Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2016 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Годило Н.Н., судей: Бейтуганова З.А., Жукова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдыш М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.05.2016 по делу N А63-960/2016 (судья Капункин Ю.Б.), по заявлению ограниченной ответственностью "ПСП", г. Ставрополь (ОГРН 1022601952735, ИНН 2634045245) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, (ОГРН 1042600339737, ИНН 2634063830),третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, г. Ставрополь; администрация города Ставрополя, г. Ставрополь, о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации,
при участии в судебном заседании:
- от ОАО "ПСП": Заворотынской С.И. (по доверенности от 29.01.2016) и Алферовой М.З. (по доверенности от 29.01.2016) и Османова М.Х. (по доверенности от 30.08.2016);
- в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,
ООО "ПСП" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - заинтересованное лицо, управление), в котором согласно уточненным требованиям в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просило признать незаконным решение от 09.03.2016 N 26/001/205/2015-1483 об отказе в государственной регистрации договора аренды от 12.08.2015 N 4870 земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:1957 в границах муниципального образования г. Ставрополь, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. 1-я Промышленная, д. 22, для строительства автозаправочной станции; обязать провести государственную регистрацию договора аренды от 12.08.2015 N 4870 земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:1957 в границах муниципального образования г. Ставрополь, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. 1-я Промышленная, д. 22, для строительства автозаправочной станции.
Определением от 05.04.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФГБУ "ФКП Росреестра" по СК, г. Ставрополь, и администрация города Ставрополя, г. Ставрополь (далее - администрация).
Решением суда от 30.05.2016 заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что у управления отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка.
В апелляционной жалобе управление просит решение суда от 30.05.2016 отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и не соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам.
В отзыве общество просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебном заседании представители общества просили суд отказать в удовлетворении апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.
Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей общества, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, пришел к выводу, что решение суда следует оставить без изменения, в связи со следующим.
Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом, в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 06.05.2014 N 1589 земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:447, площадью 2 194 кв. м, расположенный в городе Ставрополе по улице 1-ой Промышленной, 22, разделен на земельные участки с кадастровыми номерами: 26:12:010402:1957 (площадь 982 кв. м) и 26:12:010402:1958 (площадь 1 212 кв. м), с присвоением почтовых адресов соответственно: г. Ставрополь, ул. 1-я Промышленная, 22 и г. Ставрополь, ул. 1-я Промышленная, 22 а. Вновь образованные участки предоставлены обществу в аренду сроком на 364 дня для строительства автозаправочной станции.
На основании указанного постановления комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (арендодатель) и общество (арендатор) заключили следующие договоры аренды: от 09.06.2014 N 3733 на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:1957; от 09.06.2014 N 3734 на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:1958. Срок аренды земельных участков установлен с 06.05.2014 по 04.05.2015.
Договор аренды от 09.06.2014 N 3734 земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:1958 расторгнут 17.09.2014 по соглашению сторон.
12 августа 2015 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:1957 администрацией и обществом заключен договор аренды N 4870 сроком на 49 лет до 11.08.2064.
Общество обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права аренды на вышеназванный земельный участок.
Решением управления, выраженным в уведомлении от 28.10.2015 N 26/001/205/2015-1483/28412, государственная регистрация приостановлена сроком на 3 месяца.
09 марта 2016 года управление в письме N 26/001/205/2015-1483 отказало обществу в государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:1957, указав при этом, что в ЕГРП имеется запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:447, сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:12:010402:1958 в ЕГРП отсутствуют, без государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:1958 не представляется возможным провести государственную регистрацию договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:1957, поскольку земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:447 подлежит снятию с кадастрового учета.
Считая данный отказ незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Возможность обжалования заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним прямо закреплена в пункте 5 статьи 2 и пункте 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав.
По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 названного Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 данной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 1 статьи 11.4 ЗК РФ).
Пунктом 6 статьи 11.4 ЗК РФ установлено, что при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
В силу статьи 22.2 Закона основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является: решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также решение о безвозмездной передаче земельного участка, находящегося в федеральной собственности и подлежащего образованию, в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации; соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков; решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок образован в целях изъятия для государственных или муниципальных нужд; иной документ, на основании которого в соответствии с указанным Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков (пункт 1 статьи 22.2 Закона).
Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации или в отношении которых принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (пункт 2 статьи 22.2 Закона).
В силу пункта 4 статьи 22.2 Закона государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков.
Положения данного пункта не применяются при государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе земельного участка в случае сохранения в измененных границах земельного участка, раздел которого осуществлен.
В материалы дела представлены кадастровые паспорта на земельные участки с кадастровыми номерами 26:12:010402:1957 и 26:12:010402:1958, из которых видно, что названные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:447 и поставлены на кадастровый учет 14.03.2013 со статусом "временные" до 15.03.2018.
В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера от 26.01.2016, в котором указано, что вновь образованные земельные участки находятся в границах исходного земельного участка.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:447 отнесен к участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" допускается образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки.
Таким образом, при разделе исходного земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:447 указанный участок сохраняется в измененных границах, одновременная государственная регистрация права на все земельные участки, образуемые при разделе земельного участка, необязательна, на что правомерно указал суд первой инстанции.
При этом, наличие записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:447 также не является препятствием для регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:1957 в силу положений пункта 6 статьи 22.2 Закона, согласно которым в случае, если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с данным Законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременений) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.
При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд правомерно признал решение управления от 09.03.2016 N 26/001/205/2015-1483 об отказе в государственной регистрации договора аренды от 12.08.2015 N 4870 не соответствующим нормам земельного законодательства и Закона о регистрации и нарушающим право общества на регистрацию права аренды и дальнейшее использование земельного участка в соответствии с заключенным договором аренды.
Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.
Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.05.2016 по делу N А63-960/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.09.2016 N 16АП-2940/2016 ПО ДЕЛУ N А63-960/2016
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2016 г. по делу N А63-960/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2016 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Годило Н.Н., судей: Бейтуганова З.А., Жукова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдыш М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.05.2016 по делу N А63-960/2016 (судья Капункин Ю.Б.), по заявлению ограниченной ответственностью "ПСП", г. Ставрополь (ОГРН 1022601952735, ИНН 2634045245) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, (ОГРН 1042600339737, ИНН 2634063830),третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю, г. Ставрополь; администрация города Ставрополя, г. Ставрополь, о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации,
при участии в судебном заседании:
- от ОАО "ПСП": Заворотынской С.И. (по доверенности от 29.01.2016) и Алферовой М.З. (по доверенности от 29.01.2016) и Османова М.Х. (по доверенности от 30.08.2016);
- в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,
установил:
ООО "ПСП" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - заинтересованное лицо, управление), в котором согласно уточненным требованиям в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просило признать незаконным решение от 09.03.2016 N 26/001/205/2015-1483 об отказе в государственной регистрации договора аренды от 12.08.2015 N 4870 земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:1957 в границах муниципального образования г. Ставрополь, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. 1-я Промышленная, д. 22, для строительства автозаправочной станции; обязать провести государственную регистрацию договора аренды от 12.08.2015 N 4870 земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:1957 в границах муниципального образования г. Ставрополь, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. 1-я Промышленная, д. 22, для строительства автозаправочной станции.
Определением от 05.04.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФГБУ "ФКП Росреестра" по СК, г. Ставрополь, и администрация города Ставрополя, г. Ставрополь (далее - администрация).
Решением суда от 30.05.2016 заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что у управления отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка.
В апелляционной жалобе управление просит решение суда от 30.05.2016 отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и не соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам.
В отзыве общество просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебном заседании представители общества просили суд отказать в удовлетворении апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.
Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей общества, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, пришел к выводу, что решение суда следует оставить без изменения, в связи со следующим.
Как следует из материалов настоящего дела и установлено судом, в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 06.05.2014 N 1589 земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:447, площадью 2 194 кв. м, расположенный в городе Ставрополе по улице 1-ой Промышленной, 22, разделен на земельные участки с кадастровыми номерами: 26:12:010402:1957 (площадь 982 кв. м) и 26:12:010402:1958 (площадь 1 212 кв. м), с присвоением почтовых адресов соответственно: г. Ставрополь, ул. 1-я Промышленная, 22 и г. Ставрополь, ул. 1-я Промышленная, 22 а. Вновь образованные участки предоставлены обществу в аренду сроком на 364 дня для строительства автозаправочной станции.
На основании указанного постановления комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (арендодатель) и общество (арендатор) заключили следующие договоры аренды: от 09.06.2014 N 3733 на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:1957; от 09.06.2014 N 3734 на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:1958. Срок аренды земельных участков установлен с 06.05.2014 по 04.05.2015.
Договор аренды от 09.06.2014 N 3734 земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:1958 расторгнут 17.09.2014 по соглашению сторон.
12 августа 2015 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:1957 администрацией и обществом заключен договор аренды N 4870 сроком на 49 лет до 11.08.2064.
Общество обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права аренды на вышеназванный земельный участок.
Решением управления, выраженным в уведомлении от 28.10.2015 N 26/001/205/2015-1483/28412, государственная регистрация приостановлена сроком на 3 месяца.
09 марта 2016 года управление в письме N 26/001/205/2015-1483 отказало обществу в государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:1957, указав при этом, что в ЕГРП имеется запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:447, сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:12:010402:1958 в ЕГРП отсутствуют, без государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:1958 не представляется возможным провести государственную регистрацию договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:1957, поскольку земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:447 подлежит снятию с кадастрового учета.
Считая данный отказ незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Возможность обжалования заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним прямо закреплена в пункте 5 статьи 2 и пункте 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации прав.
По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 названного Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 данной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (пункт 1 статьи 11.4 ЗК РФ).
Пунктом 6 статьи 11.4 ЗК РФ установлено, что при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
В силу статьи 22.2 Закона основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является: решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также решение о безвозмездной передаче земельного участка, находящегося в федеральной собственности и подлежащего образованию, в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации; соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков; решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок образован в целях изъятия для государственных или муниципальных нужд; иной документ, на основании которого в соответствии с указанным Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков (пункт 1 статьи 22.2 Закона).
Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации или в отношении которых принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (пункт 2 статьи 22.2 Закона).
В силу пункта 4 статьи 22.2 Закона государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков.
Положения данного пункта не применяются при государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе земельного участка в случае сохранения в измененных границах земельного участка, раздел которого осуществлен.
В материалы дела представлены кадастровые паспорта на земельные участки с кадастровыми номерами 26:12:010402:1957 и 26:12:010402:1958, из которых видно, что названные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:447 и поставлены на кадастровый учет 14.03.2013 со статусом "временные" до 15.03.2018.
В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера от 26.01.2016, в котором указано, что вновь образованные земельные участки находятся в границах исходного земельного участка.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:447 отнесен к участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" допускается образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки.
Таким образом, при разделе исходного земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:447 указанный участок сохраняется в измененных границах, одновременная государственная регистрация права на все земельные участки, образуемые при разделе земельного участка, необязательна, на что правомерно указал суд первой инстанции.
При этом, наличие записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:010402:447 также не является препятствием для регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером 26:12:010402:1957 в силу положений пункта 6 статьи 22.2 Закона, согласно которым в случае, если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с данным Законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременений) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.
При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд правомерно признал решение управления от 09.03.2016 N 26/001/205/2015-1483 об отказе в государственной регистрации договора аренды от 12.08.2015 N 4870 не соответствующим нормам земельного законодательства и Закона о регистрации и нарушающим право общества на регистрацию права аренды и дальнейшее использование земельного участка в соответствии с заключенным договором аренды.
Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.
Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.05.2016 по делу N А63-960/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.Н.ГОДИЛО
Н.Н.ГОДИЛО
Судьи
З.А.БЕЙТУГАНОВ
Е.В.ЖУКОВ
З.А.БЕЙТУГАНОВ
Е.В.ЖУКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)