Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Боровиковой С.В.
судей Марченковой Н.В., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания Селезневым М.И.,
при участии в заседании:
от истца ООО "Темп" (ИНН 7721777646, ОГРН 1127747206840) - Конечных Е.В., представитель по доверенности от 19.12.2015 г.,
от ответчиков:
Комитета по управлению имуществом городского округа Железнодорожный (ИНН 5012005080, ОГРН 1025001546899) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
Министерству имущественных отношений Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от третьего лица - Администрации городского округа Железнодорожный - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании дело N А41-55723/15,
по иску истца ООО "Темп" к Комитету по управлению имуществом городского округа Железнодорожный о признании бездействия незаконным,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Темп" (далее - ООО "Темп") обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Комитету по управлению имуществом городского округа Железнодорожный (далее - Комитет) с требованиями:
- Признать бездействия Комитета по управлению имуществом городского округа Железнодорожный незаконными.
- Обязать Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный расторгнуть договор аренды земельного участка N 4801 заключенный 13.11.2012 г. между ООО "Темп" и Комитетом по управлению имуществом городского округа Железнодорожный Московской области.
- Обязать Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный заключить договор аренды земельного с кадастровым номером 50:50.0020121.6683 площадью 6695 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Железнодорожный, микрорайон Ольгино. (л.д. 3, 18 - 19).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа Железнодорожный.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 октября 2015 года по делу N А41-55723/15, в удовлетворении требований отказано (л.д. 31 - 32).
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "Темп" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просит отменить решение суда, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права. (л.д. 35 - 37).
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2016 г. суд перешел к рассмотрению дела N А41-55723/15 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (л.д. 52 - 56).
При рассмотрении иска в суде апелляционной инстанции истец уточнил требования просил обязать Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха (правопреемника Комитета по управлению имуществом Городского округа Железнодорожный) заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "Темп" договор аренды земельного участка со следующими существенными условиями договора:
Кадастровый номер земельного участка 50:50:0020121:6683.
Общая площадь земельного участка 6695 квадратных метра.
Адрес местонахождения земельного участка: Московская область, Железнодорожный, микрорайон Ольгино.
Назначение использования - строительство и эксплуатация комплекса.
Размер арендной платы - 52,93 рубля за квадратный метр в год.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца требования поддержал, по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как указал истец, Между Комитетом и ООО "Темп" были заключены договоры аренды N 4801 от 16.11,2012 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0020121:5782, площадью 2295 кв. м, расположенного по адресу: 143980, Московская область, г. Железнодорожный, микрорайон Ольгино, для использования под строительство гаражного комплекса; и N 5280 от 02.06,2014 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0020121:16, площадью 4700 кв. м,, расположенного по адресу: 143980, Московская область, г, Железнодорожный, микрорайон Ольгино разрешенное использование - многоэтажные надземные и подземные гаражи.
20.08.2015 г. указанные земельные участки были объединены.
Вновь образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер 50:50:0020121:6683, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 21.08.2015 г.
Заявитель обратился в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха заявлением о расторжения договоров аренды N 4801 от 13.11.2012 г. и N 52870 от 13.12.012 г., и заключением договора аренды вновь образованного земельного участка.
Считая, что Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха необоснованно уклоняется от заключения договора, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.
Апелляционный суд не может согласиться с доводами истца в связи со следующим.
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (ст. 432 ГК РФ).
На основании ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.
Оферта должна содержать все существенные условия.
При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных нормативных актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению.
Учитывая положения Закона Московской области от 24.07.2014 г., N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправлению муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" вопрос подлежал рассмотрению в Министерстве имущественных отношений Московской области.
В связи с чем, Комитетом был подготовлен пакет документов для согласования проекта постановления Администрации городского округа Железнодорожный "О заключении договора аренды земельного участка с ООО "Темп" и направлен на рассмотрение Межведомственной комиссии в Министерство имущественных отношений Московской области.
Так согласно п. 60 протокола межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 04.12.2014 г. было принято решение отказать в согласовании проекта Администрации городского округа Железнодорожный Московской области договора аренды с ООО "Темп" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0020121:6683 площадью 6995 кв. м. - многоэтажные надземные и подземные гаражи, расположенные по адресу: Московская область, город Железнодорожный, мкр. Ольгино.
Учитывая решение межведомственной комиссии, Комитет отказал ООО "Темп" в заключении договора аренды вышеуказанного земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае заключения (возобновления) договора аренды на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в связи с нарушением ООО "Темп" пунктов 4.4.2 и 4.4.3 Договора, Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный Московской области отказался от договора аренды земельного участка N 4801 от 13.11.2012 г. и N 5280 от 02.06.2014 г.
Уведомления о расторжении, которые получены им 30.11.2015 г.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований не имеется.
Руководствуясь пунктом 6 (1) статьи 268, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 19 октября 2015 года по делу N А41-55723/15, отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
С.В.БОРОВИКОВА
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.07.2016 N 10АП-175/2016 ПО ДЕЛУ N А41-55723/15
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2016 г. по делу N А41-55723/15
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Боровиковой С.В.
судей Марченковой Н.В., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания Селезневым М.И.,
при участии в заседании:
от истца ООО "Темп" (ИНН 7721777646, ОГРН 1127747206840) - Конечных Е.В., представитель по доверенности от 19.12.2015 г.,
от ответчиков:
Комитета по управлению имуществом городского округа Железнодорожный (ИНН 5012005080, ОГРН 1025001546899) - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
Министерству имущественных отношений Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от третьего лица - Администрации городского округа Железнодорожный - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании дело N А41-55723/15,
по иску истца ООО "Темп" к Комитету по управлению имуществом городского округа Железнодорожный о признании бездействия незаконным,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Темп" (далее - ООО "Темп") обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Комитету по управлению имуществом городского округа Железнодорожный (далее - Комитет) с требованиями:
- Признать бездействия Комитета по управлению имуществом городского округа Железнодорожный незаконными.
- Обязать Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный расторгнуть договор аренды земельного участка N 4801 заключенный 13.11.2012 г. между ООО "Темп" и Комитетом по управлению имуществом городского округа Железнодорожный Московской области.
- Обязать Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный заключить договор аренды земельного с кадастровым номером 50:50.0020121.6683 площадью 6695 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Железнодорожный, микрорайон Ольгино. (л.д. 3, 18 - 19).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа Железнодорожный.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 октября 2015 года по делу N А41-55723/15, в удовлетворении требований отказано (л.д. 31 - 32).
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "Темп" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просит отменить решение суда, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права. (л.д. 35 - 37).
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2016 г. суд перешел к рассмотрению дела N А41-55723/15 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (л.д. 52 - 56).
При рассмотрении иска в суде апелляционной инстанции истец уточнил требования просил обязать Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха (правопреемника Комитета по управлению имуществом Городского округа Железнодорожный) заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "Темп" договор аренды земельного участка со следующими существенными условиями договора:
Кадастровый номер земельного участка 50:50:0020121:6683.
Общая площадь земельного участка 6695 квадратных метра.
Адрес местонахождения земельного участка: Московская область, Железнодорожный, микрорайон Ольгино.
Назначение использования - строительство и эксплуатация комплекса.
Размер арендной платы - 52,93 рубля за квадратный метр в год.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца требования поддержал, по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как указал истец, Между Комитетом и ООО "Темп" были заключены договоры аренды N 4801 от 16.11,2012 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0020121:5782, площадью 2295 кв. м, расположенного по адресу: 143980, Московская область, г. Железнодорожный, микрорайон Ольгино, для использования под строительство гаражного комплекса; и N 5280 от 02.06,2014 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0020121:16, площадью 4700 кв. м,, расположенного по адресу: 143980, Московская область, г, Железнодорожный, микрорайон Ольгино разрешенное использование - многоэтажные надземные и подземные гаражи.
20.08.2015 г. указанные земельные участки были объединены.
Вновь образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер 50:50:0020121:6683, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 21.08.2015 г.
Заявитель обратился в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха заявлением о расторжения договоров аренды N 4801 от 13.11.2012 г. и N 52870 от 13.12.012 г., и заключением договора аренды вновь образованного земельного участка.
Считая, что Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха необоснованно уклоняется от заключения договора, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.
Апелляционный суд не может согласиться с доводами истца в связи со следующим.
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (ст. 432 ГК РФ).
На основании ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.
Оферта должна содержать все существенные условия.
При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных нормативных актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой Гражданским кодексом Российской Федерации или иным законом установлена обязанность по его заключению.
Учитывая положения Закона Московской области от 24.07.2014 г., N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправлению муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" вопрос подлежал рассмотрению в Министерстве имущественных отношений Московской области.
В связи с чем, Комитетом был подготовлен пакет документов для согласования проекта постановления Администрации городского округа Железнодорожный "О заключении договора аренды земельного участка с ООО "Темп" и направлен на рассмотрение Межведомственной комиссии в Министерство имущественных отношений Московской области.
Так согласно п. 60 протокола межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 04.12.2014 г. было принято решение отказать в согласовании проекта Администрации городского округа Железнодорожный Московской области договора аренды с ООО "Темп" в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0020121:6683 площадью 6995 кв. м. - многоэтажные надземные и подземные гаражи, расположенные по адресу: Московская область, город Железнодорожный, мкр. Ольгино.
Учитывая решение межведомственной комиссии, Комитет отказал ООО "Темп" в заключении договора аренды вышеуказанного земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае заключения (возобновления) договора аренды на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в связи с нарушением ООО "Темп" пунктов 4.4.2 и 4.4.3 Договора, Комитет по управлению имуществом городского округа Железнодорожный Московской области отказался от договора аренды земельного участка N 4801 от 13.11.2012 г. и N 5280 от 02.06.2014 г.
Уведомления о расторжении, которые получены им 30.11.2015 г.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований не имеется.
Руководствуясь пунктом 6 (1) статьи 268, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 19 октября 2015 года по делу N А41-55723/15, отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
С.В.БОРОВИКОВА
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)