Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.06.2016 ПО ДЕЛУ N А60-8798/2016

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2016 г. по делу N А60-8798/2016


Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 28 июня 2016 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Н.Г. Филипповой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Е. Михайловой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску
открытого акционерного общества "Уралпромжелдортранс" (ИНН 6660000390, ОГРН 1026604936412)
к муниципальному образованию Серовский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом
об оспаривании решений и действий (бездействия),
при участии в судебном заседании
от истца: Л.В. Назарова, представитель по доверенности от 01.12.2015 N 14/д-90,
от ответчика: представитель по доверенности.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела документов. Ходатайство удовлетворено.

Уточнив исковые требования, истец просит урегулировать разногласия между ОАО "Уралпромжелдортранс" и Отраслевым органом администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом", возникшие при заключении договора N 3797 аренды земельного участка от 21 августа 2015 г., с кадастровым номером 66:61:0205001:766, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Автодорожная, д. 16А, строения N 1 - 5, сооружения N 1 - 16, общей площадью 68800 кв. путем:
1) изложения пункта 4.1. договора N 3797 аренды земельного участка от 21 августа 2015 г. в следующей редакции:
"Арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования Участком, в размере, установленном в Расчете арендной платы (Приложение N 1).
2) изложения Расчета арендной платы (приложение N 1 к договору) в следующей редакции:
- абзац 3 изложить в следующей редакции:




Коэффициент увеличения, установленный ПП СО от 26.12.2012 г.







- по тексту Расчета арендной платы (приложение N 1 к договору) вместо фразы "3 348 989 руб. 10 коп. (Три миллиона триста сорок восемь тысяч девятьсот восемьдесят девять рублей 10 копеек)" указать фразу: "303 831 руб. 38 коп. (Триста три тысячи восемьсот тридцать один рубль 38 копеек).
Ответчик отзыв не представил.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

ОАО "Уралпромжелдортранс" является собственником объектов недвижимости - зданий и сооружений на основании свидетельств о государственной регистрации права, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 66:61:0205001:766 по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Автодорожная, д. 16А, строения N 1 - 5, сооружения N 1 - 16.
В связи с тем, что ОАО "Уралпромжелдортранс" обладает исключительным правом на оформление указанного земельного участка в собственность или аренду согласно ст. 39.20 ЗК РФ, общество обратилось в администрацию Серовского городского округа с заявлением о предоставлении участка в аренду.
На основании постановления администрации Серовского городского округа от 21.08.2015 г. N 1202 указанный земельный участок предоставлен истцу в аренду, однако, в расчете арендной платы к проекту договора аренды земельного участка N 3797 от 21.08.2015 г. администрация Серовского городского округа указала ставку арендной платы в размере 2,52.
Истец обратился в администрацию Серовского городского округа с письмами N 14/830 от 27.10.2015 г. и N 14/857 от 09.11.2015 г., в которых просил внести изменения в договор аренды и расчет арендной платы к нему в части изменения ставки арендной платы на "1,2" и соответственно, размера ежегодной арендной платы.
Администрация Серовского городского округа в письмах N 01-01-7700 от 24.11.2015 г. и N 01-01-7710 от 24.11.2015 г. сообщила обществу, что при расчете размера арендной платы земельного участка, подлежит применению ставка 2,52, так как на указанном земельном участке расположены объекты транспортной инфраструктуры.
Истец полагает, что в данном случае должна применяться ставка "1,2" в отношении земельных участков, относящихся к 13-ой группе видов разрешенного использования (расположенных под ж/д путями), что также закреплено в сноске <10> п. 62 постановления 1855-ПП.
Посчитав, что применение ставки 2,52 является незаконным и необоснованным, создающим препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности ОАО "Уралпромжелдортранс" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.
Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность (ст. 550 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В данном случае в проекте договора аренды земельного участка N 3797 от 21.08.2015 г., направленного администрацией Серовского городского округа указана ставка арендной платы в размере 2,52.
В свою очередь, истец не подписав договор, обратился в администрацию Серовского городского округа с письмами N 14/830 от 27.10.2015 г. и N 14/857 от 09.11.2015 г., в которых просил внести изменения в договор аренды и расчет арендной платы к нему в части изменения ставки арендной платы на "1,2" и соответственно, размера ежегодной арендной платы.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11 указано, что разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.
Таким образом, правоотношения между сторонами в данном случае необходимо рассматривать в качестве преддоговорного спора. Переписка сторон свидетельствует о намерении сторон заключить договор и невозможности его заключения ввиду отсутствия согласования всех его существенных условий.
Суд полагает, что истец и ответчик вступили в правоотношения по реализации обществом исключительного права, предусмотренного ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, представленная в материалы дела переписка свидетельствует о том, что между ними возникли разногласия по поводу ставки арендной платы и, следовательно, размера арендных платежей. Иное понимание возникших правоотношений приведет к тому, что в результате не будет достигнута цель обращения истца в суд, не будет выполнено требование гражданского законодательства о заключении переданного на рассмотрение суда договора в обязательном порядке.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат.
Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП установлены ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Серовского городского округа, в процентах от кадастровой стоимости земельного участка.
Пунктом 58 утверждена ставка арендной платы в отношении земельных участков под объектами транспортной инфраструктуры <9> (за исключением земельных участков, указанных в пунктах 61, 62 и 63) в размере 2,52.
Пунктом 62 утверждена ставка арендной платы в отношении земельных, предназначенные для размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, сооружений, устройств транспорта и энергетики; объектов космической деятельности, военных объектов <10> в размере 1,2
Судом установлено, что на праве собственности открытое акционерное общество "Уралпромжелдортранс" имеет:
Сооружение - внутриплощадочные железнодорожные пути, в том числе: Вытяжка обменный пост; Обменный пост; Деповский; Деповский; ДСП; Бункерная; Выгрузка вертушек; Центральный; Выгрузка вертушек; Слив мазута; Цех ТНП; Мачтопропиточный цех; Мачтопропиточный цех; Мачтопропиточный цех; МПЦ-рыбка. Сооружение - внутриплощадочные железнодорожные пути, в том числе: Вытяжка обменный пост, протяженность 182,5 м; Обменный пост, протяженность 349,62 м; Деповский, протяженность 282,9 м; Деповский, протяженность 189,67 м; ДСП, протяженность: 219,62 м; Бункерная, протяженность 149,73 м; Выгрузка вертушек, протяженность 380,78 м; Центральный, протяженность 231,63 м; Выгрузка вертушек, протяженность 116,36 м; Слив мазута, протяженность 295,9 м; Цех ТНП, протяженность 1147,52 м; Мачтопропиточный цех, протяженность 1275,36 м; Мачтопропиточный цех, протяженность 1298,6 м; Мачтопропиточный цех, протяженность 596,8 м МПЦ-рыбка, протяженность 1185 м; Площадь: общая 182.5000 м. Доп. описание: протяженность 182,5 м.
Адрес (местоположение): Россия, Свердловская область, г. Серов, ул. Автодорожная, д. 16А, сооружение N 1 - 15.
Подпунктом "з" п. 5 ст. 1 Закона N 16-ФЗ к объектам транспортной инфраструктуры отнесены участки автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромы, посадочные площадки, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование, определяемые Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте" железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.
В ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте", а также в ст. 2 Федерального закона N 18-ФЗ от 10.01.2003 "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" определено, что железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.
Таким образом, суд пришел к выводу, что истец, являясь владельцем железнодорожных путей необщего пользования (внутриплощадочные железнодорожные пути), является субъектом транспортной инфраструктуры и, следовательно, при разрешении данного спора правомерно применение ставки в размере 2,52.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. В удовлетворении требований ОАО "Уралпромжелдортранс" отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья
Н.Г.ФИЛИППОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)