Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2017 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Дубровиной О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Долженко Е.Д.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Безрукова Сергея Александровича на решение арбитражного суда Саратовской области от 15 сентября 2017 года по делу N А57-15127/2017, принятое в порядке упрощенного производства судьей Большедворской Е.Л., по исковому заявлению комитета по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, (ОГРН 1026402195511 ИНН 6450003860), к индивидуальному предпринимателю Безрукову Сергею Александровичу, г. Саратов, (ОГРНИП 312645420700038), о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 13 декабря 2013 года N А-13-770Ф-2 за период с 15 июля по 30 августа 2016 года в размере 19 688 рублей 07 копеек, пени за период с 10 октября по 3 ноября 2016 года в размере 108 рублей 21 копейки,
В Арбитражный суд Саратовской области обратился комитет по управлению имуществом города Саратова с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Безрукову Сергею Александровичу (далее по тексту - ИП Безруков С.А., ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 13 декабря 2013 года N А-13-770Ф-2, с кадастровым номером 64:48:020462:948, за период с 15 июля по 30 августа 2016 года в размере 19 688 рублей 07 копеек, пени за период с 10 октября по 03 ноября 2016 года в размере 108 рублей 21 копейки.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 15 сентября 2017 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Также, с предпринимателя в доход Федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.
Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Истец, в нарушение положений статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2017 года, отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Стороны в судебное заседание не прибыли, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, 13.12.2013, между комитетом по управлению имуществом города Саратова (арендодатель) и Безруковым С.А. (арендатор) сроком на 49 лет с 13.12.2013 по 13.12.2062, заключен договор аренды земельного участка N А-13-770Ф-2 (далее по тексту - договор), по условиям, которого, арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:020462:874, находящийся по адресу: г. Саратов, 2 Азовский пр-д, б/н в Заводском районе, площадью 26 958 кв. м, занимаемый объектом V класса вредности по СанПиН - производственными базами.
В соответствии с условиями пунктов 3.2, 3.4 договора, арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом и подлежит пересмотру арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения ставок арендной платы, кадастровой стоимости, методики расчета арендной платы, показателей влияющих на размер арендной платы т ее составляющих в соответствии с данной методикой, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, муниципальными правовыми актами города Саратова.
В соответствии с пунктом 6.2 договора, за нарушение срока внесения платежа, указанного в пункте 3.2 договора, т.е. в случае оплаты арендной платы по истечении срока, указанного в пункте 3.2 договора, арендатор уплачивает неустойку в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату внесения очередного платежа, от суммы, подлежащей оплате.
Неустойка начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Договором срока исполнения обязательства до момента фактического исполнения обязательства.
В дальнейшем, 14.07.2016, между сторонами было подписано соглашение к спорному договору аренды об изменении раздел 1 "Предмет договора" и изложении его в следующей редакции: "арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов:
- площадью 257 кв. м, с кадастровым номером 64:48:020462:951, расположенный по адресу: г. Саратов, 2-й Азовский лр-д, б/н в Заводском районе:
- - площадью 24 кв. м, с кадастровым номером 64:48:020462:950, расположенный по адресу: г. Саратов, 2-й Азовский пр-д, б/н в Заводском районе;
- - площадью 147 кв. м, с кадастровым номером 64:48:020462:949, расположенный по адресу: г. Саратов, 2-й Азовский лр-д, б/н в Заводском районе;
- - площадью 5586 кв. м, с кадастровым номером 64:48:020462:948 расположенный по адресу: г. Саратов, 2-й Азовский пр-д, б/н в Заводском районе:
- - площадью 5552 кв. м, с кадастровым номером 64:48:020462:947, расположенный по адресу: г. Саратов, 2-й Азовский пр-д, б/н в Заводском районе;
- - площадью 7062 кв. м, с кадастровым номером 64:48:020462:946, расположенный по адресу: г. Саратов, 2-й Азовский пр-д, б/н в Заводском районе;
- - площадью 8330 кв. м, с кадастровым номером 64:48:020462:874, расположенный по адресу: г. Саратов, 2-й Азовский пр-д, б/и в Заводском районе;
- для строительства многоквартирных домов (от 6 этажей и выше), в т.ч., со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями в границах, указанных в кадастровых паспортах земельных участков".
Данное дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 15.07.2016.
По договору замены стороны в обязательстве от 28.07.2016 N 1, права и обязанности арендатора по договору в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:020462:874, площадью 8330 кв. м перешли к ООО "Комсомолец", также зарегистрированый в установленном законом порядке в регистрирующем органе - 29.07.2016.
В связи с ненадлежащим исполнением ИП Безруковым С.А. обязательств по оплате арендных платежей за земельный участок с кадастровым номером 64:48:020462:948, площадью 5586 кв. м за период с 15.07.2016 по 30.08.2016, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 606, 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), установив факт использования ответчиком земельного участка в период с 15 июля по 30 августа 2016 года, согласившись с произведенным истцом расчетом задолженности по арендной плате и пени, исходя из его кадастровой стоимости, утвержденной распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" в размере 7 665 779 рублей 52 копеек (удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка - 1372,32 рубля) и коэффициента в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель, определенного постановлением правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года N 412-П "Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения", как предназначенных для иных целей - 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, в общем размере 19 688 рублей 07 копеек и пени за период с 10 октября по 03 ноября 2016 года в размере 108 рублей 21 копейки, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Ответчик, обжалуя постановленный судебный акт, указывает на неправильное толкование и применение арбитражным судом первой инстанции норм материального права, в виду необходимости расчета размера арендной платы исходя из 0,2% кадастровой стоимости спорного земельного участка, как для земельных участков, предназначенных для размещения многоэтажных жилых домов, в виду установления соглашением от 14.07.2016 к спорному договору аренды его вида разрешенного использования, как для размещения строительства многоквартирных домов (от 6 этажей и выше), в том числе, со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями в границах, указанных в кадастровых паспортах земельных участков" (листы дела 54-55 тома 1).
Судебная коллегия не принимает данный довод жалобы, на основании следующего.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
В рассматриваемом случае, арендуемый земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов.
В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного значения.
Постановлениями Правительства Саратовской области от 15.04.2008 N 159-П и от 22.04.2008 N 166-П в Постановление правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года N 412-П "Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения" (далее по тексту - Постановление N 412-П) внесены изменения - конкретизирован размер арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков.
Так, для земельных участков, предназначенных для иных целей, к которым, в том числе, относится строительство многоэтажных жилых домов, арендная плата установлена в размере 2% их кадастровой стоимости; в отношении земельных участков, предназначенных для размещения многоэтажных жилых домов, арендная плата установлена в размере 0,2% их кадастровой стоимости.
Как подтверждено материалами дела, спорный земельный участок был предоставлен в аренду предпринимателю с видом разрешенного использования "для строительства многоквартирных домов (от 6 этажей и выше), в том числе, со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещения" - соглашение к договору аренды от 14.07.2016 и выписка из единого государственного недвижимости от 14.07.2017 (листы дела 54-55, 63-65 тома 1).
При этом расчет размера арендной платы за спорный период произведен истцом в соответствии с положениями:
- - распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области", определяющего кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере 7 665 779 рублей 52 копеек (удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка - 1372,32 рубля);
- - постановления N 412-П, устанавливающего годовой размер арендной платы за спорный земельный участок - 2%, как для земельных участков, предназначенных для иных целей.
Арендатором, в нарушение статьи 65 АПРК РФ, доказательств введения в эксплуатацию объектов недвижимости - многоквартирных домов (от 6 этажей и выше), в том числе, со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещения, в материалы дела не представлено.
Соответственно, спорный земельный участок был предоставлен для строительства многоэтажных жилых домов и до момента введения в эксплуатацию соответствующих объектов недвижимого имущества не может использовался арендатором под размещение (нахождение) многоэтажных жилых домов, а следовательно, до указанного момента применение при расчете размера арендной платы коэффициента в размере двух десятых (0,2) процента, установленного "для размещения жилых домов" не может быть признано правомерным.
В противном случае, применение указанного коэффициента нарушит принцип экономической обоснованности, поскольку компетентный орган в качестве регулируемой цены установил более низкую ставку для арендаторов, использующих земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки, к каковым ИП Безруков С.А. в спорный период, тем не менее, до введения объекта в эксплуатацию, не относился, и напротив поставит ответчика в неравное (преимущественное) положение с лицами (арендаторами), которые осуществляют одинаковый вид деятельности с соответствующим функциональным использованием земельного участка (под строительство многоэтажных жилых домов).
Иное толкование заявителем жалобы положений гражданского и земельного законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.
Также подлежит отклонению довод ответчика об отсутствии у него задолженности по оплате арендной плате за спорный земельный участок со ссылкой на представленные в материалы дела платежные поручения, в виду установления арбитражным судом обстоятельств произведенной предпринимателем оплаты по данным платежным поручениям за земельный участок с кадастром номером 64:48:020462:0874 (лицевой счет ЛС516065), не являющийся спорным - земельный участок с кадастровым номером 64:48:020462:948 (лицевой счет ЛС526141) и перешедший в аренду по договору замены стороны в обязательстве от 28.07.2016 N 1 к ООО "Комсомолец".
Иных доводов и обстоятельств к отмене обжалуемого судебного акта апелляционная жалоба не содержит, по сути, доводы, изложенные в ней, сводятся к несогласию с постановленным судебным актом и переоценке выводов арбитражного суда первой инстанции, что, в силу положений статьи 268 АПК РФ, не относится к полномочиям апелляционного суда.
Согласно статье 270 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются: неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, не содержащей в себе оснований к отмене судебного акта, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в оспариваемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, вследствие чего, решение суда не подлежит отмене, а апелляционная жалоба, - удовлетворению.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы распределены судебной коллегией в соответствии со статьей 110 АПК РФ и отнесены на ее заявителя в размере 2 000 рублей, с учетом положений статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и произведенной оплаты предпринимателем в сумме 1 000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение арбитражного суда Саратовской области от 15 сентября 2017 года по делу N А57-15127/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Безрукова Сергея Александровича, - без удовлетворения.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Безрукова Сергея Александровича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.
Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в порядке пункта 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.11.2017 N 12АП-12395/2017 ПО ДЕЛУ N А57-15127/2017
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2017 г. по делу N А57-15127/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2017 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Дубровиной О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Долженко Е.Д.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Безрукова Сергея Александровича на решение арбитражного суда Саратовской области от 15 сентября 2017 года по делу N А57-15127/2017, принятое в порядке упрощенного производства судьей Большедворской Е.Л., по исковому заявлению комитета по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, (ОГРН 1026402195511 ИНН 6450003860), к индивидуальному предпринимателю Безрукову Сергею Александровичу, г. Саратов, (ОГРНИП 312645420700038), о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 13 декабря 2013 года N А-13-770Ф-2 за период с 15 июля по 30 августа 2016 года в размере 19 688 рублей 07 копеек, пени за период с 10 октября по 3 ноября 2016 года в размере 108 рублей 21 копейки,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратился комитет по управлению имуществом города Саратова с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Безрукову Сергею Александровичу (далее по тексту - ИП Безруков С.А., ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 13 декабря 2013 года N А-13-770Ф-2, с кадастровым номером 64:48:020462:948, за период с 15 июля по 30 августа 2016 года в размере 19 688 рублей 07 копеек, пени за период с 10 октября по 03 ноября 2016 года в размере 108 рублей 21 копейки.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 15 сентября 2017 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Также, с предпринимателя в доход Федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.
Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Истец, в нарушение положений статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2017 года, отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Стороны в судебное заседание не прибыли, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, 13.12.2013, между комитетом по управлению имуществом города Саратова (арендодатель) и Безруковым С.А. (арендатор) сроком на 49 лет с 13.12.2013 по 13.12.2062, заключен договор аренды земельного участка N А-13-770Ф-2 (далее по тексту - договор), по условиям, которого, арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:020462:874, находящийся по адресу: г. Саратов, 2 Азовский пр-д, б/н в Заводском районе, площадью 26 958 кв. м, занимаемый объектом V класса вредности по СанПиН - производственными базами.
В соответствии с условиями пунктов 3.2, 3.4 договора, арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом и подлежит пересмотру арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения ставок арендной платы, кадастровой стоимости, методики расчета арендной платы, показателей влияющих на размер арендной платы т ее составляющих в соответствии с данной методикой, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области, муниципальными правовыми актами города Саратова.
В соответствии с пунктом 6.2 договора, за нарушение срока внесения платежа, указанного в пункте 3.2 договора, т.е. в случае оплаты арендной платы по истечении срока, указанного в пункте 3.2 договора, арендатор уплачивает неустойку в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату внесения очередного платежа, от суммы, подлежащей оплате.
Неустойка начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Договором срока исполнения обязательства до момента фактического исполнения обязательства.
В дальнейшем, 14.07.2016, между сторонами было подписано соглашение к спорному договору аренды об изменении раздел 1 "Предмет договора" и изложении его в следующей редакции: "арендатор предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов:
- площадью 257 кв. м, с кадастровым номером 64:48:020462:951, расположенный по адресу: г. Саратов, 2-й Азовский лр-д, б/н в Заводском районе:
- - площадью 24 кв. м, с кадастровым номером 64:48:020462:950, расположенный по адресу: г. Саратов, 2-й Азовский пр-д, б/н в Заводском районе;
- - площадью 147 кв. м, с кадастровым номером 64:48:020462:949, расположенный по адресу: г. Саратов, 2-й Азовский лр-д, б/н в Заводском районе;
- - площадью 5586 кв. м, с кадастровым номером 64:48:020462:948 расположенный по адресу: г. Саратов, 2-й Азовский пр-д, б/н в Заводском районе:
- - площадью 5552 кв. м, с кадастровым номером 64:48:020462:947, расположенный по адресу: г. Саратов, 2-й Азовский пр-д, б/н в Заводском районе;
- - площадью 7062 кв. м, с кадастровым номером 64:48:020462:946, расположенный по адресу: г. Саратов, 2-й Азовский пр-д, б/н в Заводском районе;
- - площадью 8330 кв. м, с кадастровым номером 64:48:020462:874, расположенный по адресу: г. Саратов, 2-й Азовский пр-д, б/и в Заводском районе;
- для строительства многоквартирных домов (от 6 этажей и выше), в т.ч., со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями в границах, указанных в кадастровых паспортах земельных участков".
Данное дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 15.07.2016.
По договору замены стороны в обязательстве от 28.07.2016 N 1, права и обязанности арендатора по договору в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:020462:874, площадью 8330 кв. м перешли к ООО "Комсомолец", также зарегистрированый в установленном законом порядке в регистрирующем органе - 29.07.2016.
В связи с ненадлежащим исполнением ИП Безруковым С.А. обязательств по оплате арендных платежей за земельный участок с кадастровым номером 64:48:020462:948, площадью 5586 кв. м за период с 15.07.2016 по 30.08.2016, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
Арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 606, 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), установив факт использования ответчиком земельного участка в период с 15 июля по 30 августа 2016 года, согласившись с произведенным истцом расчетом задолженности по арендной плате и пени, исходя из его кадастровой стоимости, утвержденной распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" в размере 7 665 779 рублей 52 копеек (удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка - 1372,32 рубля) и коэффициента в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель, определенного постановлением правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года N 412-П "Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения", как предназначенных для иных целей - 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, в общем размере 19 688 рублей 07 копеек и пени за период с 10 октября по 03 ноября 2016 года в размере 108 рублей 21 копейки, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Ответчик, обжалуя постановленный судебный акт, указывает на неправильное толкование и применение арбитражным судом первой инстанции норм материального права, в виду необходимости расчета размера арендной платы исходя из 0,2% кадастровой стоимости спорного земельного участка, как для земельных участков, предназначенных для размещения многоэтажных жилых домов, в виду установления соглашением от 14.07.2016 к спорному договору аренды его вида разрешенного использования, как для размещения строительства многоквартирных домов (от 6 этажей и выше), в том числе, со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями в границах, указанных в кадастровых паспортах земельных участков" (листы дела 54-55 тома 1).
Судебная коллегия не принимает данный довод жалобы, на основании следующего.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
В рассматриваемом случае, арендуемый земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов.
В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного значения.
Постановлениями Правительства Саратовской области от 15.04.2008 N 159-П и от 22.04.2008 N 166-П в Постановление правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года N 412-П "Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения" (далее по тексту - Постановление N 412-П) внесены изменения - конкретизирован размер арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков.
Так, для земельных участков, предназначенных для иных целей, к которым, в том числе, относится строительство многоэтажных жилых домов, арендная плата установлена в размере 2% их кадастровой стоимости; в отношении земельных участков, предназначенных для размещения многоэтажных жилых домов, арендная плата установлена в размере 0,2% их кадастровой стоимости.
Как подтверждено материалами дела, спорный земельный участок был предоставлен в аренду предпринимателю с видом разрешенного использования "для строительства многоквартирных домов (от 6 этажей и выше), в том числе, со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещения" - соглашение к договору аренды от 14.07.2016 и выписка из единого государственного недвижимости от 14.07.2017 (листы дела 54-55, 63-65 тома 1).
При этом расчет размера арендной платы за спорный период произведен истцом в соответствии с положениями:
- - распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 N 989-р "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области", определяющего кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере 7 665 779 рублей 52 копеек (удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка - 1372,32 рубля);
- - постановления N 412-П, устанавливающего годовой размер арендной платы за спорный земельный участок - 2%, как для земельных участков, предназначенных для иных целей.
Арендатором, в нарушение статьи 65 АПРК РФ, доказательств введения в эксплуатацию объектов недвижимости - многоквартирных домов (от 6 этажей и выше), в том числе, со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещения, в материалы дела не представлено.
Соответственно, спорный земельный участок был предоставлен для строительства многоэтажных жилых домов и до момента введения в эксплуатацию соответствующих объектов недвижимого имущества не может использовался арендатором под размещение (нахождение) многоэтажных жилых домов, а следовательно, до указанного момента применение при расчете размера арендной платы коэффициента в размере двух десятых (0,2) процента, установленного "для размещения жилых домов" не может быть признано правомерным.
В противном случае, применение указанного коэффициента нарушит принцип экономической обоснованности, поскольку компетентный орган в качестве регулируемой цены установил более низкую ставку для арендаторов, использующих земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной жилой застройки, к каковым ИП Безруков С.А. в спорный период, тем не менее, до введения объекта в эксплуатацию, не относился, и напротив поставит ответчика в неравное (преимущественное) положение с лицами (арендаторами), которые осуществляют одинаковый вид деятельности с соответствующим функциональным использованием земельного участка (под строительство многоэтажных жилых домов).
Иное толкование заявителем жалобы положений гражданского и земельного законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.
Также подлежит отклонению довод ответчика об отсутствии у него задолженности по оплате арендной плате за спорный земельный участок со ссылкой на представленные в материалы дела платежные поручения, в виду установления арбитражным судом обстоятельств произведенной предпринимателем оплаты по данным платежным поручениям за земельный участок с кадастром номером 64:48:020462:0874 (лицевой счет ЛС516065), не являющийся спорным - земельный участок с кадастровым номером 64:48:020462:948 (лицевой счет ЛС526141) и перешедший в аренду по договору замены стороны в обязательстве от 28.07.2016 N 1 к ООО "Комсомолец".
Иных доводов и обстоятельств к отмене обжалуемого судебного акта апелляционная жалоба не содержит, по сути, доводы, изложенные в ней, сводятся к несогласию с постановленным судебным актом и переоценке выводов арбитражного суда первой инстанции, что, в силу положений статьи 268 АПК РФ, не относится к полномочиям апелляционного суда.
Согласно статье 270 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются: неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, не содержащей в себе оснований к отмене судебного акта, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в оспариваемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, вследствие чего, решение суда не подлежит отмене, а апелляционная жалоба, - удовлетворению.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы распределены судебной коллегией в соответствии со статьей 110 АПК РФ и отнесены на ее заявителя в размере 2 000 рублей, с учетом положений статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и произведенной оплаты предпринимателем в сумме 1 000 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение арбитражного суда Саратовской области от 15 сентября 2017 года по делу N А57-15127/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Безрукова Сергея Александровича, - без удовлетворения.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Безрукова Сергея Александровича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы.
Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в порядке пункта 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд первой инстанции.
Судья
О.А.ДУБРОВИНА
О.А.ДУБРОВИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)