Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2016 года
Полный текст решения изготовлен 16 марта 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Парамоновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Константиновой рассмотрел дело N А60-58177/2015 по иску АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 6639001746)
к Обществу с ограниченной ответственностью "КОЛЛЕКТИВНОЕ ХОЗЯЙСТВО МАЛОБРУСЯНСКОЕ" (ИНН 6639015474), кадастровому инженеру Парченко Александру Владимировичу,
третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
о признании недействительным межевания земельного участка, о прекращении права собственности
при участии в судебном заседании:
от истца: Краснова Е.С., представитель по доверенности N 01-19/96 от 18.01.2016,
от ответчика: Кирин С.Г., директор, предъявлен паспорт, выписка от 03.12.2015, Харлап С.П., представитель по доверенности от 15.06.2015 (от ООО "Коллективное хозяйство Малобрусянское") и представитель по доверенности от 25.09.2015 г. (от Парченко А.В.); Парченко А.В., предъявлен паспорт,
от третьего лица: не явился.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "КОЛЛЕКТИВНОЕ ХОЗЯЙСТВО МАЛОБРУСЯНСКОЕ", в котором просит:
- Признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501052:123 площадью 403844 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский район, ТОО "Мезенское", относящегося к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства.
- Исключить сведения о границах земельного участка площадью 403844 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский район, ТОО "Мезенское", относящегося к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, из Государственного кадастра недвижимости.
- Прекратить право собственности ООО "Крестьянское хозяйство Малобрусянское" на земельный участок площадью 403844 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, Белоярский район, ТОО "Мезенское", относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющий вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Суд с согласия истца, привлек в качестве второго ответчика кадастрового инженера Парченко Александра Владимировича на основании ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании истец заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части прекращения права собственности ООО "Крестьянское хозяйство Малобрусянское" на земельный участок площадью 403844 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, Белоярский район, ТОО "Мезенское", относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющий вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, предоставив выписку из ЕГРП об отсутствии зарегистрированного права на спорный земельный участок.
Поскольку ходатайство об отказе от исковых требований в части неустойки заявлено истцом до принятия судебного акта, не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает отказ истца от иска в части на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В остальной части истец требования поддержал, представив пояснения к иску.
Ответчики исковые требования не признали, возражения изложили в отзывах.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
01 июля 2014 года на Государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501052:123, площадью 403844 кв. м, относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного производства. По данным межевого плана земельный участок образован в счет земельных долей ТОО "Мезенское", собственником которых является ООО "Коллективное хозяйство Малобрусянское", на основании свидетельств о государственной регистрации права 66АЕ 834429 от 30.04.2013 г., 66АЕ 650636 от 14.02.2013 г., 66АЕ 440977 от 24.08.2012 г.
По мнению Администрации Белоярского городского округа, земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501052:123 сформирован не только из земель, предоставленных гражданам в общую долевую собственность ТОО "Мезенское", а также из земель, находящихся в государственной собственности.
На основании Постановления главы Администрации Белоярского района от 15.07.1992 г. N 304 гражданам сельскохозяйственного предприятия ТОО "Мезенское" безвозмездно в коллективно-долевую собственность предоставлялись сельскохозяйственные угодья, площадью 4898 га, из них пашни - 3676 га, сенокосы - 664 га, пастбища - 558 га, о чем выдано главой Администрации Белоярского района свидетельство о праве собственности на землю от 15.05.1992 г. N 5.
Принятию вышеуказанного Постановления главы Администрации Белоярского района от 15.07.1992 г. N 304 предшествовало заседание районной комиссии по реорганизации и приватизации земель совхозов (колхозов) Белоярского района, оформленное Протоколом от 01.07.1992 г., являющегося частью Проекта. На заседании Комиссии рассматривался и согласовывался Проект землеустройства по перераспределению земель совхоза "Мезенский", реорганизуемого в коллективно-сельскохозяйственное предприятие ТОО "Мезенское". Решением Комиссии утвержден Проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза "Мезенский". В решении отражено, что гражданам ТОО "Мезенское" предоставлено в коллективно-долевую собственность 4898 га сельхозугодий: из них пашни - 3676 га; 1222 га сенокосов и пастбищ.
Неотъемлемой частью Проекта землеустройства (перераспределения земель) совхоза "Мезенский" Белоярского района Свердловской области. КНИГА I. Товарищество с ограниченной ответственностью "Мезенское", 1992 г., является Ведомость определения площади земельного участка, площади и видов сельскохозяйственных угодий, передаваемых в собственность бесплатно ТОО "Мезенское", стр. 10 Проекта. Согласно данной ведомости в собственность граждан передавались пашни, сенокосы улучшенные, пастбища улучшенные, сенокосы естественные, пастбища естественные. В ведомости отражено (стр. 15), что итоговая площадь паевых земель составляет 4898 га, что и отражено в Протоколе комиссии по реорганизации и приватизации земель совхозов (колхозов) Белоярского района, Постановлении главы от 15.07.1992 г. N 304, свидетельстве о праве собственности на землю от 15.05.1992 г. N 5.
Границы земельных участков паевой земли отражены в Чертеже перераспределения земель, в масштабе 1:25 000, что указано в Проекте перераспределения земель. Чертежом является План земель свх. Мезенский Белоярского района Свердловской области, изготовленный Уральским филиалом ВИСХАГИ, 1990 г., уменьшенная копия которого представлена ответчиком.
На Чертеже, исходя из условных обозначений, паевая земля обозначена желтым цветом. Числа, которые указаны на карте в местах желтого цвета в виде дроби обозначают: числитель: номер контура сельхозугодия, знаменатель: площадь, в скобках (баллогектары). Именно эти числа и занесены в Ведомость определения площади паевой земли.
Доводы администрации о том, что данный участок не входил в паевую землю, т.к. номер какого-либо контура, с указанием площади и баллогектара на участке отсутствует, судом не принимается.
Из представленного Чертежа (Плана), а также из схемы расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером с наложением спорного земельного участка на Чертеж (План) следует, что спорный земельный участок в большей части закрашен желтым цветом, за исключением правого верхнего угла.
Из пояснений кадастрового инженера Парченко А.В. и представленной топосъемки, подготовленной кадастровым инженером Ахуновой И.А. при формировании соседнего земельного участка 66:06:4501052:32 по заявлению ООО "Мезенское", следует, что соседние землепользователи договорились и обменяли часть земельного участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании у ООО "Мезенское" (не закрашенная желтым цветом часть спорного земельного участка) на земельный участок, из состава паевой земли (закрашенной желтым цветом), который располагался в середине формируемого земельного участка 66:06:4501052:32.
В межевом плане от 23.12.2013 г., подготовленном кадастровым инженером Парченко А.В. имеется акт согласования местоположения границ, подписанный смежным землепользователем - директором ООО "Мезенское".
Согласно сведениям государственного кадастрового учета спорный земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501052:123 образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 66:06:0000000:612, который находится в общей долевой собственности Ушаковой Н.В., Пухловой А.П., Меньшикова В.Ю., ООО "Мезенское", ООО "Коллективное хозяйство Малобрусянское", ООО "Постиндустриальные технологии".
В силу п. п. 1, 3 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а если таковое отсутствует - по решению собственника земельной доли на основании составленного кадастровым инженером проекта межевания земельного участка.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти земельные доли.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 13.1 названного Федерального закона (далее Закон N 101-ФЗ) проект межевания земельного участка подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания направляется участникам долевой собственности или публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В случае, если в течение тридцати дней со дня извещения от участников долевой собственности не поступят возражения, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений.
Как следует из представленного проекта межевания земельных участков от 23.12.2013 г. и межевого плана от 23.12.2013 г., подготовленных кадастровым инженером Парченко А.В. вся процедура выдела в счет земельной доли, предусмотренная законом, была соблюдена кадастровым инженером.
Исходный земельный участок с кадастровым номером 66:06:0000000:612 поставлен на государственный кадастровый учет 21.01.2008 г., является ранее учтенным, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем невозможно однозначно установить, что в спорный земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501052:123 помимо земель, предоставленных гражданам в общую долевую собственность вошел земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, какова его площадь. При этом от проведения землеустроительной экспертизы истец отказался, о чем расписался в протоколе судебного заседания.
Как следует из материалов дела, в т.ч. из кадастрового плана территории и межевого плана спорный земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501052:123 был образован из земельного участка с кадастровым номером 66:06:0000000:612 по остаточному принципу после формирования всех соседних земельных участков с учетом фактического землепользования.
Согласно перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 66:06:4501052, по состоянию на 17 января 2003 года, составленному комитетом по земельным ресурсам и землепользованию по Белоярскому району, собственники земельных долей ТОО "Мезенское" вправе распоряжаться в этом квартале земельными участками общей площадью 171,49 Га. В границах этого квартала участниками общей долевой собственности, на сегодняшний день, реализовано право выделить земельные участки в натуре в суммарном размере 150,9 Га, таким образом, в этом квартале, после оформления прав собственности на земли фонда перераспределения собственники земельных долей уже лишены права на 20,59 Га.
Кроме того в ходе выполнения кадастровых работ, а также при постановке на кадастровый учет не было выявлено о наложении земельных участков и наличия в месте межевания участка земель, относящихся к неразграниченной государственной собственности.
Довод истца о том, что земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501052:123 не соответствует по составу и виду земель, которые были переданы гражданам в общую долевую собственность, т.к. спорный земельный участок состоит из сенокосов заболоченных, с группами кустарников, а также из болот с редким лесом и группами кустарников, а в состав сельхозугодий паевой земли должны были входить: пашни, сенокосы улучшенные, пастбища улучшенные, сенокосы естественные, пастбища естественные, судом не принимается во внимание, исходя из следующего.
Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации болота относятся к поверхностным водным объектам.
Однако из представленных материалов документально не подтверждено отнесение этого участка к поверхностному водному объекту и данных о включении его в водный фонд в соответствии с требованием Водного кодекса РФ. Выводы истца основаны только на условных обозначениях, имеющихся на планшете 6033-4.
Вместе с тем, сельскохозяйственные угодья - это земли, используемые или предназначенные для выращивания сельскохозяйственной продукции. К сельскохозяйственным угодьям относятся следующие виды угодий: пашня, залежь, сенокосы, пастбища. В результате осмотра земельного участка 08.02.2016 г., несмотря на зимний период года, в результате осмотра установлено наличие хозяйственной деятельности на этом земельном участке, а именно действующая сезонная автодорога (зимник) и наличие конструкций для сезонной сушки сена в летний период, что подтверждает использование этого участка для сельскохозяйственного производства.
Действующая классификация земельного фонда предусматривает выделение следующих видов угодий (категорий пригодности): земли пригодные под пашню; земли пригодные под сенокосы; земли пастбищные и т.д. Каждый вид разделен на типы, а именно:
Сенокосы подразделяются на три типа: 1. Заливные, 2. Суходольные, 3. Заболоченные.
Пастбища подразделяются на два типа: 1. Суходольные, 2. Заболоченные.
По качественному состоянию суходольные, заливные и заболоченные сенокосы подразделяют на:
- - чистые, на которых отсутствует древесно-кустарниковая растительность, кочки, пни, камни, либо они занимают равномерно до 10% площади;
- - закочкаренные - покрытые кочками на 10 - 20% или более чем на 20%;
- - закустаренные и залесенные более и менее равномерно вросшие древесно-кустарниковой растительностью от 10 до до 70%.
Все пригодные кормовые угодья учитываются в поконтурной ведомости земель хозяйства как "пастбища вне пашни". Сенокосы и пастбища учитываются в ведомости хозяйства о составе общей площади сельскохозяйственных угодий. В зависимости от потребности хозяйства используются или как выпас скота или для заготовки сена или комбинированно.
Таким образом, доводы истца о том, что спорный земельный участок сформирован не только из земель, предоставленных гражданам в общую долевую собственность ТОО "Мезенское", носят предположительный характер.
Истцом в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств нарушения процедуры межевания и включения в состав спорного земельного участка иных земель, не являющихся общей долевой собственностью ответчика.
Принимая во внимание вышеизложенное, оценив представленные доказательства в совокупности (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд не находит правовых оснований для признания недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501052:123 площадью 403844 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский район, ТОО "Мезенское" и исключения его из Государственного кадастра недвижимости, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 110, 150, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. Производство по делу в части требования о прекращении права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство Малобрусянское" на земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501052:123 площадью 403844 кв. м. прекратить.
2. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.03.2016 ПО ДЕЛУ N А60-58177/2015
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 марта 2016 г. по делу N А60-58177/2015
Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2016 года
Полный текст решения изготовлен 16 марта 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Парамоновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Константиновой рассмотрел дело N А60-58177/2015 по иску АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 6639001746)
к Обществу с ограниченной ответственностью "КОЛЛЕКТИВНОЕ ХОЗЯЙСТВО МАЛОБРУСЯНСКОЕ" (ИНН 6639015474), кадастровому инженеру Парченко Александру Владимировичу,
третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
о признании недействительным межевания земельного участка, о прекращении права собственности
при участии в судебном заседании:
от истца: Краснова Е.С., представитель по доверенности N 01-19/96 от 18.01.2016,
от ответчика: Кирин С.Г., директор, предъявлен паспорт, выписка от 03.12.2015, Харлап С.П., представитель по доверенности от 15.06.2015 (от ООО "Коллективное хозяйство Малобрусянское") и представитель по доверенности от 25.09.2015 г. (от Парченко А.В.); Парченко А.В., предъявлен паспорт,
от третьего лица: не явился.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "КОЛЛЕКТИВНОЕ ХОЗЯЙСТВО МАЛОБРУСЯНСКОЕ", в котором просит:
- Признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501052:123 площадью 403844 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский район, ТОО "Мезенское", относящегося к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства.
- Исключить сведения о границах земельного участка площадью 403844 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский район, ТОО "Мезенское", относящегося к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, из Государственного кадастра недвижимости.
- Прекратить право собственности ООО "Крестьянское хозяйство Малобрусянское" на земельный участок площадью 403844 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, Белоярский район, ТОО "Мезенское", относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющий вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Суд с согласия истца, привлек в качестве второго ответчика кадастрового инженера Парченко Александра Владимировича на основании ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании истец заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части прекращения права собственности ООО "Крестьянское хозяйство Малобрусянское" на земельный участок площадью 403844 кв. м, расположенный по адресу: Свердловская область, Белоярский район, ТОО "Мезенское", относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющий вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, предоставив выписку из ЕГРП об отсутствии зарегистрированного права на спорный земельный участок.
Поскольку ходатайство об отказе от исковых требований в части неустойки заявлено истцом до принятия судебного акта, не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает отказ истца от иска в части на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, производство по делу в указанной части подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В остальной части истец требования поддержал, представив пояснения к иску.
Ответчики исковые требования не признали, возражения изложили в отзывах.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
01 июля 2014 года на Государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501052:123, площадью 403844 кв. м, относящийся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного производства. По данным межевого плана земельный участок образован в счет земельных долей ТОО "Мезенское", собственником которых является ООО "Коллективное хозяйство Малобрусянское", на основании свидетельств о государственной регистрации права 66АЕ 834429 от 30.04.2013 г., 66АЕ 650636 от 14.02.2013 г., 66АЕ 440977 от 24.08.2012 г.
По мнению Администрации Белоярского городского округа, земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501052:123 сформирован не только из земель, предоставленных гражданам в общую долевую собственность ТОО "Мезенское", а также из земель, находящихся в государственной собственности.
На основании Постановления главы Администрации Белоярского района от 15.07.1992 г. N 304 гражданам сельскохозяйственного предприятия ТОО "Мезенское" безвозмездно в коллективно-долевую собственность предоставлялись сельскохозяйственные угодья, площадью 4898 га, из них пашни - 3676 га, сенокосы - 664 га, пастбища - 558 га, о чем выдано главой Администрации Белоярского района свидетельство о праве собственности на землю от 15.05.1992 г. N 5.
Принятию вышеуказанного Постановления главы Администрации Белоярского района от 15.07.1992 г. N 304 предшествовало заседание районной комиссии по реорганизации и приватизации земель совхозов (колхозов) Белоярского района, оформленное Протоколом от 01.07.1992 г., являющегося частью Проекта. На заседании Комиссии рассматривался и согласовывался Проект землеустройства по перераспределению земель совхоза "Мезенский", реорганизуемого в коллективно-сельскохозяйственное предприятие ТОО "Мезенское". Решением Комиссии утвержден Проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза "Мезенский". В решении отражено, что гражданам ТОО "Мезенское" предоставлено в коллективно-долевую собственность 4898 га сельхозугодий: из них пашни - 3676 га; 1222 га сенокосов и пастбищ.
Неотъемлемой частью Проекта землеустройства (перераспределения земель) совхоза "Мезенский" Белоярского района Свердловской области. КНИГА I. Товарищество с ограниченной ответственностью "Мезенское", 1992 г., является Ведомость определения площади земельного участка, площади и видов сельскохозяйственных угодий, передаваемых в собственность бесплатно ТОО "Мезенское", стр. 10 Проекта. Согласно данной ведомости в собственность граждан передавались пашни, сенокосы улучшенные, пастбища улучшенные, сенокосы естественные, пастбища естественные. В ведомости отражено (стр. 15), что итоговая площадь паевых земель составляет 4898 га, что и отражено в Протоколе комиссии по реорганизации и приватизации земель совхозов (колхозов) Белоярского района, Постановлении главы от 15.07.1992 г. N 304, свидетельстве о праве собственности на землю от 15.05.1992 г. N 5.
Границы земельных участков паевой земли отражены в Чертеже перераспределения земель, в масштабе 1:25 000, что указано в Проекте перераспределения земель. Чертежом является План земель свх. Мезенский Белоярского района Свердловской области, изготовленный Уральским филиалом ВИСХАГИ, 1990 г., уменьшенная копия которого представлена ответчиком.
На Чертеже, исходя из условных обозначений, паевая земля обозначена желтым цветом. Числа, которые указаны на карте в местах желтого цвета в виде дроби обозначают: числитель: номер контура сельхозугодия, знаменатель: площадь, в скобках (баллогектары). Именно эти числа и занесены в Ведомость определения площади паевой земли.
Доводы администрации о том, что данный участок не входил в паевую землю, т.к. номер какого-либо контура, с указанием площади и баллогектара на участке отсутствует, судом не принимается.
Из представленного Чертежа (Плана), а также из схемы расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером с наложением спорного земельного участка на Чертеж (План) следует, что спорный земельный участок в большей части закрашен желтым цветом, за исключением правого верхнего угла.
Из пояснений кадастрового инженера Парченко А.В. и представленной топосъемки, подготовленной кадастровым инженером Ахуновой И.А. при формировании соседнего земельного участка 66:06:4501052:32 по заявлению ООО "Мезенское", следует, что соседние землепользователи договорились и обменяли часть земельного участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании у ООО "Мезенское" (не закрашенная желтым цветом часть спорного земельного участка) на земельный участок, из состава паевой земли (закрашенной желтым цветом), который располагался в середине формируемого земельного участка 66:06:4501052:32.
В межевом плане от 23.12.2013 г., подготовленном кадастровым инженером Парченко А.В. имеется акт согласования местоположения границ, подписанный смежным землепользователем - директором ООО "Мезенское".
Согласно сведениям государственного кадастрового учета спорный земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501052:123 образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 66:06:0000000:612, который находится в общей долевой собственности Ушаковой Н.В., Пухловой А.П., Меньшикова В.Ю., ООО "Мезенское", ООО "Коллективное хозяйство Малобрусянское", ООО "Постиндустриальные технологии".
В силу п. п. 1, 3 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а если таковое отсутствует - по решению собственника земельной доли на основании составленного кадастровым инженером проекта межевания земельного участка.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти земельные доли.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 13.1 названного Федерального закона (далее Закон N 101-ФЗ) проект межевания земельного участка подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания направляется участникам долевой собственности или публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В случае, если в течение тридцати дней со дня извещения от участников долевой собственности не поступят возражения, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений.
Как следует из представленного проекта межевания земельных участков от 23.12.2013 г. и межевого плана от 23.12.2013 г., подготовленных кадастровым инженером Парченко А.В. вся процедура выдела в счет земельной доли, предусмотренная законом, была соблюдена кадастровым инженером.
Исходный земельный участок с кадастровым номером 66:06:0000000:612 поставлен на государственный кадастровый учет 21.01.2008 г., является ранее учтенным, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем невозможно однозначно установить, что в спорный земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501052:123 помимо земель, предоставленных гражданам в общую долевую собственность вошел земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, какова его площадь. При этом от проведения землеустроительной экспертизы истец отказался, о чем расписался в протоколе судебного заседания.
Как следует из материалов дела, в т.ч. из кадастрового плана территории и межевого плана спорный земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501052:123 был образован из земельного участка с кадастровым номером 66:06:0000000:612 по остаточному принципу после формирования всех соседних земельных участков с учетом фактического землепользования.
Согласно перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 66:06:4501052, по состоянию на 17 января 2003 года, составленному комитетом по земельным ресурсам и землепользованию по Белоярскому району, собственники земельных долей ТОО "Мезенское" вправе распоряжаться в этом квартале земельными участками общей площадью 171,49 Га. В границах этого квартала участниками общей долевой собственности, на сегодняшний день, реализовано право выделить земельные участки в натуре в суммарном размере 150,9 Га, таким образом, в этом квартале, после оформления прав собственности на земли фонда перераспределения собственники земельных долей уже лишены права на 20,59 Га.
Кроме того в ходе выполнения кадастровых работ, а также при постановке на кадастровый учет не было выявлено о наложении земельных участков и наличия в месте межевания участка земель, относящихся к неразграниченной государственной собственности.
Довод истца о том, что земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501052:123 не соответствует по составу и виду земель, которые были переданы гражданам в общую долевую собственность, т.к. спорный земельный участок состоит из сенокосов заболоченных, с группами кустарников, а также из болот с редким лесом и группами кустарников, а в состав сельхозугодий паевой земли должны были входить: пашни, сенокосы улучшенные, пастбища улучшенные, сенокосы естественные, пастбища естественные, судом не принимается во внимание, исходя из следующего.
Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации болота относятся к поверхностным водным объектам.
Однако из представленных материалов документально не подтверждено отнесение этого участка к поверхностному водному объекту и данных о включении его в водный фонд в соответствии с требованием Водного кодекса РФ. Выводы истца основаны только на условных обозначениях, имеющихся на планшете 6033-4.
Вместе с тем, сельскохозяйственные угодья - это земли, используемые или предназначенные для выращивания сельскохозяйственной продукции. К сельскохозяйственным угодьям относятся следующие виды угодий: пашня, залежь, сенокосы, пастбища. В результате осмотра земельного участка 08.02.2016 г., несмотря на зимний период года, в результате осмотра установлено наличие хозяйственной деятельности на этом земельном участке, а именно действующая сезонная автодорога (зимник) и наличие конструкций для сезонной сушки сена в летний период, что подтверждает использование этого участка для сельскохозяйственного производства.
Действующая классификация земельного фонда предусматривает выделение следующих видов угодий (категорий пригодности): земли пригодные под пашню; земли пригодные под сенокосы; земли пастбищные и т.д. Каждый вид разделен на типы, а именно:
Сенокосы подразделяются на три типа: 1. Заливные, 2. Суходольные, 3. Заболоченные.
Пастбища подразделяются на два типа: 1. Суходольные, 2. Заболоченные.
По качественному состоянию суходольные, заливные и заболоченные сенокосы подразделяют на:
- - чистые, на которых отсутствует древесно-кустарниковая растительность, кочки, пни, камни, либо они занимают равномерно до 10% площади;
- - закочкаренные - покрытые кочками на 10 - 20% или более чем на 20%;
- - закустаренные и залесенные более и менее равномерно вросшие древесно-кустарниковой растительностью от 10 до до 70%.
Все пригодные кормовые угодья учитываются в поконтурной ведомости земель хозяйства как "пастбища вне пашни". Сенокосы и пастбища учитываются в ведомости хозяйства о составе общей площади сельскохозяйственных угодий. В зависимости от потребности хозяйства используются или как выпас скота или для заготовки сена или комбинированно.
Таким образом, доводы истца о том, что спорный земельный участок сформирован не только из земель, предоставленных гражданам в общую долевую собственность ТОО "Мезенское", носят предположительный характер.
Истцом в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств нарушения процедуры межевания и включения в состав спорного земельного участка иных земель, не являющихся общей долевой собственностью ответчика.
Принимая во внимание вышеизложенное, оценив представленные доказательства в совокупности (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд не находит правовых оснований для признания недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером 66:06:4501052:123 площадью 403844 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский район, ТОО "Мезенское" и исключения его из Государственного кадастра недвижимости, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 110, 150, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Производство по делу в части требования о прекращении права собственности Общества с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство Малобрусянское" на земельный участок с кадастровым номером 66:06:4501052:123 площадью 403844 кв. м. прекратить.
2. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
В.В.ПАРАМОНОВА
В.В.ПАРАМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)