Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2016 года
Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Курченко рассмотрел в судебном заседании дело
по иску ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834)
к Публичному акционерному обществу "ГАЗПРОМ" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518),
АДМИНИСТРАЦИИ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 6615000260, ОГРН 1026601125264)
о признании результатов межевания земельного участка недействительными,
при участии в судебном заседании:
от истца: ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя - удовлетворено,
от ответчиков: неявка, извещены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Истец, с учетом отказа от требований к АДМИНИСТРАЦИИ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 6615000260, ОГРН 1026601125264), который принят судом, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 66:48:0401001:435.
21.07.2016 от Администрации Качканарского городского округа поступил отзыв на исковое заявление, просил исковые требования удовлетворить, заявил, что Администрация не является надлежащим ответчиком по делу.
Общество отзыв на иск не представило.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Решением от 21.09.2015 по делу N А60-18241/2015, которое вступило в законную силу (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2015 N 17АП-15554/2015-ГК), были установленные следующие фактические обстоятельства.
На основании заявления ОАО "Газпром" (в настоящее время ПАО "Газпром") от 24.11.2010 постановлением Администрации Качканарского городского округа от 28.02.2011 N 225 обществу было разрешено формирование земельных участков, общей площадью 3928 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, под строительство объекта: "Реконструкция средств телемеханизации систем магистральных газопроводов Общества с ограниченной ответственностью "Тюментрансгаз" (Свердловская область)", расположенных в границах территории Качканарского городского округа:
- земельного участка, примыкающего к южной границе города Качканар, для строительства и последующей эксплуатации блок - бокса с антенной связи, ориентировочной площадью 1294 кв. м;
- земельного участка, примыкающего к южной границе города Качканар, для строительства кабеля телемеханики, ориентировочной площадью 2207 кв. м;
- земельного участка, примыкающего к южной границе города Качканар, для временного размещения строителей, ориентировочной площадью 427 кв. м;
- с предварительным согласованием места размещения объектов.
Постановлением Администрации Качканарского городского округа от 21.03.2011 N 330 от 24.11.2010 утверждена схема расположения земельного участка, общей площадью 1295 кв. м.
В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: Свердловская область, Качканарский городской округ, примыкает к южной границе г. Качканар, был подготовлен межевой план земельного участка от 30.03.2011.
На основании постановления Администрации Качканарского городского округа от 21.03.2011 N 330 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 66:48:0401001:435, площадью 1295 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, Качканарский городской округ, примыкает к южной границе города Качканар.
Согласно Распоряжению ОАО "Газпром" от 30.09.2013 N 2321 ООО "Газпром центрремонт" назначено агентом по строительству объектов "Реконструкция средств телемеханизации систем магистральных газопроводов ООО "Тюментрансгаз" (Свердловская обл.).
ООО "Газпром Центрремонт" в письме от 02.03.2015 указало Администрации Качканарского городского округа, что земельный участок с кадастровым номером 66:48:0401001:435 фактически расположен на землях лесного фонда и предоставлен Департаментом лесного хозяйства Свердловской области по Свердловской области из земель лесного фонда в аренду ОАО "Газпром" по договору от 18.04.2012 N 28/12-3.
В целях устранения технической ошибки в связи с обращением ООО "Газпром Центрремонт" от 02.03.2015 N 8634, постановлением Администрации Качканарского городского округа от 30.03.2015 N 369 признано утратившим силу постановление Постановлением Администрации Качканарского городского округа от 21.03.2011 N 330 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в границах Качканарского городского округа, примыкающего к южной границе города Качканара".
Также решением от 21.09.2015 по делу N А60-18241/2015 установлено, что при сопоставлении сведений государственного кадастра недвижимости и сведений государственного лесного реестра, лесохозяйственного регламента, планшетов лесоустройства и планов лесонасаждений выявлено, что спорный участок с кадастровым номером 66:48:0401001:435 расположен в выделе 12 квартала 79 Качканарского участка Качканарского участкового лесничества ГКУ СО "Верхотурское лесничество", который отнесен к категории земель лесного фонда и передан в аренду ОАО "Газпром" по договору от 18.04.2012 N 28/12-з (выписка из государственного лесного реестра, выкопировка из лесохозяйственного регламента ГКУ СО "Верхотурское лесничество", выкопировка из плана лесонасаждений Качканарского лесничества (лесоустройство 2002 года), схема наложений спорного земельного участка на лесной участок в выделе 12 квартала 96 Качканарского участка, Качканарского участкового лесничества ГКУ СО "Верхотурское лесничество").
Под строительство площадки контролируемого пункта 303 магистрального газопровода Нижняя Тура - Пермь 1 км 34,7 Нижнетуринского ЛПУ сформирован лесной участок в границах Верхотурского лесничества: Качканарское участковое лесничество Качканарский участок, квартал 72 (часть выдела 11) квартал 79 (части выделов 8, 12, 20, 48) площадью 0,3864 га.
Подготовлен межевой план по образованию части (частей) земельного участка с кадастровым номером 66:48:0000000:21, расположенного по адресу: Свердловская обл., г. Качканар.
В орган государственного кадастрового учета было направлено заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 19.03.2016 N 266-0-1-178/3001/2016-192.
Органом государственного кадастрового учета было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 25.03.2016 N 2 66/16-24622 в связи с тем, что формируемая часть земельного (лесного) с кадастровым номером 66:48:0000000:21/чзу 1 накладывается на земельный участок с кадастровым номером 66:48:0401001:435 (категория земель - земли промышленности, права не зарегистрированы).
Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земли подразделяются на категории, в числе которых выделяются, в том числе, земли лесного фонда и земли промышленности и иного специального назначения.
Проведение кадастрового учета земельного участка, предназначенного для строительства, осуществляется на основании документов об образовании земельного участка, к которым относится, в том числе, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждаемая уполномоченным органом (статья 29 и пункт 5 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в 2011 году).
Постановление Администрации Качканарского городского округа от 21.03.2011 N 330 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в границах Качканарского городского округа, примыкающего к южной границе города Качканара" было принято неуполномоченным на распоряжение землями лесного фонда органом с присвоением образуемому участку категории, не соответствующей лесоустроительной документации.
Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Вместе с тем, учитывая, что заказчиком кадастровых работ являлось ОАО "Газпром" и в его интересах осуществлялся кадастровый учет спорного участка, данное юридическое лицо является надлежащим ответчиком по данному спору.
Принимая во внимание, что истцом доказан факт наложения участков, материалами дела подтвержден, а иного ответчиком не представлено, требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 66:48:0401001:435, выраженные в межевом плане от 30.03.2011, подготовленном кадастровым инженером Арутюняном А.К. в интересах ПАО "Газпром" (ранее ОАО "Газпром").
Решение по настоящему делу является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 66:48:0401001:435.
Производство по делу к АДМИНИСТРАЦИИ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 6615000260, ОГРН 1026601125264) - прекратить.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.09.2016 ПО ДЕЛУ N А60-30595/2016
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2016 г. по делу N А60-30595/2016
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2016 года
Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.С. Трухина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Курченко рассмотрел в судебном заседании дело
по иску ДЕПАРТАМЕНТА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834)
к Публичному акционерному обществу "ГАЗПРОМ" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518),
АДМИНИСТРАЦИИ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 6615000260, ОГРН 1026601125264)
о признании результатов межевания земельного участка недействительными,
при участии в судебном заседании:
от истца: ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя - удовлетворено,
от ответчиков: неявка, извещены.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Истец, с учетом отказа от требований к АДМИНИСТРАЦИИ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 6615000260, ОГРН 1026601125264), который принят судом, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 66:48:0401001:435.
21.07.2016 от Администрации Качканарского городского округа поступил отзыв на исковое заявление, просил исковые требования удовлетворить, заявил, что Администрация не является надлежащим ответчиком по делу.
Общество отзыв на иск не представило.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Решением от 21.09.2015 по делу N А60-18241/2015, которое вступило в законную силу (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2015 N 17АП-15554/2015-ГК), были установленные следующие фактические обстоятельства.
На основании заявления ОАО "Газпром" (в настоящее время ПАО "Газпром") от 24.11.2010 постановлением Администрации Качканарского городского округа от 28.02.2011 N 225 обществу было разрешено формирование земельных участков, общей площадью 3928 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, под строительство объекта: "Реконструкция средств телемеханизации систем магистральных газопроводов Общества с ограниченной ответственностью "Тюментрансгаз" (Свердловская область)", расположенных в границах территории Качканарского городского округа:
- земельного участка, примыкающего к южной границе города Качканар, для строительства и последующей эксплуатации блок - бокса с антенной связи, ориентировочной площадью 1294 кв. м;
- земельного участка, примыкающего к южной границе города Качканар, для строительства кабеля телемеханики, ориентировочной площадью 2207 кв. м;
- земельного участка, примыкающего к южной границе города Качканар, для временного размещения строителей, ориентировочной площадью 427 кв. м;
- с предварительным согласованием места размещения объектов.
Постановлением Администрации Качканарского городского округа от 21.03.2011 N 330 от 24.11.2010 утверждена схема расположения земельного участка, общей площадью 1295 кв. м.
В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: Свердловская область, Качканарский городской округ, примыкает к южной границе г. Качканар, был подготовлен межевой план земельного участка от 30.03.2011.
На основании постановления Администрации Качканарского городского округа от 21.03.2011 N 330 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 66:48:0401001:435, площадью 1295 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, Качканарский городской округ, примыкает к южной границе города Качканар.
Согласно Распоряжению ОАО "Газпром" от 30.09.2013 N 2321 ООО "Газпром центрремонт" назначено агентом по строительству объектов "Реконструкция средств телемеханизации систем магистральных газопроводов ООО "Тюментрансгаз" (Свердловская обл.).
ООО "Газпром Центрремонт" в письме от 02.03.2015 указало Администрации Качканарского городского округа, что земельный участок с кадастровым номером 66:48:0401001:435 фактически расположен на землях лесного фонда и предоставлен Департаментом лесного хозяйства Свердловской области по Свердловской области из земель лесного фонда в аренду ОАО "Газпром" по договору от 18.04.2012 N 28/12-3.
В целях устранения технической ошибки в связи с обращением ООО "Газпром Центрремонт" от 02.03.2015 N 8634, постановлением Администрации Качканарского городского округа от 30.03.2015 N 369 признано утратившим силу постановление Постановлением Администрации Качканарского городского округа от 21.03.2011 N 330 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в границах Качканарского городского округа, примыкающего к южной границе города Качканара".
Также решением от 21.09.2015 по делу N А60-18241/2015 установлено, что при сопоставлении сведений государственного кадастра недвижимости и сведений государственного лесного реестра, лесохозяйственного регламента, планшетов лесоустройства и планов лесонасаждений выявлено, что спорный участок с кадастровым номером 66:48:0401001:435 расположен в выделе 12 квартала 79 Качканарского участка Качканарского участкового лесничества ГКУ СО "Верхотурское лесничество", который отнесен к категории земель лесного фонда и передан в аренду ОАО "Газпром" по договору от 18.04.2012 N 28/12-з (выписка из государственного лесного реестра, выкопировка из лесохозяйственного регламента ГКУ СО "Верхотурское лесничество", выкопировка из плана лесонасаждений Качканарского лесничества (лесоустройство 2002 года), схема наложений спорного земельного участка на лесной участок в выделе 12 квартала 96 Качканарского участка, Качканарского участкового лесничества ГКУ СО "Верхотурское лесничество").
Под строительство площадки контролируемого пункта 303 магистрального газопровода Нижняя Тура - Пермь 1 км 34,7 Нижнетуринского ЛПУ сформирован лесной участок в границах Верхотурского лесничества: Качканарское участковое лесничество Качканарский участок, квартал 72 (часть выдела 11) квартал 79 (части выделов 8, 12, 20, 48) площадью 0,3864 га.
Подготовлен межевой план по образованию части (частей) земельного участка с кадастровым номером 66:48:0000000:21, расположенного по адресу: Свердловская обл., г. Качканар.
В орган государственного кадастрового учета было направлено заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 19.03.2016 N 266-0-1-178/3001/2016-192.
Органом государственного кадастрового учета было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 25.03.2016 N 2 66/16-24622 в связи с тем, что формируемая часть земельного (лесного) с кадастровым номером 66:48:0000000:21/чзу 1 накладывается на земельный участок с кадастровым номером 66:48:0401001:435 (категория земель - земли промышленности, права не зарегистрированы).
Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земли подразделяются на категории, в числе которых выделяются, в том числе, земли лесного фонда и земли промышленности и иного специального назначения.
Проведение кадастрового учета земельного участка, предназначенного для строительства, осуществляется на основании документов об образовании земельного участка, к которым относится, в том числе, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждаемая уполномоченным органом (статья 29 и пункт 5 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в 2011 году).
Постановление Администрации Качканарского городского округа от 21.03.2011 N 330 "Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в границах Качканарского городского округа, примыкающего к южной границе города Качканара" было принято неуполномоченным на распоряжение землями лесного фонда органом с присвоением образуемому участку категории, не соответствующей лесоустроительной документации.
Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Вместе с тем, учитывая, что заказчиком кадастровых работ являлось ОАО "Газпром" и в его интересах осуществлялся кадастровый учет спорного участка, данное юридическое лицо является надлежащим ответчиком по данному спору.
Принимая во внимание, что истцом доказан факт наложения участков, материалами дела подтвержден, а иного ответчиком не представлено, требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 66:48:0401001:435, выраженные в межевом плане от 30.03.2011, подготовленном кадастровым инженером Арутюняном А.К. в интересах ПАО "Газпром" (ранее ОАО "Газпром").
Решение по настоящему делу является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 66:48:0401001:435.
Производство по делу к АДМИНИСТРАЦИИ КАЧКАНАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 6615000260, ОГРН 1026601125264) - прекратить.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
В.С.ТРУХИН
В.С.ТРУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)