Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.04.2017 N 16АП-926/2017 ПО ДЕЛУ N А63-11929/2016

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2017 г. по делу N А63-11929/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2017 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Марченко О.В.,
судей: Егорченко И.Н., Казаковой Г.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Филипповой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу:
ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Умахановой А.А. на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.02.2017 по делу N А63-11929/2016
по иску Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (ОГРН 1082635013450)
к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Умахановой А.А. (ОГРНИП 30626481100009)
о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:15:010201:36 на основании решения об изъятии для государственных нужд,
при участии в судебном заседании:
от Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края: представитель Резепова Е.А. (по доверенности от 09.01.2017),
от главы крестьянского (фермерского) хозяйства Умахановой А.А.: представитель Ишханов И.О. (по доверенности от 15.09.2014).

установил:

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее по тексту - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к главе КФХ Умахановой А.А. (далее по тексту - предприниматель) о прекращении права собственности на земельный участок на основании решения об изъятии для государственных нужд земельного участка, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: п. Тоннельный, участок находится примерно в 4 км от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Кочубеевский район, п. Тоннельный, кадастровый номер 26:15:010201:36, путем заключения соглашения об изъятии по цене 1 126 936 руб. на условиях, предлагаемых истцом.
Решением суда от 16.02.2017 иск удовлетворен частично. Суд изъял у Умахановой А.А. для государственных нужд Ставропольского края земельный участок с кадастровым номером 26:15:010201:36 площадью 10 812 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 26:15:010201:14, с предоставлением возмещения за счет средств бюджета Ставропольского края в размере 1 126 936 руб.
Предприниматель не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, указывая, что выводы суда сделаны в отсутствие оценки всех представленных в дело доказательств. Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.
В отзыве на жалобу Министерство опровергло изложенные в ней доводы, просит оставить принятый судебный акт без изменения.
В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал жалобу, представитель Министерства изложил свои возражения.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыв на жалобу, выслушав мнение представителей сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.02.2017 по делу N А63-11929/2016 отмене не подлежит по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Умаханова А.А. является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием "для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства" площадью 185 015 кв. м с кадастровым номером 26:15:010201:14 (местоположение: примерно в 4 км по направлению на север от ориентира п. Тоннельный), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 04.04.2008 серии 26-АЕ N 327870 и соглашением о выходе из состава крестьянского (фермерского) хозяйства от 04.03.2008.
На земельном участке с кадастровым номером 26:15:010201:14 ответчиком построены нагульные (наливные) пруды, забор воды для наполнения которых осуществляется из Невинномысского канала на основании решения о предоставлении водного объекта N 26-05.01.05.003-К-РАИО-С-2014-01295/00.
Приказом Министерства от 02.08.2013 N 146-о/д утверждена проектно-сметная документация и результаты инженерных изысканий по объекту "Реконструкция участка автомобильной дороги Ставрополь-Тоннельный-Барсуковская, км23+900 - км30+400" ГУП СК "Дирекция строящихся автомобильных дорог". 10 июля 2015 года Правительством Ставропольского края принято распоряжение N 196-р "Об изъятии для государственных нужд Ставропольского края земельных участков" в связи с реконструкцией автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения "Ставрополь-Тоннельный-Барсуковская" утверждена схема расположения земельных участков, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 26:15:010201:14, в целях изъятия для государственных нужд Ставропольского края земельного участка площадью 10 812 кв. м
23.07.2015 образованные из земельного участка с кадастровым номером 26:15:010201:14 земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров 26:15:010201:36 (площадью 10812 кв. м) и 26:15:010201:37.
07.09.2015 по заказу Министерства подготовлены отчеты N ОЗ-30/11-2015-РС об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:15:010201:36, площадью 10812 кв. м, который будет образован в результате раздела 3 земельного участка с кадастровым номером 26:15:010201:14, и N ОЗ-30/11-2015-У об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельного участка с кадастровым номером 26:15:010201:36.
Согласно названным отчетам рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:15:010201:36 составляет 475 728 руб., размер убытков в связи с изъятием указанного участка - 651 208 руб.
В связи с наличием на части проектируемого земельного участка пруда письмом от 28.08.2015 N 01-13/7696 Министерство согласовало ГУП СК "Дирекция строящихся автомобильных дорог" укрепление откоса насыпи участка ПК 15+80 по ПК 16+70 реконструируемого участка автомобильной дороги.
По причине того, что укрепление откоса вышеназванным способом влечет за собой увеличение проектной выделяемой площади земельного участка ГУП СК "Дирекция строящихся автомобильных дорог" 08.12.2016 обратилось с письмом N 15/787 о внесении изменений в проектную документацию на реконструкцию части автомобильной дороги.
12.12.2016 Министерство письмом N 01-13/16919 согласовало укрепление откоса насыпи участка ПК 15+86 по ПК 16+75,5 (справа) матрацами "РЕНО" взамен укрепления откосов насыпи бетонными плитами, что позволило исключить несоответствие границ изымаемого земельного участка и запроектированного укрепления откоса.
Во исполнение распоряжения Правительства Ставропольского края от 10.07.2015 N 196-р министерство письмом от 09.12.2015 N 01-06/11802 направило предпринимателю для подписания проект соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером 26:15:010201:36, площадью 10812 кв. м, для государственных нужд Ставропольского края с приложением проекта соглашения об изъятии спорного земельного участка, кадастрового паспорта земельного участка и вышеназванных отчетов.
Письмо получено лично Умахановой А.А. 15.12.2015, что подтверждается уведомлением Почты России. Согласно пункту 3.1 проекта соглашения стоимость земельного участка составляет 1 126 936 руб. согласно отчетам от 07.09.2015 N N ОЗ-30/11-2015-РС и ОЗ-30/11-2015-У.
Учитывая, что соглашение со стороны предпринимателя не подписано и в Министерство не возвращено, истец обратился с иском в арбитражный суд.
Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
В порядке статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрены случаи выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд (статья 49). Применительно к порядку выкупа у собственника и правам собственника статья 55 указанного Кодекса отсылает к гражданскому законодательству. Правительство Российской Федерации наделено полномочиями определять порядок возмещения собственникам земельных участков и землепользователям убытков, причиненных изъятием земельных участков (статья 57).
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Оценка рыночной стоимости земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, иного имущества, изымаемых для размещения объектов инфраструктуры, и убытков, причиненных этим изъятием, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Министерство определило для собственника компенсацию в размере 1 126 936 руб.
Размер компенсации определен на основании отчета N ОЗ-30/11-2015-РС об оценке рыночной стоимости земельного участка и отчета N ОЗ-30/11-2015-У об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельного участка.
Отчеты выполнены по заказу Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края оценщиком индивидуальным предпринимателем Шамхаловым С.Е.
Поскольку указанные в отчетах размеры стоимости ответчиком не оспорены, они приняты судом в качестве доказательств по делу.
Оценив представленные отчеты по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не нашел препятствий для использования их в качестве основания для определения размера компенсации собственнику за изымаемый земельный участок.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что компенсация за изъятие земельного участка подлежит установлению в размере 1 126 936 руб.
Доводы жалобы о необходимости при расчете выкупной цены учитывать объект незавершенного строительства, находящийся в границах изымаемого участка, невозможности использования земельного участка и части водоема в придорожной полосе будущей автодороги, а также на возможное загрязнение пруда сточными водами с реконструируемой автомобильной дороги, суд апелляционной инстанции отклоняются, поскольку они являлись предметом подробного исследования суда первой инстанции и обоснованно отклонены им в решении с соответствующей мотивировкой.
Как следует из апелляционной жалобы, апеллянт, оспаривая судебный акт, преследует цель включить в выкупную цены убытки, причинение которых возможно в будущем. При этом, угроза причинения убытков в будущем, носит вероятностный характер. Вместе с тем, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена защита права от угроз его нарушения в будущем.
Также несостоятельны доводы апелляционной жалобы о несоответствии проектной документации по реконструкции автодороги. Данные обстоятельства не являются юридически значимыми для разрешения данного спора.
Таким образом, повторно исследовав доказательства по делу, оценив доводы и возражения обеих сторон, апелляционный суд признает установленным, что в данном случае ответчиком не доказано совершение истцом действий, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред последнему, а также злоупотребление правом в иных формах.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.02.2017 по делу N А63-11929/2016 является законным и обоснованным, оснований для его отмены и принятию нового судебного акта не имеется.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя, но взысканию не подлежит, поскольку уплачена при подаче жалобы в суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.02.2017 по делу N А63-11929/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
О.В.МАРЧЕНКО

Судьи
И.Н.ЕГОРЧЕНКО
Г.В.КАЗАКОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)