Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец полагает, что закон не предусматривает обязательное наличие на земельном участке постройки в качестве единого основания для применения спорной льготы по отношению ко всем категориям землепользователей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Имамовой Р.А.,
судей областного суда Морозовой Л.В., Сенякина И.И.,
при секретаре Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Р. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 мая 2017 года по гражданскому делу по иску Р. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка с условием о выкупной цене 60% от кадастровой стоимости,
установила:
Р. обратился в суд с иском к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, указав, что он обратился в МКУ "Земельный вектор" для предоставления ему земельного участка с кадастровым номером *** за плату в собственность. Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга было принято решение о предоставлении истцу указанного выше участка, расположенного по адресу: (адрес).
МКУ "Земельный вектор" подготовило проект договора купли-продажи земельного участка с предложением об оплате цены земельного участка в размере 68 000 рублей, что составляет 100% его кадастровой стоимости.
Истец полагает, что у него имеются основания для понуждения ответчика к заключению договора купли-продажи земельного участка с условием о цене продажи участка в размере 60% от кадастровой стоимости, в связи с чем, просил суд понудить Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга к заключению с ним договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером *** с условием о цене продажи участка в размере 60% от кадастровой стоимости и равной 40 800 рублей, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В суд первой инстанции истец Р. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представители ответчика - Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и представители третьего лица - МКУ "Земельный вектор" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были надлежаще извещены.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 мая 2017 года в удовлетворении исковых требований Р. отказано.
В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с принятым решением, ссылаясь на его незаконность, необоснованность. Истец полагает, что закон не предусматривает обязательное наличие на земельном участке постройки в качестве единого основания для применения спорной льготы по отношению ко всем категориям землепользователей, просит решение суда первой инстанции отменить, удовлетворив его исковые требования.
В суде апелляционной инстанции Р., его представитель С., допущенный к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ по устному ходатайству истца, доводы апелляционной жалобы поддержали, просили удовлетворить.
Представители ответчика - Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и представители третьего лица - МКУ "Земельный вектор" в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте его рассмотрения были извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Имамовой Р.А., проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены правильного по существу решения суда, при этом исходит из следующего.
Порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность за плату без проведения торгов регламентирован положениями ст. ст. 39.1, 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при этом, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка его цена, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:
1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области при заключении договора купли-продажи земельных участков без проведения торгов установлен Постановлением Правительства Оренбургской области от 21 сентября 2015 г. N 727-п "Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области при заключении договора купли-продажи земельных участков без проведения торгов".
В соответствии с п. 3 и пп. 3.1 указанного Постановления после 1 января 2016 года цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3.1 - 3.3 настоящего пункта.
Цена земельного участка определяется в размере 60,0% его кадастровой стоимости при продаже:
земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, гражданину, являющемуся собственником здания или сооружения, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенного на приобретаемом земельном участке (за исключением случаев, установленных подпунктом 3.2 настоящего пункта).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании заявления с просьбой о приеме в члены СНТ "Калина Красная", за Р. был закреплен земельный участок N по (адрес), с (дата) изменен адрес участка на N, (адрес) согласно кадастрового паспорта с кадастровым номером ***.
В адрес Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга 06 декабря 2016 года поступило заявление от Р. о предоставлении указанного выше земельного участка в собственность за плату.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 декабря 2011 N П-510 в Оренбургской области при Управлении Росреестра по Оренбургской области, от 11 ноября 2016 N 374 по результатам рассмотрения заявления Р. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** в размере 68 000 рублей.
Указанные сведения подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка от (дата) N, из которого усматривается, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества составляет 68 000 рублей.
(дата) ответчиком подготовлен договор купли-продажи земельного участка, предметом которого стал земельный участок площадью *** кв. м с кадастровым номером ***, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: (адрес). В п. 2.1 договора установлена цена продажи участка - 68 000 рублей, цена определена в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Постановлением администрации г. Оренбурга от 21 сентября 2016 N 727-п.
Для подготовки вышеуказанного договора специалистом МКУ "Земельный вектор" в отдел контроля за использованием земель Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга был направлен запрос о подготовке акта обследования земельного участка.
Из акта обследования земельного участка от (дата) N усматривается, что в ходе обследования установлено, что земельный участок N площадью 985 кв. м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: (адрес), не огражден, свободен от застройки.
Истцом и его представителем также не отрицалось, что на спорном земельном участке с кадастровым номером *** отсутствуют здания или сооружения, возведенные в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенные на приобретаемом земельном участке.
Разрешая исковые требования Р., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 420, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39.1, ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3, п. п. 3.1, 3.2 Постановления Правительства Оренбургской области от 21 сентября 2015 г. N 727-п "Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области при заключении договора купли-продажи земельных участков без проведения торгов", установив, что на спорном земельном участке с кадастровым номером *** отсутствуют здания или сооружения, возведенные в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, пришел выводу, что у истца не возникло право на выкуп земельного участка с условием о выкупной цене в размере 60% от кадастровой стоимости.
У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют материалам дела, подробно мотивированы со ссылкой на федеральное и областное законодательство, основаны на объективной оценке представленных сторонами доказательств и правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что закон не предусматривает обязательное наличие на земельном участке постройки в качестве единого основания для применения спорной льготы по отношению ко всем категориям землепользователей, судебной коллегией отклоняются, поскольку направлены на неверное толкование норм материального права.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно по мотивам, изложенным в решении, опровергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.
С учетом изложенного, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не усматривается.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.08.2017 ПО ДЕЛУ N 33-5442/2017
Требование: О понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка с условием о выкупной цене в размере 60 процентов от кадастровой стоимости.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец полагает, что закон не предусматривает обязательное наличие на земельном участке постройки в качестве единого основания для применения спорной льготы по отношению ко всем категориям землепользователей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2017 г. по делу N 33-5442/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Имамовой Р.А.,
судей областного суда Морозовой Л.В., Сенякина И.И.,
при секретаре Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Р. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 мая 2017 года по гражданскому делу по иску Р. к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка с условием о выкупной цене 60% от кадастровой стоимости,
установила:
Р. обратился в суд с иском к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, указав, что он обратился в МКУ "Земельный вектор" для предоставления ему земельного участка с кадастровым номером *** за плату в собственность. Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга было принято решение о предоставлении истцу указанного выше участка, расположенного по адресу: (адрес).
МКУ "Земельный вектор" подготовило проект договора купли-продажи земельного участка с предложением об оплате цены земельного участка в размере 68 000 рублей, что составляет 100% его кадастровой стоимости.
Истец полагает, что у него имеются основания для понуждения ответчика к заключению договора купли-продажи земельного участка с условием о цене продажи участка в размере 60% от кадастровой стоимости, в связи с чем, просил суд понудить Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга к заключению с ним договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером *** с условием о цене продажи участка в размере 60% от кадастровой стоимости и равной 40 800 рублей, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В суд первой инстанции истец Р. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представители ответчика - Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и представители третьего лица - МКУ "Земельный вектор" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были надлежаще извещены.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 мая 2017 года в удовлетворении исковых требований Р. отказано.
В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с принятым решением, ссылаясь на его незаконность, необоснованность. Истец полагает, что закон не предусматривает обязательное наличие на земельном участке постройки в качестве единого основания для применения спорной льготы по отношению ко всем категориям землепользователей, просит решение суда первой инстанции отменить, удовлетворив его исковые требования.
В суде апелляционной инстанции Р., его представитель С., допущенный к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ по устному ходатайству истца, доводы апелляционной жалобы поддержали, просили удовлетворить.
Представители ответчика - Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и представители третьего лица - МКУ "Земельный вектор" в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте его рассмотрения были извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Имамовой Р.А., проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены правильного по существу решения суда, при этом исходит из следующего.
Порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность за плату без проведения торгов регламентирован положениями ст. ст. 39.1, 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при этом, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка его цена, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:
1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области при заключении договора купли-продажи земельных участков без проведения торгов установлен Постановлением Правительства Оренбургской области от 21 сентября 2015 г. N 727-п "Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области при заключении договора купли-продажи земельных участков без проведения торгов".
В соответствии с п. 3 и пп. 3.1 указанного Постановления после 1 января 2016 года цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3.1 - 3.3 настоящего пункта.
Цена земельного участка определяется в размере 60,0% его кадастровой стоимости при продаже:
земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, гражданину, являющемуся собственником здания или сооружения, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенного на приобретаемом земельном участке (за исключением случаев, установленных подпунктом 3.2 настоящего пункта).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании заявления с просьбой о приеме в члены СНТ "Калина Красная", за Р. был закреплен земельный участок N по (адрес), с (дата) изменен адрес участка на N, (адрес) согласно кадастрового паспорта с кадастровым номером ***.
В адрес Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга 06 декабря 2016 года поступило заявление от Р. о предоставлении указанного выше земельного участка в собственность за плату.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 декабря 2011 N П-510 в Оренбургской области при Управлении Росреестра по Оренбургской области, от 11 ноября 2016 N 374 по результатам рассмотрения заявления Р. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** в размере 68 000 рублей.
Указанные сведения подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка от (дата) N, из которого усматривается, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для дачного строительства, садоводства и огородничества составляет 68 000 рублей.
(дата) ответчиком подготовлен договор купли-продажи земельного участка, предметом которого стал земельный участок площадью *** кв. м с кадастровым номером ***, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: (адрес). В п. 2.1 договора установлена цена продажи участка - 68 000 рублей, цена определена в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Постановлением администрации г. Оренбурга от 21 сентября 2016 N 727-п.
Для подготовки вышеуказанного договора специалистом МКУ "Земельный вектор" в отдел контроля за использованием земель Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга был направлен запрос о подготовке акта обследования земельного участка.
Из акта обследования земельного участка от (дата) N усматривается, что в ходе обследования установлено, что земельный участок N площадью 985 кв. м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: (адрес), не огражден, свободен от застройки.
Истцом и его представителем также не отрицалось, что на спорном земельном участке с кадастровым номером *** отсутствуют здания или сооружения, возведенные в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенные на приобретаемом земельном участке.
Разрешая исковые требования Р., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 420, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39.1, ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3, п. п. 3.1, 3.2 Постановления Правительства Оренбургской области от 21 сентября 2015 г. N 727-п "Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области при заключении договора купли-продажи земельных участков без проведения торгов", установив, что на спорном земельном участке с кадастровым номером *** отсутствуют здания или сооружения, возведенные в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, пришел выводу, что у истца не возникло право на выкуп земельного участка с условием о выкупной цене в размере 60% от кадастровой стоимости.
У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют материалам дела, подробно мотивированы со ссылкой на федеральное и областное законодательство, основаны на объективной оценке представленных сторонами доказательств и правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что закон не предусматривает обязательное наличие на земельном участке постройки в качестве единого основания для применения спорной льготы по отношению ко всем категориям землепользователей, судебной коллегией отклоняются, поскольку направлены на неверное толкование норм материального права.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были проверены судом при разбирательстве дела и обоснованно по мотивам, изложенным в решении, опровергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.
С учетом изложенного, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не усматривается.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)