Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что уполномоченный орган в 60-дневный срок не рассмотрел его заявление об утверждении плана границ земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
резолютивная часть постановления объявлена 26.09.2017
постановление изготовлено в полном объеме 03.10.2017
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Смолко С.И.
судей Ключниковой Н.В., Стрегелевой Г.А.
при ведении протокола помощником судьи Тарасовой О.В.
при участии в заседании:
- от заявителя - потребительского жилищно-строительного кооператива "Строим Вместе" (г. Севастополь, ул. Генерала Острякова, д. 242, ОГРН 1159204002759, ИНН 9204547486) - не явились;
- от заинтересованного лица - Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115) - Остапенко В.А. (дов. от 10.01.2017);
- рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 27.03.2017 (судья Минько О.В.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2017 (судьи Карев А.Ю., Горошко Н.П., Привалова А.В.) по делу N А84-4445/2016,
установил:
потребительский жилищно-строительный кооператив "Строим Вместе" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент) и обязании департамента утвердить план границ земельного участка на основании заявления кооператива.
Решением от 27.03.2017 суд признал незаконным бездействие департамента, выразившееся в нерассмотрении заявления кооператива от 02.06.2016, и обязал департамент утвердить план границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, проспект Генерала Острякова, д. 242, площадью 14 836 кв. м, кадастровый номер 91:03:002009:83.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2017 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе департамент просит состоявшиеся судебные акты отменить, в удовлетворении заявления кооператива отказать, ссылаясь на то, что заказчиком работ по подготовке плана земельного участка может выступать только правообладатель земельного участка, а кооператив таковым не является, кооперативом не соблюдена процедура предоставления земельного участка в аренду.
В отзыве на жалобу кооператив просит оставить принятые судебные решения без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель департамента поддержала доводы кассационной жалобы.
Кооператив надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, но его представитель в суд округа не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя кооператива в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителя департамента, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 29.09.2005 между Государственным предприятием "Севастопольский морской торговый порт" (далее - предприятие, инвестор-1) и обществом с ограниченной ответственностью "Скальса" (далее - общество, инвестор-2) был заключен договор N 509/362 об инвестиционном финансировании строительства жилого комплекса с встроенно-пристроенными помещениями социально-бытовой сферы, подземным гаражом и благоустройством территории на земельном участке площадью 1,4836 га в 6-м микрорайоне Куликова поля (пр. Генерала Острякова).
Земельный участок площадью 1,4836 га, целевое назначение - для строительства 117-квартирного жилого дома с встроенно-пристроенной молочной кухней, райсобесом, аптекой, поликлиникой, расположенный по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, пр. Генерала Острякова, д. 242, принадлежит предприятию на праве постоянного пользования на основании государственного акта на право постоянного пользования земельным участком, выданного 21.05.2007.
23 апреля 2010 г. между обществом, кооперативом и предприятием был заключен договор N 104/136 о замене лица в обязательстве по договору N 509/362 от 29.09.2005, согласно которому инвестор-2 заменен с общества на кооператив.
2 июня 2016 г. кооператив, ссылаясь на постановление Правительства Севастополя от 10.04.2015 N 277-ПП, обратился в департамент с заявлением об утверждении плана границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:002009:83 площадью 14836 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - многоэтажная жилая застройка (код 2.6), разрешенное использование - для строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, пр. Генерала Острякова, д. 242, приложив необходимый пакет документов.
Согласно заключению от 17.08.2016 N 1028/03-06/ПГУ/г Управления земельного контроля города Севастополя оснований для отказа в согласовании плана границ указанного выше земельного участка не выявлено (т. 1, л.д. 94).
Ссылаясь на то, что департамент в 60-дневный срок с момента подачи заявления об утверждении плана границ земельного участка не рассмотрел это заявление, кооператив 02.11.2016 обратился в арбитражный суд с указанным требованием.
Суд исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о незаконности бездействия департамента.
В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Судами установлено, что в полномочия департамента входит утверждение плана границ земельного участка.
Ссылаясь на статью 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Правительство Севастополя в целях уточнения границ земельного участка на местности на территории города федерального значения Севастополя своим постановлением от 10.04.2015 N 277-ПП утвердило Порядок подготовки, согласования и утверждения плана границ земельного участка (далее - Порядок N 277-ПП).
Пунктами 2.1, 2.2 названного Порядка (в редакции от 14.07.2016) предусмотрено, что план границ земельного участка составляется в целях определения местоположения границ земельных участков, сформированных до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", подлежит утверждению департаментом; план представляет собой документ, который составлен на основе сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.3, 3.4, 3.5 Порядка N 277-ПП с целью согласования и утверждения плана границ заинтересованное лицо обращается с письменным заявлением в уполномоченный орган (департамент), который в течение 10 дней с момента получения заявления направляет экземпляры плана границ в Управление земельного контроля города Севастополя с целью согласования плана границ. В течение 30 дней с момента получения экземпляров плана границ Управление земельного контроля города Севастополя обеспечивает рассмотрение плана границ, предоставляет заключение о согласовании (об отказе в согласовании) плана границ. Уполномоченный орган в течение 20 дней с момента получения экземпляров плана и заключения Управления земельного контроля города Севастополя принимает решение об утверждении (отказе в утверждении) плана.
Как указано выше, 17.08.2016 Управлением земельного контроля города Севастополя выдано заключение о согласовании плана границ земельного участка.
Однако, департамент не рассмотрел заявление кооператива об утверждении плана границ этого участка.
Довод кассационной жалобы о том, что ответ был дан кооперативу 25.11.2016 исх. N 0316/6923 (т. 1, л.д. 72), был предметом исследования судов двух инстанций и установлено, что данное письмо кооперативом не получено. Подтвердить направление письма в адрес кооператива департамент не смог, ссылаясь на направление его простым письмом.
Кроме того, из письма от 25.11.2016 исх. N 0316/6923 не следует, что департамент рассмотрел заявление кооператива об утверждении плана границ земельного участка и принял какое-либо решение: утвердил план границ или отказал в утверждении плана границ земельного участка. В письме такой вывод отсутствует. Департамент этим письмом сообщил кооперативу о том, что план границ согласован Управлением земельного контроля города Севастополя и предложил обратиться в департамент с заявлением о заключении договора аренды земельного участка. Однако Порядок N 277-ПП требует принятия департаментом решения об утверждении плана границ земельного участка или об отказе в утверждении плана.
Придя к выводу о том, что департамент не рассмотрел заявление кооператива об утверждении плана границ земельного участка, суд первой инстанции по праву признал бездействие департамента незаконным.
Однако, возлагая на департамент в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ обязанность по устранению допущенного нарушения прав и законных интересов кооператива, суд неверно обязал департамент утвердить план границ земельного участка. Так как департамент не рассмотрел заявление кооператива, устранить нарушение прав кооператива возможно лишь путем обязания департамента рассмотреть заявление кооператива от 02.06.2016 и принять по нему соответствующее решение.
Ссылка суда апелляционной инстанции на то, что обязание департамента утвердить план границ земельного участка более эффективно, чем рассмотреть заявление кооператива, несостоятельна.
Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости судебные акты отменить в части обязания департамента устранить допущенные нарушения путем утверждения плана границ земельного участка. Обязать департамент рассмотреть заявление кооператива от 02.06.2016 об утверждении плана границ земельного участка и принять по нему соответствующее решение в течение 30 дней с даты принятия данного постановления.
В остальной части судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 27.03.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2017 по делу N А84-4445/2016 отменить в части обязания Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя устранить допущенные нарушения путем утверждения плана границ земельного участка площадью 14836 кв. м, кадастровый номер 91:03:002009:83, расположенного по адресу: проспект Генерала Острякова, д. 242.
Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя рассмотреть заявление потребительского жилищно-строительного кооператива "Строим Вместе" от 02.06.2016 об утверждении плана границ названного земельного участка и принять по нему соответствующее решение в течение 30 дней с даты принятия постановления суда кассационной инстанции по настоящему делу.
В остальной части судебные акты оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 03.10.2017 N Ф10-3848/2017 ПО ДЕЛУ N А84-4445/2016
Требование: О признании незаконным бездействия уполномоченного органа, обязании утвердить план границ земельного участка.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Заявитель ссылается на то, что уполномоченный орган в 60-дневный срок не рассмотрел его заявление об утверждении плана границ земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2017 г. по делу N А84-4445/2016
резолютивная часть постановления объявлена 26.09.2017
постановление изготовлено в полном объеме 03.10.2017
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Смолко С.И.
судей Ключниковой Н.В., Стрегелевой Г.А.
при ведении протокола помощником судьи Тарасовой О.В.
при участии в заседании:
- от заявителя - потребительского жилищно-строительного кооператива "Строим Вместе" (г. Севастополь, ул. Генерала Острякова, д. 242, ОГРН 1159204002759, ИНН 9204547486) - не явились;
- от заинтересованного лица - Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (г. Севастополь, ул. Ленина, д. 2, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115) - Остапенко В.А. (дов. от 10.01.2017);
- рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 27.03.2017 (судья Минько О.В.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2017 (судьи Карев А.Ю., Горошко Н.П., Привалова А.В.) по делу N А84-4445/2016,
установил:
потребительский жилищно-строительный кооператив "Строим Вместе" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент) и обязании департамента утвердить план границ земельного участка на основании заявления кооператива.
Решением от 27.03.2017 суд признал незаконным бездействие департамента, выразившееся в нерассмотрении заявления кооператива от 02.06.2016, и обязал департамент утвердить план границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, проспект Генерала Острякова, д. 242, площадью 14 836 кв. м, кадастровый номер 91:03:002009:83.
Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2017 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе департамент просит состоявшиеся судебные акты отменить, в удовлетворении заявления кооператива отказать, ссылаясь на то, что заказчиком работ по подготовке плана земельного участка может выступать только правообладатель земельного участка, а кооператив таковым не является, кооперативом не соблюдена процедура предоставления земельного участка в аренду.
В отзыве на жалобу кооператив просит оставить принятые судебные решения без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель департамента поддержала доводы кассационной жалобы.
Кооператив надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, но его представитель в суд округа не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя кооператива в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителя департамента, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 29.09.2005 между Государственным предприятием "Севастопольский морской торговый порт" (далее - предприятие, инвестор-1) и обществом с ограниченной ответственностью "Скальса" (далее - общество, инвестор-2) был заключен договор N 509/362 об инвестиционном финансировании строительства жилого комплекса с встроенно-пристроенными помещениями социально-бытовой сферы, подземным гаражом и благоустройством территории на земельном участке площадью 1,4836 га в 6-м микрорайоне Куликова поля (пр. Генерала Острякова).
Земельный участок площадью 1,4836 га, целевое назначение - для строительства 117-квартирного жилого дома с встроенно-пристроенной молочной кухней, райсобесом, аптекой, поликлиникой, расположенный по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, пр. Генерала Острякова, д. 242, принадлежит предприятию на праве постоянного пользования на основании государственного акта на право постоянного пользования земельным участком, выданного 21.05.2007.
23 апреля 2010 г. между обществом, кооперативом и предприятием был заключен договор N 104/136 о замене лица в обязательстве по договору N 509/362 от 29.09.2005, согласно которому инвестор-2 заменен с общества на кооператив.
2 июня 2016 г. кооператив, ссылаясь на постановление Правительства Севастополя от 10.04.2015 N 277-ПП, обратился в департамент с заявлением об утверждении плана границ земельного участка с кадастровым номером 91:03:002009:83 площадью 14836 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - многоэтажная жилая застройка (код 2.6), разрешенное использование - для строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, пр. Генерала Острякова, д. 242, приложив необходимый пакет документов.
Согласно заключению от 17.08.2016 N 1028/03-06/ПГУ/г Управления земельного контроля города Севастополя оснований для отказа в согласовании плана границ указанного выше земельного участка не выявлено (т. 1, л.д. 94).
Ссылаясь на то, что департамент в 60-дневный срок с момента подачи заявления об утверждении плана границ земельного участка не рассмотрел это заявление, кооператив 02.11.2016 обратился в арбитражный суд с указанным требованием.
Суд исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о незаконности бездействия департамента.
В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Судами установлено, что в полномочия департамента входит утверждение плана границ земельного участка.
Ссылаясь на статью 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Правительство Севастополя в целях уточнения границ земельного участка на местности на территории города федерального значения Севастополя своим постановлением от 10.04.2015 N 277-ПП утвердило Порядок подготовки, согласования и утверждения плана границ земельного участка (далее - Порядок N 277-ПП).
Пунктами 2.1, 2.2 названного Порядка (в редакции от 14.07.2016) предусмотрено, что план границ земельного участка составляется в целях определения местоположения границ земельных участков, сформированных до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", подлежит утверждению департаментом; план представляет собой документ, который составлен на основе сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.3, 3.4, 3.5 Порядка N 277-ПП с целью согласования и утверждения плана границ заинтересованное лицо обращается с письменным заявлением в уполномоченный орган (департамент), который в течение 10 дней с момента получения заявления направляет экземпляры плана границ в Управление земельного контроля города Севастополя с целью согласования плана границ. В течение 30 дней с момента получения экземпляров плана границ Управление земельного контроля города Севастополя обеспечивает рассмотрение плана границ, предоставляет заключение о согласовании (об отказе в согласовании) плана границ. Уполномоченный орган в течение 20 дней с момента получения экземпляров плана и заключения Управления земельного контроля города Севастополя принимает решение об утверждении (отказе в утверждении) плана.
Как указано выше, 17.08.2016 Управлением земельного контроля города Севастополя выдано заключение о согласовании плана границ земельного участка.
Однако, департамент не рассмотрел заявление кооператива об утверждении плана границ этого участка.
Довод кассационной жалобы о том, что ответ был дан кооперативу 25.11.2016 исх. N 0316/6923 (т. 1, л.д. 72), был предметом исследования судов двух инстанций и установлено, что данное письмо кооперативом не получено. Подтвердить направление письма в адрес кооператива департамент не смог, ссылаясь на направление его простым письмом.
Кроме того, из письма от 25.11.2016 исх. N 0316/6923 не следует, что департамент рассмотрел заявление кооператива об утверждении плана границ земельного участка и принял какое-либо решение: утвердил план границ или отказал в утверждении плана границ земельного участка. В письме такой вывод отсутствует. Департамент этим письмом сообщил кооперативу о том, что план границ согласован Управлением земельного контроля города Севастополя и предложил обратиться в департамент с заявлением о заключении договора аренды земельного участка. Однако Порядок N 277-ПП требует принятия департаментом решения об утверждении плана границ земельного участка или об отказе в утверждении плана.
Придя к выводу о том, что департамент не рассмотрел заявление кооператива об утверждении плана границ земельного участка, суд первой инстанции по праву признал бездействие департамента незаконным.
Однако, возлагая на департамент в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ обязанность по устранению допущенного нарушения прав и законных интересов кооператива, суд неверно обязал департамент утвердить план границ земельного участка. Так как департамент не рассмотрел заявление кооператива, устранить нарушение прав кооператива возможно лишь путем обязания департамента рассмотреть заявление кооператива от 02.06.2016 и принять по нему соответствующее решение.
Ссылка суда апелляционной инстанции на то, что обязание департамента утвердить план границ земельного участка более эффективно, чем рассмотреть заявление кооператива, несостоятельна.
Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости судебные акты отменить в части обязания департамента устранить допущенные нарушения путем утверждения плана границ земельного участка. Обязать департамент рассмотреть заявление кооператива от 02.06.2016 об утверждении плана границ земельного участка и принять по нему соответствующее решение в течение 30 дней с даты принятия данного постановления.
В остальной части судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Севастополя от 27.03.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2017 по делу N А84-4445/2016 отменить в части обязания Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя устранить допущенные нарушения путем утверждения плана границ земельного участка площадью 14836 кв. м, кадастровый номер 91:03:002009:83, расположенного по адресу: проспект Генерала Острякова, д. 242.
Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя рассмотреть заявление потребительского жилищно-строительного кооператива "Строим Вместе" от 02.06.2016 об утверждении плана границ названного земельного участка и принять по нему соответствующее решение в течение 30 дней с даты принятия постановления суда кассационной инстанции по настоящему делу.
В остальной части судебные акты оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.
Председательствующий судья
С.И.СМОЛКО
Судьи
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
Г.А.СТРЕГЕЛЕВА
С.И.СМОЛКО
Судьи
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
Г.А.СТРЕГЕЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)