Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ереминой О.А.
судей Величко М.Г., Пономаревой И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Конозовой Е.В.
при участии:
- от истца - представитель Кречетова К.Н. по доверенности N 11 от 20.02.2017;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Хорунженко О.М. на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2017 по делу N А53-6197/2017
по иску ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации
к ответчику - индивидуальному предпринимателю Хорунженко О.М.
о взыскании неосновательного обогащения
принятое в составе судьи Пипник Т.Д.
установил:
федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Хорунженко Олегу Михайловичу о взыскании неосновательного обогащения в размере 279000 рублей.
Решением от 24.05.2017 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 279000 рублей неосновательного обогащения.
Решение мотивировано тем, что спорные земельные участки использовались ответчиком в отсутствие правоустанавливающих документов. Плата за использование участков ответчиком не вносилась.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что спорные земельные участки ограничены в обороте, следовательно, собственник земли не может получить выгоду от пользования земельными участками. По мнению заявителя, размер платы, тождественный размеру арендной платы применен необоснованно, поскольку земельные участки находятся у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования, истец не вправе предоставлять спорные земельные участки в аренду. Истец не является надлежащим, правом распоряжения земельными участками обладает Минобороны Российской Федерации. Истец не доказал факт пользования земельным участком с кадастровым номером 61:31:600010:336 площадью 2000000 кв. м, земельным участком с кадастровым номером 61:31:600010:337 площадью 880000 кв. м.
Решение по делу N А53-2892/2015 не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку в названном деле рассматривался иной период.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель индивидуального предпринимателя Хорунженко О.М. не явился. Предприниматель о рассмотрении апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.
Представитель истца в заседании доводы жалобы не признал. Представил письменные пояснения.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 61:31:600010:336, площадью 200 га, расположенный по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, территория земель СПК им. Ленина, отнесен к федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.06.2005 серия 61 АБ N 106098 (т. 1 л.д. 9).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.09.2013 серия 61 A3 N 990688 (т. 1 л.д. 10) названный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России.
Земельный участок относится к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения.
Земельный участок с кадастровым номером 61:31:600010:337, площадью 4500000 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, территория СПК им. Ленина, отнесен к федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.06.2005 серия 61 АБ N 106099 (т. 1 л.д. 13).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.09.2013 серия 61 A3 N 990687 (т. 1 л.д. 14) названный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России.
Земельный участок относится к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения.
Полагая, что в период с февраля 2015 года по июль 2016 года индивидуальный предприниматель Хорунженко О.М. пользовался земельным участком с кадастровым номером 61:31:600010:336, в период с апреля 2016 года по июль 2016 года - земельным участком с кадастровым номером 61:31:600010:337, плату за пользование земельными участками не вносил, ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать наличие факта сбережения ответчиком имущества (денежных средств) за счет истца, а также размер такого сбережения.
В пункте 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, формами платы за землю являются земельный налог и арендной платы.
Судом апелляционной инстанции установлено, что ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ростовской области в рамках дела N А53-2892/2015 с иском к индивидуальному предпринимателю Хорунженко Олегу Михайловичу об истребовании из незаконного владения земельного участка площадью 200 га с кадастровым номером 61:31:600010:336, расположенного по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, территория вблизи СПК им. Ленина, относящегося к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с разрешенным использованием по специальному назначению, а также о понуждении к освобождению земельного участка от сельскохозяйственных культур, о взыскании неосновательного обогащения в размере 396661 рубля за период с 01.09.2013 по 01.02.2015, и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 24997 руб. 91 коп.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2015, иск удовлетворен, земельный участок с кадастровым номером 61:31:600010:336, площадью 200 га, расположенный по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, территория вблизи СПК им. Ленина истребован из незаконного владения индивидуального предпринимателя Хорунженко О.М.
Суд обязал индивидуального предпринимателя Хорунженко О.М. освободить земельный участок с кадастровым номером 61:31:600010:336, площадью 200 га, расположенный по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, территория вблизи СПК им. Ленина от сельскохозяйственных культур.
С индивидуального предпринимателя Хорунженко О.М. в пользу ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" взыскано 396661 рубль неосновательного обогащения, 24997 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.01.2016 по делу N А53-2892/2015 названные выше судебные акты оставлены без изменения.
В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку в названном выше деле участвовали ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и индивидуальный предприниматель Хорунженко О.М., указанные судебные акты правомерно приняты судом первой инстанции как имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
В рамках дела N А53-2892/2015 установлен факт использования Хорунженко О.М. земельного участка с кадастровым номером 61:31:600010:336 в период с 01.09.2013 по 01.02.2015 в отсутствие у предпринимателя вещного права на земельный участок и соответствующих обязательственных отношений с публичным собственником, а также необходимость внесения сбереженных денежных средств в размере арендной платы, которая поступила бы в бюджет при сдаче земельного участка в установленном порядке в аренду.
Доказательства возврата земельного участка с кадастровым номером 61:31:600010:336 на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2015 по делу А53-2892/2015 в материалы настоящего дела не представлены.
Поскольку доказательства внесения платежей за пользование земельным участком с кадастровым номером 61:31:600010:336 в период с февраля 2015 года по июль 2016 года в деле отсутствуют, требование о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование названного земельного участка за указанный период обоснованно удовлетворено судом первой инстанции в заявленном к взысканию размере.
Истцом также заявлено о взыскании неосновательного обогащения за пользование в период с апреля 2016 года по июль 2016 года земельным участком с кадастровым номером 61:31:600010:337.
В обоснование факта использования земельного участка с кадастровым номером 61:31:600010:337 в материалы дела представлен акт проверки от 31.03.2016 (т. 1 л.д. 32-39), составленный комиссией ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации по результатам выездной проверки 11.03.2016.
Из содержания акта следует, что не по назначению используется 88 га (19,5%) земельного участка. Какие-либо договоры ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России не заключало.
По факту незаконного использования земли учреждением подано заявление в ОМВД России по Пролетарскому району.
Постановлением ОМВД России по Пролетарскому району от 04.06.2016 (т. 1 л.д. 22-23) отказано в возбуждении уголовного дела ввиду отсутствия состава преступления.
Из содержания названного постановления следует, что в ходе выездной проверки комиссией ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 61:31:600010:337 на протяжении длительного периода времени неустановленные лица осуществляют сельскохозяйственные работы, а часть земли используют под пастбища.
В ходе дальнейшей проверки установлено, что указанные неправомерные действия осуществляет индивидуальный предприниматель Хорунженко О.М., в действиях которого работниками прокуратуры усмотрено событие и состав административного правонарушения, предусмотренного статьями 7.1, 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе разбирательства по данному факту Хорунженко О.М. признан виновным в совершении данного административного правонарушения и привлечен к административной ответственности.
Таким образом, факт использования предпринимателем земельного участка с кадастровым номером 61:31:600010:337 в спорный период подтвержден, доказательства внесения платежей за пользование земельным участком с апреля 2016 года по июль 2016 года не представлены.
С учетом изложенного, требование о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 61:31:600010:337 за период с апреля 2016 года по июль 2016 года обоснованно удовлетворено судом первой инстанции в заявленном к взысканию размере.
Расчет неосновательного обогащения за пользование земельными участками произведен истцом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации". Расчет произведен по ставке 2% от кадастровой стоимости земельных участков на основании подпункта "д" пункта 3 названного постановления.
Размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 61:31:600010:337 определен с учетом используемой предпринимателем площади участка 880000 кв. м.
Расчет неосновательного обогащения проверен судом первой инстанции и признан правильным.
Довод заявителя о том, что спорные земельные участки ограничены в обороте, следовательно, собственник земли не может получить выгоду от пользования земельными участками, отклоняется апелляционным судом.
Несмотря на то, что земельные участки ограничены в обороте, поэтому ни Российская Федерация в лице министерства, ни учреждение как постоянный (бессрочный) пользователь не могли извлечь какой-либо коммерческой выгоды от его использования, предприниматель должен возместить потерпевшей стороне (публичному собственнику) сбереженную сумму арендной платы за использование земельного участка.
Наступление названной обязанности не поставлено законодателем в зависимость от наличия у собственника земельного участка возможности получения коммерческой выгоды или соответствующего намерения.
Названный вывод соответствует выводу, изложенному судом кассационной инстанции в постановлении от 21.01.2016 по делу N А53-2892/2015.
Довод заявителя жалобы о том, что истец не является надлежащим, правом распоряжения земельными участками обладает Минобороны Российской Федерации, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным.
Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в целях обеспечения предусмотренных законодательством полномочий министерства в сфере учета, управления, распоряжения, контроля над использованием и сохранностью имущества вооруженных сил, осуществляет действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, в отношении закрепленного за ним имущества выступает в суде в качестве истца, ответчика, заинтересованного лица (пункты 3, 20 устава учреждения).
Взысканные в виде неосновательного обогащения денежные средства подлежат зачислению в федеральный бюджет.
При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2017 по делу N А53-6197/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.08.2017 N 15АП-11353/2017 ПО ДЕЛУ N А53-6197/2017
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2017 г. N 15АП-11353/2017
Дело N А53-6197/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 августа 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ереминой О.А.
судей Величко М.Г., Пономаревой И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Конозовой Е.В.
при участии:
- от истца - представитель Кречетова К.Н. по доверенности N 11 от 20.02.2017;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Хорунженко О.М. на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2017 по делу N А53-6197/2017
по иску ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации
к ответчику - индивидуальному предпринимателю Хорунженко О.М.
о взыскании неосновательного обогащения
принятое в составе судьи Пипник Т.Д.
установил:
федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Хорунженко Олегу Михайловичу о взыскании неосновательного обогащения в размере 279000 рублей.
Решением от 24.05.2017 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 279000 рублей неосновательного обогащения.
Решение мотивировано тем, что спорные земельные участки использовались ответчиком в отсутствие правоустанавливающих документов. Плата за использование участков ответчиком не вносилась.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что спорные земельные участки ограничены в обороте, следовательно, собственник земли не может получить выгоду от пользования земельными участками. По мнению заявителя, размер платы, тождественный размеру арендной платы применен необоснованно, поскольку земельные участки находятся у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования, истец не вправе предоставлять спорные земельные участки в аренду. Истец не является надлежащим, правом распоряжения земельными участками обладает Минобороны Российской Федерации. Истец не доказал факт пользования земельным участком с кадастровым номером 61:31:600010:336 площадью 2000000 кв. м, земельным участком с кадастровым номером 61:31:600010:337 площадью 880000 кв. м.
Решение по делу N А53-2892/2015 не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку в названном деле рассматривался иной период.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель индивидуального предпринимателя Хорунженко О.М. не явился. Предприниматель о рассмотрении апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.
Представитель истца в заседании доводы жалобы не признал. Представил письменные пояснения.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 61:31:600010:336, площадью 200 га, расположенный по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, территория земель СПК им. Ленина, отнесен к федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.06.2005 серия 61 АБ N 106098 (т. 1 л.д. 9).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.09.2013 серия 61 A3 N 990688 (т. 1 л.д. 10) названный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России.
Земельный участок относится к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения.
Земельный участок с кадастровым номером 61:31:600010:337, площадью 4500000 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, территория СПК им. Ленина, отнесен к федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.06.2005 серия 61 АБ N 106099 (т. 1 л.д. 13).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 02.09.2013 серия 61 A3 N 990687 (т. 1 л.д. 14) названный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России.
Земельный участок относится к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения.
Полагая, что в период с февраля 2015 года по июль 2016 года индивидуальный предприниматель Хорунженко О.М. пользовался земельным участком с кадастровым номером 61:31:600010:336, в период с апреля 2016 года по июль 2016 года - земельным участком с кадастровым номером 61:31:600010:337, плату за пользование земельными участками не вносил, ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать наличие факта сбережения ответчиком имущества (денежных средств) за счет истца, а также размер такого сбережения.
В пункте 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, формами платы за землю являются земельный налог и арендной платы.
Судом апелляционной инстанции установлено, что ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ростовской области в рамках дела N А53-2892/2015 с иском к индивидуальному предпринимателю Хорунженко Олегу Михайловичу об истребовании из незаконного владения земельного участка площадью 200 га с кадастровым номером 61:31:600010:336, расположенного по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, территория вблизи СПК им. Ленина, относящегося к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с разрешенным использованием по специальному назначению, а также о понуждении к освобождению земельного участка от сельскохозяйственных культур, о взыскании неосновательного обогащения в размере 396661 рубля за период с 01.09.2013 по 01.02.2015, и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 24997 руб. 91 коп.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2015, иск удовлетворен, земельный участок с кадастровым номером 61:31:600010:336, площадью 200 га, расположенный по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, территория вблизи СПК им. Ленина истребован из незаконного владения индивидуального предпринимателя Хорунженко О.М.
Суд обязал индивидуального предпринимателя Хорунженко О.М. освободить земельный участок с кадастровым номером 61:31:600010:336, площадью 200 га, расположенный по адресу: Ростовская область, Пролетарский район, территория вблизи СПК им. Ленина от сельскохозяйственных культур.
С индивидуального предпринимателя Хорунженко О.М. в пользу ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" взыскано 396661 рубль неосновательного обогащения, 24997 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.01.2016 по делу N А53-2892/2015 названные выше судебные акты оставлены без изменения.
В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку в названном выше деле участвовали ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и индивидуальный предприниматель Хорунженко О.М., указанные судебные акты правомерно приняты судом первой инстанции как имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
В рамках дела N А53-2892/2015 установлен факт использования Хорунженко О.М. земельного участка с кадастровым номером 61:31:600010:336 в период с 01.09.2013 по 01.02.2015 в отсутствие у предпринимателя вещного права на земельный участок и соответствующих обязательственных отношений с публичным собственником, а также необходимость внесения сбереженных денежных средств в размере арендной платы, которая поступила бы в бюджет при сдаче земельного участка в установленном порядке в аренду.
Доказательства возврата земельного участка с кадастровым номером 61:31:600010:336 на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2015 по делу А53-2892/2015 в материалы настоящего дела не представлены.
Поскольку доказательства внесения платежей за пользование земельным участком с кадастровым номером 61:31:600010:336 в период с февраля 2015 года по июль 2016 года в деле отсутствуют, требование о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование названного земельного участка за указанный период обоснованно удовлетворено судом первой инстанции в заявленном к взысканию размере.
Истцом также заявлено о взыскании неосновательного обогащения за пользование в период с апреля 2016 года по июль 2016 года земельным участком с кадастровым номером 61:31:600010:337.
В обоснование факта использования земельного участка с кадастровым номером 61:31:600010:337 в материалы дела представлен акт проверки от 31.03.2016 (т. 1 л.д. 32-39), составленный комиссией ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации по результатам выездной проверки 11.03.2016.
Из содержания акта следует, что не по назначению используется 88 га (19,5%) земельного участка. Какие-либо договоры ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России не заключало.
По факту незаконного использования земли учреждением подано заявление в ОМВД России по Пролетарскому району.
Постановлением ОМВД России по Пролетарскому району от 04.06.2016 (т. 1 л.д. 22-23) отказано в возбуждении уголовного дела ввиду отсутствия состава преступления.
Из содержания названного постановления следует, что в ходе выездной проверки комиссией ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 61:31:600010:337 на протяжении длительного периода времени неустановленные лица осуществляют сельскохозяйственные работы, а часть земли используют под пастбища.
В ходе дальнейшей проверки установлено, что указанные неправомерные действия осуществляет индивидуальный предприниматель Хорунженко О.М., в действиях которого работниками прокуратуры усмотрено событие и состав административного правонарушения, предусмотренного статьями 7.1, 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе разбирательства по данному факту Хорунженко О.М. признан виновным в совершении данного административного правонарушения и привлечен к административной ответственности.
Таким образом, факт использования предпринимателем земельного участка с кадастровым номером 61:31:600010:337 в спорный период подтвержден, доказательства внесения платежей за пользование земельным участком с апреля 2016 года по июль 2016 года не представлены.
С учетом изложенного, требование о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 61:31:600010:337 за период с апреля 2016 года по июль 2016 года обоснованно удовлетворено судом первой инстанции в заявленном к взысканию размере.
Расчет неосновательного обогащения за пользование земельными участками произведен истцом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации". Расчет произведен по ставке 2% от кадастровой стоимости земельных участков на основании подпункта "д" пункта 3 названного постановления.
Размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 61:31:600010:337 определен с учетом используемой предпринимателем площади участка 880000 кв. м.
Расчет неосновательного обогащения проверен судом первой инстанции и признан правильным.
Довод заявителя о том, что спорные земельные участки ограничены в обороте, следовательно, собственник земли не может получить выгоду от пользования земельными участками, отклоняется апелляционным судом.
Несмотря на то, что земельные участки ограничены в обороте, поэтому ни Российская Федерация в лице министерства, ни учреждение как постоянный (бессрочный) пользователь не могли извлечь какой-либо коммерческой выгоды от его использования, предприниматель должен возместить потерпевшей стороне (публичному собственнику) сбереженную сумму арендной платы за использование земельного участка.
Наступление названной обязанности не поставлено законодателем в зависимость от наличия у собственника земельного участка возможности получения коммерческой выгоды или соответствующего намерения.
Названный вывод соответствует выводу, изложенному судом кассационной инстанции в постановлении от 21.01.2016 по делу N А53-2892/2015.
Довод заявителя жалобы о том, что истец не является надлежащим, правом распоряжения земельными участками обладает Минобороны Российской Федерации, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным.
Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в целях обеспечения предусмотренных законодательством полномочий министерства в сфере учета, управления, распоряжения, контроля над использованием и сохранностью имущества вооруженных сил, осуществляет действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, в отношении закрепленного за ним имущества выступает в суде в качестве истца, ответчика, заинтересованного лица (пункты 3, 20 устава учреждения).
Взысканные в виде неосновательного обогащения денежные средства подлежат зачислению в федеральный бюджет.
При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2017 по делу N А53-6197/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.А.ЕРЕМИНА
Судьи
М.Г.ВЕЛИЧКО
И.В.ПОНОМАРЕВА
О.А.ЕРЕМИНА
Судьи
М.Г.ВЕЛИЧКО
И.В.ПОНОМАРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)