОСОВА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Ж.В.КОЛОСОВА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)