Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2016 г.
Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2016 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующий Колупаева Л.А.
судьи: Марченко Н.В., Скачкова О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карташовой Н.В.
при участии:
- от заявителя: без участия (извещен);
- от заинтересованного лица: без участия (извещено);
- от третьих лиц: без участия (извещены);
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю
на решение Арбитражного суда Алтайского края от 15 февраля 2016 года
по делу N А03-22909/2015 (судья Ильичева Л.Ю.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алтайагрокомплекс"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю
третьи лица: конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Алтайский" Тимченко С.Н., гражданин Милованов А.А.,
о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости от 28.09.2015 N 034/001/2015-1413,1416.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Алтайагрокомплекс" (далее - заявитель, ООО "Алтайагрокомплекс", общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - заинтересованное лицо, Управление, апеллянт) о признании незаконным решения, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости от 28.09.2015 N 034/001/2015-1413,1416 и обязании осуществить государственную регистрацию права.
К участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Алтайский" Тимченко С.Н., гражданин Милованов А.А.
Решением суда от 15.02.2016 заявленные требования удовлетворены - признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, изложенное в сообщении от 28.09.2015 N 034/001/2015-1413,1416 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности от ОАО "Алтайский" к ООО "Алтайагрокомплекс" на объекты недвижимости:
- - объект недвижимости - здание (зернохранилище) (кадастровый номер N 22:49:030002:219), расположенное по адресу Алтайский край, Топчихинский район, с. Зимино, стр. 21, примерно в 1 км по направлению на северо-восток от ориентира с. Зимино;
- - земельный участок, кадастровый номер 22:49:030004:384, занятый пропорционально площади застройки зданием (зернохранилищем, кадастровый номер N 22:49:030002:219), из земель сельскохозяйственного назначения для размещения объектов, предназначенных для сельскохозяйственного производства, площадью 53 078 кв. м, расположенный по адресу Алтайский край, Топчихинский район, МО Зиминский сельсовет, с. Зимино, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы, участок находится примерно в 1200 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира ул. Центральная, дом 13.
Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (в лице Топчихинского отдела) в течение пятнадцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от ОАО "Алтайский" к ООО "Алтайагрокомплекс" на объекты недвижимости: - здание (зернохранилище), расположенное по адресу Алтайский край, Топчихинский район, с. Зимино стр. 21 примерно в 1 км, по направлению на северо-восток от ориентира с. Зимино (кадастровый номер N 22:49:030002:219), - земельный участок с кадастровым номером 22:49:030004:384, из земель сельскохозяйственного назначения для размещения объектов, предназначенных для сельскохозяйственного производства, площадью 53 078 кв. м, расположенного по адресу Алтайский край, Топчихинский район, МО Зиминский сельсовет, с. Зимино, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы, участок находится примерно в 1200 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира ул. Центральная, дом 13, занятый ООО "Алтайагрокомплекс", пропорционально площади застройки (объекта недвижимости - здание (зернохранилище) (кадастровый номер N 22:49:030002:219), выдать свидетельства о государственной регистрации права собственности.
Не согласившись с указанным решением, Управление Росреестра обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, которым отказать обществу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В обоснование своей позиции Управление Росреестра указывает на законность и обоснованность отказа, поскольку материалами дела подтверждается факт отсутствия устранения причин, послужившие основаниями для приостановления регистрации.
ООО "Алтайагрокомплекс" в представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу не соглашается с ее доводами и просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Росреестра - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).
В порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению.
Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Алтайского края от 07.06.2012 открытое акционерное общество "Алтайский" (ИНН 2279006379, ОГРН 1092201000473, с. Зимино Топчихинского района Алтайского края), признано банкротом и в отношении него открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве, - конкурсное производство.
Конкурсным управляющим утвержден Тимченко Сергей Николаевич.
Собранием кредиторов ОАО "Алтайский" утвержден Порядок продажи имущества ОАО "Алтайский", включенного в конкурсную массу в ходе процедуры банкротства, и в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) были проведены торги в форме публичного предложения по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности ООО "Алтайский".
ООО "Алтайагрокомплекс" стал победителем торгов по лоту N 22, предметом которого явилось: здание (зернохранилища) 1986 г. кадастровый номер 22:49:030002:219, площадью 738,1 кв. м, расположенного по адресу: Алтайский край, Топчихинский р-н, с. Зимино, стр. 21 примерно в 1 км, по направлению на северо-восток от ориентира с. Зимино (далее - Здание), а также занятая Зданием, пропорционально площади застройки, часть земельного участка из земель сельхозназначения для размещения объектов, предназначенных для сельскохозяйственного производства общей площадью 218100 м кв. расположенное по адресу Алтайский край, Топчихинский р-н, с. Зимино (далее - земельный участок).
25.05.2015 между ООО "Алтайагрокомплекс" и ОАО "Алтайский", в лице конкурсного управляющего, по результатам торгов заключен договор купли продажи N 1-22 данного недвижимого имущества.
Здание (Зернохранилище) и земельный участок переданы ООО "Алтайагрокомплекс" продавцом по акту приема-передачи от 26.05.2015. Расчеты по сделке купли-продажи завершены 06.04.2015 в размере 54 171 рублей (задаток).
05.06.2015 ООО "Алтайагрокомплекс" и Продавец - ОАО "Алтайский" обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (Топчихинский отдел) с заявлением установленной формы о государственной регистрации перехода права собственности от ОАО "Алтайский" (Продавца) к ООО "Алтайагрокомплекс" на объект недвижимости здание (зернохранилище), а также занятую Зданием, пропорционально площади застройки, часть земельного участка из земель сельхозназначения для размещения объектов, предназначенных для сельскохозяйственного производства площадью 53 078 кв. м, кадастровый номер 22:49:030004:384, расположенное по адресу Алтайский край, Топчихинский р-н, МО Зиминский сельсовет, с. Зимино, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы, участок находится примерно в 1200 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира ул. Центральная, 13.
15.06.2015 обществом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации ввиду несоответствия требованиям действующего законодательства представленных документов.
14.07.2015 на основании заявления ООО "Алтайагрокомплекс" и ОАО "Алтайский" регистрация была приостановлена в срок до 14.09.2015 для устранения противоречий между сторонами.
14.09.2015 общество предоставило в Управление (Топчихинский отдел) дополнительное соглашение N 1 и дополнительное соглашение N 2 к договору купли-продажи N 1-22 от 25.05.2015, а также сопроводительное письмо с пояснением.
Вместе с этим 28.09.2015 заявителем получено решение оформленное сообщением N 034/001/2015-1413,1416 об отказе в государственной регистрации права.
Отказ мотивирован тем, что в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что представленные на регистрацию документы по своему содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Так, из предоставленных заявителем документов усматривается, что предмет договора купли-продажи N 1-22 от 25.05.2015 не соответствует предмету протоколов торгов N 209-ОТПП/1/22 от 06.04.2015 и N 209-ОТПП/2/22 от 06.04.2015. То есть, фактически земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Алтайский край, Топчихинский район, МО Зиминский сельсовет, с. Зимино, кадастровый N 22:49:030004:384, предметом торгов не являлся.
09.11.2015 ОАО "Алтайский" исключено из Единого государственного реестра юридических лиц на основании определения Арбитражного суда Алтайского края о завершении конкурсного производства.
Полагая, что отказ в государственной регистрации не соответствует Закону, нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением о признании незаконным отказа и обязании заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем осуществления государственной регистрации права.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в государственной регистрации.
Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.
В силу статьи 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемые решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на нее какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В силу частей 1 и 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд (пункт 5).
В соответствии со статьей 13 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно статье 17 данного закона основанием для государственной регистрации возникновения права собственности являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В силу пункта 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 122-ФЗ, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Как следует из материалов дела, на торги выставлено имущество, принадлежащее ОАО "Алтайский", а именно нежилые помещения (здания) расположенные на земельном участке с кадастровым N 22:49:030004:380 площадью 218100 кв. м, при этом предметом торгов в лоте (N N 16,17,18,20,22) установлены: здание и часть земельного участка занятая этим зданием пропорционально площади застройки из общего земельного участка общей площадью 218100 м кв.
По результатам торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ОАО "Алтайский" определены два победителя (покупателя) - ООО "Алтайагрокомплекс" (лот N 22) и гр. Милованов А.А. (лоты N N 16,17,18,20).
Учитывая наличие двух будущих собственников реализованного имущества, а также разную направленность сельскохозяйственного использования исходного земельного участка: производство продукции растениеводства, молочное животноводство, конкурсным управляющим Тимченко С.Н. после подписания протокола о результатах торгов N 209-ОТПП/1/22 от 06.04.2015 сданы документы в АКГУП "Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости" для проведения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков.
В процессе подготовительных работ составлен предварительный проект раздела исходного земельного участка (22:49:030004:380 площадью 218100 кв. м).
Проект составлен с учетом наиболее рационального использования новых земельных участков в соответствии с их целевым назначением, а также экономико-географическими особенностями исходного земельного участка.
После проведения процедуры межевания земельный участок с кадастровым номером N 22:49:030004:380 площадью 218100 кв. м был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами N 22:49:030004:384 площадь 53 078 кв. м и N 22:49:030004:385 площадью 165 022 кв. м.
13.05.2015 вновь образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет. При этом, земельному участку с кадастровым номером N 22:49:030004:380 присвоен статус "архивный", данный участок снят с кадастрового учета.
02.06.2015 ОАО "Алтайский" получил свидетельства на право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N 22:49:030004:384 площадь 53 078 кв. м и N 22:49:030004:385 площадью 165 022 кв. м.
Однако изначально из предоставленных заявителем документов на государственную регистрацию права усматривалось, что предмет договора купли-продажи N 1-22 от 25.05.2015 не соответствует предмету протоколов торгов N 209-ОТПП/1/22 от 06.04.2015 и N 209-ОТПП/2/22 от 06.04.2015, а именно земельный участок с кадастровым N 22:49:030004:384 предметом торгов не являлся.
Вместе с тем, судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что регистрирующим органом не приняты во внимание дополнительные документы, представленные заявителем, а именно: дополнительное соглашения N 1 от 25.05.2015, дополнительное соглашение N 2 от 11.09.2015 к договору купли-продажи N 1-22 от 25.05.2015 и сопроводительное письмо от 14.09.2015, подтверждающие приведение в соответствие данных о земельном участке.
Указанные документы не исследованы при вынесении решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости от 28.09.2015 N 034/001/2015-1413,1416, в связи с чем обоснованно пришел к выводу, что у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации.
Кроме того, судом учтено, что заинтересованное лицо не оспаривало размер земельного участка.
Проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что представленные заявителем на государственную регистрацию документы, отвечают требованиям действующего законодательства РФ, совокупность этих документов позволяет достоверно идентифицировать спорные объекты недвижимости, при этом правопритязания третьих лиц на спорные объекты недвижимого имущества отсутствуют.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о законности оспариваемых решения и предписания и об отсутствии нарушений в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.
В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу по существу правильного принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об исследовании судом первой инстанции всех юридически значимых по делу обстоятельств и дачи надлежащей оценке собранным по делу доказательствам.
Доводы подателя жалобы, аналогичные доводам, приводимым в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана основанная на материалах дела оценка, оснований для пересмотра которой у апелляционного суда не имеется.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.
Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на заинтересованное лицо, которое освобождено от уплаты государственной пошлины в порядке части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 15 февраля 2016 года по делу N А03-22909/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Л.А.КОЛУПАЕВА
Судьи
Н.В.МАРЧЕНКО
О.А.СКАЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.05.2016 N 07АП-2743/2016 ПО ДЕЛУ N А03-22909/2015
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 2016 г. по делу N А03-22909/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2016 г.
Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2016 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующий Колупаева Л.А.
судьи: Марченко Н.В., Скачкова О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карташовой Н.В.
при участии:
- от заявителя: без участия (извещен);
- от заинтересованного лица: без участия (извещено);
- от третьих лиц: без участия (извещены);
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю
на решение Арбитражного суда Алтайского края от 15 февраля 2016 года
по делу N А03-22909/2015 (судья Ильичева Л.Ю.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алтайагрокомплекс"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю
третьи лица: конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Алтайский" Тимченко С.Н., гражданин Милованов А.А.,
о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости от 28.09.2015 N 034/001/2015-1413,1416.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Алтайагрокомплекс" (далее - заявитель, ООО "Алтайагрокомплекс", общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - заинтересованное лицо, Управление, апеллянт) о признании незаконным решения, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости от 28.09.2015 N 034/001/2015-1413,1416 и обязании осуществить государственную регистрацию права.
К участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Алтайский" Тимченко С.Н., гражданин Милованов А.А.
Решением суда от 15.02.2016 заявленные требования удовлетворены - признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, изложенное в сообщении от 28.09.2015 N 034/001/2015-1413,1416 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности от ОАО "Алтайский" к ООО "Алтайагрокомплекс" на объекты недвижимости:
- - объект недвижимости - здание (зернохранилище) (кадастровый номер N 22:49:030002:219), расположенное по адресу Алтайский край, Топчихинский район, с. Зимино, стр. 21, примерно в 1 км по направлению на северо-восток от ориентира с. Зимино;
- - земельный участок, кадастровый номер 22:49:030004:384, занятый пропорционально площади застройки зданием (зернохранилищем, кадастровый номер N 22:49:030002:219), из земель сельскохозяйственного назначения для размещения объектов, предназначенных для сельскохозяйственного производства, площадью 53 078 кв. м, расположенный по адресу Алтайский край, Топчихинский район, МО Зиминский сельсовет, с. Зимино, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы, участок находится примерно в 1200 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира ул. Центральная, дом 13.
Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (в лице Топчихинского отдела) в течение пятнадцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от ОАО "Алтайский" к ООО "Алтайагрокомплекс" на объекты недвижимости: - здание (зернохранилище), расположенное по адресу Алтайский край, Топчихинский район, с. Зимино стр. 21 примерно в 1 км, по направлению на северо-восток от ориентира с. Зимино (кадастровый номер N 22:49:030002:219), - земельный участок с кадастровым номером 22:49:030004:384, из земель сельскохозяйственного назначения для размещения объектов, предназначенных для сельскохозяйственного производства, площадью 53 078 кв. м, расположенного по адресу Алтайский край, Топчихинский район, МО Зиминский сельсовет, с. Зимино, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы, участок находится примерно в 1200 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира ул. Центральная, дом 13, занятый ООО "Алтайагрокомплекс", пропорционально площади застройки (объекта недвижимости - здание (зернохранилище) (кадастровый номер N 22:49:030002:219), выдать свидетельства о государственной регистрации права собственности.
Не согласившись с указанным решением, Управление Росреестра обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, которым отказать обществу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В обоснование своей позиции Управление Росреестра указывает на законность и обоснованность отказа, поскольку материалами дела подтверждается факт отсутствия устранения причин, послужившие основаниями для приостановления регистрации.
ООО "Алтайагрокомплекс" в представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу не соглашается с ее доводами и просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Росреестра - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).
В порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению.
Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Алтайского края от 07.06.2012 открытое акционерное общество "Алтайский" (ИНН 2279006379, ОГРН 1092201000473, с. Зимино Топчихинского района Алтайского края), признано банкротом и в отношении него открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве, - конкурсное производство.
Конкурсным управляющим утвержден Тимченко Сергей Николаевич.
Собранием кредиторов ОАО "Алтайский" утвержден Порядок продажи имущества ОАО "Алтайский", включенного в конкурсную массу в ходе процедуры банкротства, и в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) были проведены торги в форме публичного предложения по продаже имущества, принадлежащего на праве собственности ООО "Алтайский".
ООО "Алтайагрокомплекс" стал победителем торгов по лоту N 22, предметом которого явилось: здание (зернохранилища) 1986 г. кадастровый номер 22:49:030002:219, площадью 738,1 кв. м, расположенного по адресу: Алтайский край, Топчихинский р-н, с. Зимино, стр. 21 примерно в 1 км, по направлению на северо-восток от ориентира с. Зимино (далее - Здание), а также занятая Зданием, пропорционально площади застройки, часть земельного участка из земель сельхозназначения для размещения объектов, предназначенных для сельскохозяйственного производства общей площадью 218100 м кв. расположенное по адресу Алтайский край, Топчихинский р-н, с. Зимино (далее - земельный участок).
25.05.2015 между ООО "Алтайагрокомплекс" и ОАО "Алтайский", в лице конкурсного управляющего, по результатам торгов заключен договор купли продажи N 1-22 данного недвижимого имущества.
Здание (Зернохранилище) и земельный участок переданы ООО "Алтайагрокомплекс" продавцом по акту приема-передачи от 26.05.2015. Расчеты по сделке купли-продажи завершены 06.04.2015 в размере 54 171 рублей (задаток).
05.06.2015 ООО "Алтайагрокомплекс" и Продавец - ОАО "Алтайский" обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (Топчихинский отдел) с заявлением установленной формы о государственной регистрации перехода права собственности от ОАО "Алтайский" (Продавца) к ООО "Алтайагрокомплекс" на объект недвижимости здание (зернохранилище), а также занятую Зданием, пропорционально площади застройки, часть земельного участка из земель сельхозназначения для размещения объектов, предназначенных для сельскохозяйственного производства площадью 53 078 кв. м, кадастровый номер 22:49:030004:384, расположенное по адресу Алтайский край, Топчихинский р-н, МО Зиминский сельсовет, с. Зимино, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир здание школы, участок находится примерно в 1200 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира ул. Центральная, 13.
15.06.2015 обществом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации ввиду несоответствия требованиям действующего законодательства представленных документов.
14.07.2015 на основании заявления ООО "Алтайагрокомплекс" и ОАО "Алтайский" регистрация была приостановлена в срок до 14.09.2015 для устранения противоречий между сторонами.
14.09.2015 общество предоставило в Управление (Топчихинский отдел) дополнительное соглашение N 1 и дополнительное соглашение N 2 к договору купли-продажи N 1-22 от 25.05.2015, а также сопроводительное письмо с пояснением.
Вместе с этим 28.09.2015 заявителем получено решение оформленное сообщением N 034/001/2015-1413,1416 об отказе в государственной регистрации права.
Отказ мотивирован тем, что в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что представленные на регистрацию документы по своему содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Так, из предоставленных заявителем документов усматривается, что предмет договора купли-продажи N 1-22 от 25.05.2015 не соответствует предмету протоколов торгов N 209-ОТПП/1/22 от 06.04.2015 и N 209-ОТПП/2/22 от 06.04.2015. То есть, фактически земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Алтайский край, Топчихинский район, МО Зиминский сельсовет, с. Зимино, кадастровый N 22:49:030004:384, предметом торгов не являлся.
09.11.2015 ОАО "Алтайский" исключено из Единого государственного реестра юридических лиц на основании определения Арбитражного суда Алтайского края о завершении конкурсного производства.
Полагая, что отказ в государственной регистрации не соответствует Закону, нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением о признании незаконным отказа и обязании заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем осуществления государственной регистрации права.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа в государственной регистрации.
Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.
В силу статьи 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагает, что оспариваемые решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на нее какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В силу частей 1 и 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд (пункт 5).
В соответствии со статьей 13 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно статье 17 данного закона основанием для государственной регистрации возникновения права собственности являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В силу пункта 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 122-ФЗ, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Как следует из материалов дела, на торги выставлено имущество, принадлежащее ОАО "Алтайский", а именно нежилые помещения (здания) расположенные на земельном участке с кадастровым N 22:49:030004:380 площадью 218100 кв. м, при этом предметом торгов в лоте (N N 16,17,18,20,22) установлены: здание и часть земельного участка занятая этим зданием пропорционально площади застройки из общего земельного участка общей площадью 218100 м кв.
По результатам торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ОАО "Алтайский" определены два победителя (покупателя) - ООО "Алтайагрокомплекс" (лот N 22) и гр. Милованов А.А. (лоты N N 16,17,18,20).
Учитывая наличие двух будущих собственников реализованного имущества, а также разную направленность сельскохозяйственного использования исходного земельного участка: производство продукции растениеводства, молочное животноводство, конкурсным управляющим Тимченко С.Н. после подписания протокола о результатах торгов N 209-ОТПП/1/22 от 06.04.2015 сданы документы в АКГУП "Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости" для проведения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков.
В процессе подготовительных работ составлен предварительный проект раздела исходного земельного участка (22:49:030004:380 площадью 218100 кв. м).
Проект составлен с учетом наиболее рационального использования новых земельных участков в соответствии с их целевым назначением, а также экономико-географическими особенностями исходного земельного участка.
После проведения процедуры межевания земельный участок с кадастровым номером N 22:49:030004:380 площадью 218100 кв. м был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами N 22:49:030004:384 площадь 53 078 кв. м и N 22:49:030004:385 площадью 165 022 кв. м.
13.05.2015 вновь образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет. При этом, земельному участку с кадастровым номером N 22:49:030004:380 присвоен статус "архивный", данный участок снят с кадастрового учета.
02.06.2015 ОАО "Алтайский" получил свидетельства на право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами N 22:49:030004:384 площадь 53 078 кв. м и N 22:49:030004:385 площадью 165 022 кв. м.
Однако изначально из предоставленных заявителем документов на государственную регистрацию права усматривалось, что предмет договора купли-продажи N 1-22 от 25.05.2015 не соответствует предмету протоколов торгов N 209-ОТПП/1/22 от 06.04.2015 и N 209-ОТПП/2/22 от 06.04.2015, а именно земельный участок с кадастровым N 22:49:030004:384 предметом торгов не являлся.
Вместе с тем, судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что регистрирующим органом не приняты во внимание дополнительные документы, представленные заявителем, а именно: дополнительное соглашения N 1 от 25.05.2015, дополнительное соглашение N 2 от 11.09.2015 к договору купли-продажи N 1-22 от 25.05.2015 и сопроводительное письмо от 14.09.2015, подтверждающие приведение в соответствие данных о земельном участке.
Указанные документы не исследованы при вынесении решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости от 28.09.2015 N 034/001/2015-1413,1416, в связи с чем обоснованно пришел к выводу, что у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации.
Кроме того, судом учтено, что заинтересованное лицо не оспаривало размер земельного участка.
Проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что представленные заявителем на государственную регистрацию документы, отвечают требованиям действующего законодательства РФ, совокупность этих документов позволяет достоверно идентифицировать спорные объекты недвижимости, при этом правопритязания третьих лиц на спорные объекты недвижимого имущества отсутствуют.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о законности оспариваемых решения и предписания и об отсутствии нарушений в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.
В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу по существу правильного принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об исследовании судом первой инстанции всех юридически значимых по делу обстоятельств и дачи надлежащей оценке собранным по делу доказательствам.
Доводы подателя жалобы, аналогичные доводам, приводимым в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана основанная на материалах дела оценка, оснований для пересмотра которой у апелляционного суда не имеется.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.
Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на заинтересованное лицо, которое освобождено от уплаты государственной пошлины в порядке части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 15 февраля 2016 года по делу N А03-22909/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Л.А.КОЛУПАЕВА
Судьи
Н.В.МАРЧЕНКО
О.А.СКАЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)