Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Боровиковой С.В.,
судей Мищенко Е.А., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Селезневым М.И.,
при участии в заседании:
от истца ГСК "Опытное" (ИНН 5001005635, ОГРН 1055000517505)- Павелко В.Н., представитель по доверенности от 14.06.2016 г., Балкунов Ю.М., выписка из ЕГРЮЛ от 07.10.2016 г.,
от ответчика Администрации городского округа Балашиха Московской области (ИНН: 5001106672, ОГРН: 1165001050026) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Городского округа Балашиха Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 15 июля 2016 года по делу N А41-26554/16, принятое судьей Уваровым А.О., по иску ГСК "Опытное" к Администрации городского округа Балашиха Московской области, 3-е лицо: Министерство имущественных отношений Московской области, об обязании,
установил:
Гаражно-строительный кооператив "Опытное" (далее - ГСК "Опытное") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Балашиха Московской области (далее - Администрация) об обязании Администрации городского округа Балашиха Московской области заключить с ГСК "Опытное" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011002:59 площадью 70,0 (+/- 3 кв. м), категория земель "Земли поселений (земли населенных пунктов)", вид разрешенного использования: "Для размещения гаражей", расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район, г. Балашиха, мкр. Гагарина по цене 10 898 руб. 87 коп., обязании заключить с ГСК "Опытное" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011002:60 площадью 17,0 (+/- 1 кв. м), категория земель "Земли поселений (земли населенных пунктов)", вид разрешенного использования: "Для размещения гаражей", расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район, г. Балашиха, мкр. Гагарина по цене 2 648 руб. 66 коп., признании за истцом права на приобретение земельных участков под зданиями, сооружениями гаражного строительства. (л.д. 2 - 8).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 15 июля 2016 года по делу N А41-26554/16 заявленные требования удовлетворены частично. Суд обязал Администрацию городского округа Балашиха Московской области в срок не позднее 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с ГСК "Опытное" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011002:59 площадью 70,0 (+/- 3 кв. м), категория земель "Земли поселений (земли населенных пунктов)", вид разрешенного использования: "Для размещения гаражей", расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район, г. Балашиха, мкр. Гагарина по цене 10 898 руб. 87 коп.
Суд обязал Администрацию городского округа Балашиха Московской области в срок не позднее 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с ГСК "Опытное" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011002:60 площадью 17,0 (+/- 1 кв. м), категория земель "Земли поселений (земли населенных пунктов)", вид разрешенного использования: "Для размещения гаражей", расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район, г. Балашиха, мкр. Гагарина по цене 2 648 руб. 66 коп. 3. В удовлетворении остальной части иска отказал. (л.д. 103 - 105).
Не согласившись с указанным решением, Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании апелляционного суда представители истца возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителей истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, истец является собственником нежилого здания, технический бокс площадью 34,3 кв. м, нежилого здания, технический бокс площадью 33,7 кв. м, административного здания площадью 25,4 кв. м, по адресу: Московская область, Балашихинский район, г. Балашиха, мкр. Гагарина, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права. Указанные строения расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0011002:59 площадью 70,0 (+/- 3 кв. м), категория земель "Земли поселений (земли населенных пунктов)", вид разрешенного использования: "Для размещения гаражей" и земельном участке с кадастровым номером 50:15:0011002:60 площадью 17,0 (+/- 1 кв. м), категория земель "Земли поселений (земли населенных пунктов)", вид разрешенного использования: "Для размещения гаражей", расположенными по адресу: Московская область, Балашихинский район, г. Балашиха, мкр. Гагарина.
Земельные участки выделены из земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011002:32, площадью 13 021 кв. м, принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается Государственным актом МО-15-1 N 000115, свидетельством о государственной регистрации права от 10.01.2014 г., кадастровыми выписками от 01.08.2014 г.
01 апреля 2014 года истец обратился в Администрацию городского округа Балашиха Московской области с заявлением о предоставлении в собственность на основании ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на дату подачи заявления) земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0011002:59 и 50:15:0011002:60.
Решение по указанному заявлению принято не было.
12 апреля 2016 года ГСК "Опытное" передало в Администрацию городского округа Балашиха Московской области проекты договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0011002:60 и 50:15:0011002:60 с предложением их подписать.
Поскольку ответчик в 30-дневный срок не ответил на предложение заключить договор, истец обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что оснований для отказа в заключения договора не имеется.
Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе Администрация указывает на то что истец основывает свое требование на обращении от 01.04.2014 г., по которому пропущен срок исковой давности на обжалование, установленный ст. 198 АПК РФ.
Апелляционный суд не может согласиться с доводами апелляционной жалобы в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность 4 заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что названный срок не должен рассматриваться как срок, ограничивающий возможность заинтересованной стороны на передачу разногласий по договору в арбитражный суд.
С учетом вышеуказанных норм права, а также установленных судом фактических обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у ответчика отсутствовали законные основания для отказа истцу в заключении договора аренды на условиях истца, не противоречащих требованиям действующего законодательства. Согласно абзацу 7 пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду.
В соответствии с частью 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
- осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
- принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
- принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Положениями статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.10.2016 N 10АП-12652/2016 ПО ДЕЛУ N А41-26554/16
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2016 г. по делу N А41-26554/16
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Боровиковой С.В.,
судей Мищенко Е.А., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Селезневым М.И.,
при участии в заседании:
от истца ГСК "Опытное" (ИНН 5001005635, ОГРН 1055000517505)- Павелко В.Н., представитель по доверенности от 14.06.2016 г., Балкунов Ю.М., выписка из ЕГРЮЛ от 07.10.2016 г.,
от ответчика Администрации городского округа Балашиха Московской области (ИНН: 5001106672, ОГРН: 1165001050026) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Городского округа Балашиха Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 15 июля 2016 года по делу N А41-26554/16, принятое судьей Уваровым А.О., по иску ГСК "Опытное" к Администрации городского округа Балашиха Московской области, 3-е лицо: Министерство имущественных отношений Московской области, об обязании,
установил:
Гаражно-строительный кооператив "Опытное" (далее - ГСК "Опытное") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Балашиха Московской области (далее - Администрация) об обязании Администрации городского округа Балашиха Московской области заключить с ГСК "Опытное" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011002:59 площадью 70,0 (+/- 3 кв. м), категория земель "Земли поселений (земли населенных пунктов)", вид разрешенного использования: "Для размещения гаражей", расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район, г. Балашиха, мкр. Гагарина по цене 10 898 руб. 87 коп., обязании заключить с ГСК "Опытное" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011002:60 площадью 17,0 (+/- 1 кв. м), категория земель "Земли поселений (земли населенных пунктов)", вид разрешенного использования: "Для размещения гаражей", расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район, г. Балашиха, мкр. Гагарина по цене 2 648 руб. 66 коп., признании за истцом права на приобретение земельных участков под зданиями, сооружениями гаражного строительства. (л.д. 2 - 8).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 15 июля 2016 года по делу N А41-26554/16 заявленные требования удовлетворены частично. Суд обязал Администрацию городского округа Балашиха Московской области в срок не позднее 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с ГСК "Опытное" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011002:59 площадью 70,0 (+/- 3 кв. м), категория земель "Земли поселений (земли населенных пунктов)", вид разрешенного использования: "Для размещения гаражей", расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район, г. Балашиха, мкр. Гагарина по цене 10 898 руб. 87 коп.
Суд обязал Администрацию городского округа Балашиха Московской области в срок не позднее 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда заключить с ГСК "Опытное" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011002:60 площадью 17,0 (+/- 1 кв. м), категория земель "Земли поселений (земли населенных пунктов)", вид разрешенного использования: "Для размещения гаражей", расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район, г. Балашиха, мкр. Гагарина по цене 2 648 руб. 66 коп. 3. В удовлетворении остальной части иска отказал. (л.д. 103 - 105).
Не согласившись с указанным решением, Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании апелляционного суда представители истца возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителей истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, истец является собственником нежилого здания, технический бокс площадью 34,3 кв. м, нежилого здания, технический бокс площадью 33,7 кв. м, административного здания площадью 25,4 кв. м, по адресу: Московская область, Балашихинский район, г. Балашиха, мкр. Гагарина, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права. Указанные строения расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0011002:59 площадью 70,0 (+/- 3 кв. м), категория земель "Земли поселений (земли населенных пунктов)", вид разрешенного использования: "Для размещения гаражей" и земельном участке с кадастровым номером 50:15:0011002:60 площадью 17,0 (+/- 1 кв. м), категория земель "Земли поселений (земли населенных пунктов)", вид разрешенного использования: "Для размещения гаражей", расположенными по адресу: Московская область, Балашихинский район, г. Балашиха, мкр. Гагарина.
Земельные участки выделены из земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011002:32, площадью 13 021 кв. м, принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается Государственным актом МО-15-1 N 000115, свидетельством о государственной регистрации права от 10.01.2014 г., кадастровыми выписками от 01.08.2014 г.
01 апреля 2014 года истец обратился в Администрацию городского округа Балашиха Московской области с заявлением о предоставлении в собственность на основании ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на дату подачи заявления) земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0011002:59 и 50:15:0011002:60.
Решение по указанному заявлению принято не было.
12 апреля 2016 года ГСК "Опытное" передало в Администрацию городского округа Балашиха Московской области проекты договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 50:15:0011002:60 и 50:15:0011002:60 с предложением их подписать.
Поскольку ответчик в 30-дневный срок не ответил на предложение заключить договор, истец обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что оснований для отказа в заключения договора не имеется.
Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе Администрация указывает на то что истец основывает свое требование на обращении от 01.04.2014 г., по которому пропущен срок исковой давности на обжалование, установленный ст. 198 АПК РФ.
Апелляционный суд не может согласиться с доводами апелляционной жалобы в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность 4 заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что названный срок не должен рассматриваться как срок, ограничивающий возможность заинтересованной стороны на передачу разногласий по договору в арбитражный суд.
С учетом вышеуказанных норм права, а также установленных судом фактических обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у ответчика отсутствовали законные основания для отказа истцу в заключении договора аренды на условиях истца, не противоречащих требованиям действующего законодательства. Согласно абзацу 7 пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду.
В соответствии с частью 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
- осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
- принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;
- принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Положениями статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)