Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2017 года.
Полный текст решения изготовлен 03 июля 2017 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г. Филипповой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Е. Михайловой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Региональная Инвестиционная Тепло-Энергетическая Компания" (далее - ООО "РИТЭК") (ИНН 6670192620, ОГРН 1076670034407)
к администрации Серовского городского округа (ИНН 6632003896, ОГРН 1026601814095)
о признании незаконным отказа,
при участии в судебном заседании
от заявителя: представитель по доверенности Окулов В.А., от 24.06.2016 N 66АА3658504.
от заинтересованного лица: М.Н. Валихова, представитель по доверенности от 30.12.2016.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва и документов. Ходатайство удовлетворено.
Общество с ограниченной ответственностью "Региональная Инвестиционная Тепло-Энергетическая Компания" просит признать незаконным отказ администрации Серовского городского округа в лице Комитета по архитектуре и градостроительству в согласовании схемы расположения земельного участка и согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с КН 66:61:0208001:ЗУ1, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Толмачева, 147, площадью 16 699 кв. м.
Заинтересованное лицо представило отзыв, требования не признает.
Рассмотрев материалы дела, суд
ООО "РИТЭК" владеет на праве собственности объектами недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 66:61:0208001:163, площадью 25 150 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Толмачева, 147.
ООО "РИТЭК" 14.09.2016 г. обратилось в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа с заявлением о согласовании схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым номером 66:61:0208001:ЗУ1, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Толмачева, 147, площадью 16 699 кв. м, приложив к заявлению схему расположения земельного участка, подготовленную кадастровым инженером ООО "Ингеосервис".
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа письмом 29.11.2017 г. отказал в согласовании схемы, указав, что в результате образования земельного участка с кадастровым номером 66:61:0208001:ЗУ1 площадью 16 699 кв. м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:61:0208001:163 площадью 25 150 кв. м не обеспечивается доступ (проезд) к зданию насосной, находящегося в муниципальной собственности Серовского городского округа и расположенного в границах второго образуемого в результате раздела земельного участка.
Не согласившись с отказом, общество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно п. 7 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.
В силу п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
В соответствии с п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
Согласно п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Представленная ООО "РИТЭК" схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории выполнена в виде образования земельного участка на неразграниченных землях. Образуемый земельный участок имеет полное или частичное совпадение местоположения с земельным участок с кадастровым номером 66:61:0208001:163, на участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности заявителя и Серовского городского округа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Региональная Инвестиционная Тепло-Энергетическая Компания" отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.07.2017 ПО ДЕЛУ N А60-15372/2017
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2017 г. по делу N А60-15372/2017
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2017 года.
Полный текст решения изготовлен 03 июля 2017 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Г. Филипповой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Е. Михайловой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Региональная Инвестиционная Тепло-Энергетическая Компания" (далее - ООО "РИТЭК") (ИНН 6670192620, ОГРН 1076670034407)
к администрации Серовского городского округа (ИНН 6632003896, ОГРН 1026601814095)
о признании незаконным отказа,
при участии в судебном заседании
от заявителя: представитель по доверенности Окулов В.А., от 24.06.2016 N 66АА3658504.
от заинтересованного лица: М.Н. Валихова, представитель по доверенности от 30.12.2016.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва и документов. Ходатайство удовлетворено.
Общество с ограниченной ответственностью "Региональная Инвестиционная Тепло-Энергетическая Компания" просит признать незаконным отказ администрации Серовского городского округа в лице Комитета по архитектуре и градостроительству в согласовании схемы расположения земельного участка и согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с КН 66:61:0208001:ЗУ1, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Толмачева, 147, площадью 16 699 кв. м.
Заинтересованное лицо представило отзыв, требования не признает.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
ООО "РИТЭК" владеет на праве собственности объектами недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 66:61:0208001:163, площадью 25 150 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Толмачева, 147.
ООО "РИТЭК" 14.09.2016 г. обратилось в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа с заявлением о согласовании схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым номером 66:61:0208001:ЗУ1, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Толмачева, 147, площадью 16 699 кв. м, приложив к заявлению схему расположения земельного участка, подготовленную кадастровым инженером ООО "Ингеосервис".
Комитет по архитектуре и градостроительству администрации Серовского городского округа письмом 29.11.2017 г. отказал в согласовании схемы, указав, что в результате образования земельного участка с кадастровым номером 66:61:0208001:ЗУ1 площадью 16 699 кв. м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:61:0208001:163 площадью 25 150 кв. м не обеспечивается доступ (проезд) к зданию насосной, находящегося в муниципальной собственности Серовского городского округа и расположенного в границах второго образуемого в результате раздела земельного участка.
Не согласившись с отказом, общество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно п. 7 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.
В силу п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
В соответствии с п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
Согласно п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Представленная ООО "РИТЭК" схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории выполнена в виде образования земельного участка на неразграниченных землях. Образуемый земельный участок имеет полное или частичное совпадение местоположения с земельным участок с кадастровым номером 66:61:0208001:163, на участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности заявителя и Серовского городского округа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Региональная Инвестиционная Тепло-Энергетическая Компания" отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья
Н.Г.ФИЛИППОВА
Н.Г.ФИЛИППОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)