Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Прокурор ссылается на то, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения находился в аренде у покупателя менее трех лет, последний не имел права на приватизацию земельного участка, а также на то, что передача земель в частную собственность нарушает право субъекта РФ на отчуждение земель сельхозназначения из государственной и муниципальной собственности, что влечет утрату возможности осуществления контроля за их эффективным использованием по целевому назначению.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления изготовлена 04.07.2017
Постановление изготовлено в полном объеме 04.07.2017
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сорокиной И.В.
судей Гладышевой Е.В., Циплякова В.В.
при участии в заседании:
от истца
Первого заместителя прокурора Курской области в интересах субъекта Российской Федерации - Курской области в лице Комитета по управлению имуществом Курской области в интересах муниципального образования "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице главы Большеугонского сельсовета Земсков А.Ю. - прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Калужской области (удост. ТО N 220919 от 06.07.2016)
от ответчиков
Муниципального образования "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице Администрации муниципального образования "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области Представитель не явился, извещен надлежаще
Крестьянского (фермерского) хозяйства Суховея Александра Викторовича Целибеев А.В. - представитель (дов. б/н от 07.04.2016, сроком на 3 года)
от третьего лица
Русаковой Татьяны Викторовны Представитель не явился, извещен надлежаще
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Представитель не явился, извещен надлежаще
Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области Представитель не явился, извещен надлежаще
Общества с ограниченной ответственностью "Русстрой" Представитель не явился, извещен надлежаще
Общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленное хозяйство "Колос" Представитель не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Суховея Александра Викторовича, г. Курск, на решение Арбитражного суда Курской области от 31.10.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2017 по делу N А35-11738/2014,
установил:
первый заместитель прокурора Курской области в интересах муниципального образования "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице главы администрации муниципального образования "Большеугонский сельсовет" и субъекта Российской Федерации - Курской области в лице Комитета по управлению имуществом Курской области обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к муниципальному образованию "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице Администрации муниципального образования "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области, крестьянскому (фермерскому) хозяйству Суховею Александру Викторовичу о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 13.01.2014, заключенного между муниципальным образованием "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области и крестьянским (фермерским) хозяйством Суховея Александра Викторовича, с учетом уточнения заявленных исковых требований, в порядке ст. 49 АПК РФ.
Определением суда области муниципальное образование "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице главы муниципального образования "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области было привлечено к участию в деле в качестве соистца.
Определением суда производство по настоящему делу в части заявленных исковых требований муниципального образования "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице главы муниципального образования "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области о признании сделки недействительной прекращено в связи с отказом от иска.
Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Русакова Татьяна Викторовна.
Решением Арбитражного суда Курской области от 18.09.2015, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2015, в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 01.03.2016 вышеуказанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2016 N 310-ЭС16-6186 Суховею А.В. отказано в передаче кассационной жалобы на постановление суда округа для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.
Решением Арбитражного суда Курской области от 31.10.2016 (судья Хмелевской С.И.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2017 (судьи Сухова И.Б., Ушакова И.В., Щербатых Е.Ю.) заявленные исковые требования удовлетворены.
Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Суховей А.В. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика - главы К(Ф)Х Суховея А.В. поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
Представитель истца, считая доводы кассационной жалобы необоснованными, просил оставить ее без удовлетворения, судебные акты - без изменения.
Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся лиц, в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей истца и ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующих обстоятельств.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, в результате выявления невостребованных земельных долей общей площадью 45 297 000 кв. м был образован земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 45 297 000 кв. м с кадастровым N 46:13:030000:3.
Решениями Льговского районного суда Курской области от 28.01.2013 по делу N 2-30-2013, от 28.01.2013 по делу N 2-31-2013, от 11.02.2013 и от 11.02.2013 за муниципальным образованием "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области признано право общей долевой собственности на земельный участок площадью 45 297 000 кв. м с кадастровым N 46:13:030000:3 в размере земельной доли 256,62 га (л.д. 63 - 81 т. 1).
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серия 46 АР N 037341 от 11.09.2013 и серия 46 АР N 037497 от 20.09.2013 за муниципальным образованием "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельные доли площадью 158,86 га и 97,76 га соответственно из земельного участка общей площадью 45 297 000 кв. м с кадастровым N 46:13:030000:3, расположенного по адресу: Курская область, Льговский район, муниципальное образование "Большеугонский сельсовет", СПК "Нива".
На основании решения Собрания депутатов Большеугонского сельсовета Льговского района Курской области от 19.11.2013 N 44 и решения Собрания депутатов Большеугонского сельсовета Льговского района Курской области от 19.11.2013 N 45 из земельного участка общей площадью 45 297 000 кв. м с кадастровым N 46:13:030000:3, расположенного по адресу: Курская область, Льговский район, муниципальное образование "Большеугонский сельсовет", СПК "Нива", выделен земельный участок площадью 256,62 га в счет земельных долей и утвержден проект его межевания.
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 03.12.2013 N 46/13-3-288276 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 256,62 га, расположенный по адресу: Курская область, Льговский район, муниципальное образование "Большеугонский сельсовет" СПК "Нива", сформированный в результате выдела из земельного участка с кадастровым N 46:13:030000:3, был поставлен на кадастровый учет за N 46:13:030919:6.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.12.2013 серия 46 ДП N 032250 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2 566 200 кв. м с кадастровым N 46:13:030919:6, расположенный по адресу: Курская область, Льговский район, Большеугонский сельсовет, зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области.
25.12.2013 между муниципальным образованием "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице главы Администрации Большеугонского сельсовета Льговского района (арендодателем) и крестьянским (фермерским) хозяйством Суховея Александра Викторовича (арендатором) был заключен договор аренды с правом выкупа вышеуказанного земельного участка.
26.12.2013 Администрацией Большеугонского сельсовета в газете "Курская правда" было размещено объявление о продаже земельного участка площадью 2 566 200 кв. м с кадастровым N 46:13:030919:6, расположенного по адресу: Курская область, Льговский район, администрация Большеугонского сельсовета. Цена на земельный участок составила 15% от кадастровой стоимости.
31.12.2013 глава К(Ф)Х Суховей А.В. обратился в Администрацию Большеугонского сельсовета с заявлением о предоставлении в собственность, ранее находящегося в аренде земельного участка.
13.01.2014 на основании решения Собрания депутатов муниципального образования "Большеугонский сельсовет" от 09.01.2014 N 1 "О разрешении на приобретение в собственность земельного участка" и постановления главы муниципального образования "Большеугонский сельсовет" от 09.01.2014 N 1 "О выделении земельного участка в собственность" между муниципальным образованием "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице главы Администрации Большеугонского сельсовета Льговского района (продавцом) и К(Ф)Х Суховея А.В. (покупателем) был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, который был передан покупателю по акту приема-передачи от 13.01.2014.
В последующем, согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, спорный земельный участок на основании соглашения об отступном от 22.05.2014, заключенного между Суховей А.В. и Русаковой Т.В., перешел в собственность последней, что подтверждается государственной регистрацией права от 09.06.2014 N 46-4614/009/2014-788.
Обращаясь с настоящим иском, первый заместитель прокурора Курской области указал, что, поскольку земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2 566 200 кв. м с кадастровым N 46:13:030919:6 находился в аренде у К(Ф)Х Суховей А.В. менее трех лет, последний не является субъектом, имеющим право на приватизацию указанного земельного участка на основании п. п. 2 - 4 ст. 7 Закона Курской области от 19.12.2011 N 104-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области", в связи с чем, по мнению заявителя, в настоящем случае, подлежит применению ст. 4 Закона Курской области от 19.12.2011 N 104-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области", устанавливающая запрет на приватизацию земельных участков сельскохозяйственного назначения до 01.01.2020.
Ссылаясь на то, что передача сельскохозяйственных земель в частную собственность до даты, установленной Законом Курской области, нарушает право субъекта Российской Федерации на отчуждение (выбытие) государственных и муниципальных земель сельскохозяйственного назначения из государственной и муниципальной собственности, что влечет утрату возможности управления землями сельскохозяйственного назначения, осуществления контроля за их эффективным использованием по целевому назначению, первый заместитель прокурора Курской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском, указывая на нарушение при заключении спорного договора публичного порядка приватизации земель данной категории.
По мнению кассационной инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В рассматриваемом случае сторонами оспариваемой сделки - договора купли-продажи земельного участка от 13.01.2014 являются муниципальное образование "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице главы администрации Большеугонского сельсовета Льговского района и К(Ф)Х Суховей А.В., в лице главы Суховей А.В.
В последующем в связи с заключением соглашения об отступном от 22.05.2014, спорный земельный участок перешел в собственность Русаковой Т.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.06.2014 N 46-46-14/009/2014-788
Русакова Т.В. обратилась в Льговский отдел Управления Росреестра по Курской области с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым N 46:13:030919:6 площадью 2566200 кв. м на два самостоятельных земельных участка.
На вновь образованные земельные участки с кадастровым N 46:13:030919:7 площадью 1817870 кв. м и с кадастровым N 46:13:030919:8 площадью 748330 кв. м было зарегистрировано право собственности Русаковой Т.В.
В дальнейшем указанные земельные участки были переданы Русаковой Т.В. в уставный капитал ООО "Русстрой", за которым 20.02.2015 было зарегистрировано право собственности на них.
Таким образом, судами верно отмечено, что глава К(Ф)Х Суховей А.В. в настоящее время не является собственником спорного земельного участка.
В связи с изложенным, учитывая, что вторая сторона (покупатель) предметом, полученным по оспариваемой сделке, не владеет, поскольку земельный участок К(Ф)Х Суховей А.В. передан в собственность другого физического лица, судебными инстанциями верно указано на то, что применение в настоящем случае предусмотренных законом последствий недействительности сделки невозможно, однако, в связи с реализацией ответчиком вышеуказанного земельного участка третьему лицу, правовая возможность по применению ст. 301 ГК РФ об истребовании имущества из чужого незаконного владения не исчерпана.
В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Согласно п. 6 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 04.07.2017 N Ф10-372/2016 ПО ДЕЛУ N А35-11738/2014
Требование: О признании недействительным договора купли-продажи земельного участка.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Прокурор ссылается на то, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения находился в аренде у покупателя менее трех лет, последний не имел права на приватизацию земельного участка, а также на то, что передача земель в частную собственность нарушает право субъекта РФ на отчуждение земель сельхозназначения из государственной и муниципальной собственности, что влечет утрату возможности осуществления контроля за их эффективным использованием по целевому назначению.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2017 г. по делу N А35-11738/2014
Резолютивная часть постановления изготовлена 04.07.2017
Постановление изготовлено в полном объеме 04.07.2017
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Сорокиной И.В.
судей Гладышевой Е.В., Циплякова В.В.
при участии в заседании:
от истца
Первого заместителя прокурора Курской области в интересах субъекта Российской Федерации - Курской области в лице Комитета по управлению имуществом Курской области в интересах муниципального образования "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице главы Большеугонского сельсовета Земсков А.Ю. - прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Калужской области (удост. ТО N 220919 от 06.07.2016)
от ответчиков
Муниципального образования "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице Администрации муниципального образования "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области Представитель не явился, извещен надлежаще
Крестьянского (фермерского) хозяйства Суховея Александра Викторовича Целибеев А.В. - представитель (дов. б/н от 07.04.2016, сроком на 3 года)
от третьего лица
Русаковой Татьяны Викторовны Представитель не явился, извещен надлежаще
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Представитель не явился, извещен надлежаще
Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области Представитель не явился, извещен надлежаще
Общества с ограниченной ответственностью "Русстрой" Представитель не явился, извещен надлежаще
Общества с ограниченной ответственностью "Агропромышленное хозяйство "Колос" Представитель не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Суховея Александра Викторовича, г. Курск, на решение Арбитражного суда Курской области от 31.10.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2017 по делу N А35-11738/2014,
установил:
первый заместитель прокурора Курской области в интересах муниципального образования "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице главы администрации муниципального образования "Большеугонский сельсовет" и субъекта Российской Федерации - Курской области в лице Комитета по управлению имуществом Курской области обратился в Арбитражный суд Курской области с иском к муниципальному образованию "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице Администрации муниципального образования "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области, крестьянскому (фермерскому) хозяйству Суховею Александру Викторовичу о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 13.01.2014, заключенного между муниципальным образованием "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области и крестьянским (фермерским) хозяйством Суховея Александра Викторовича, с учетом уточнения заявленных исковых требований, в порядке ст. 49 АПК РФ.
Определением суда области муниципальное образование "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице главы муниципального образования "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области было привлечено к участию в деле в качестве соистца.
Определением суда производство по настоящему делу в части заявленных исковых требований муниципального образования "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице главы муниципального образования "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области о признании сделки недействительной прекращено в связи с отказом от иска.
Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Русакова Татьяна Викторовна.
Решением Арбитражного суда Курской области от 18.09.2015, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2015, в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 01.03.2016 вышеуказанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2016 N 310-ЭС16-6186 Суховею А.В. отказано в передаче кассационной жалобы на постановление суда округа для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.
Решением Арбитражного суда Курской области от 31.10.2016 (судья Хмелевской С.И.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2017 (судьи Сухова И.Б., Ушакова И.В., Щербатых Е.Ю.) заявленные исковые требования удовлетворены.
Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Суховей А.В. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика - главы К(Ф)Х Суховея А.В. поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.
Представитель истца, считая доводы кассационной жалобы необоснованными, просил оставить ее без удовлетворения, судебные акты - без изменения.
Иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся лиц, в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей истца и ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующих обстоятельств.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, в результате выявления невостребованных земельных долей общей площадью 45 297 000 кв. м был образован земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 45 297 000 кв. м с кадастровым N 46:13:030000:3.
Решениями Льговского районного суда Курской области от 28.01.2013 по делу N 2-30-2013, от 28.01.2013 по делу N 2-31-2013, от 11.02.2013 и от 11.02.2013 за муниципальным образованием "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области признано право общей долевой собственности на земельный участок площадью 45 297 000 кв. м с кадастровым N 46:13:030000:3 в размере земельной доли 256,62 га (л.д. 63 - 81 т. 1).
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серия 46 АР N 037341 от 11.09.2013 и серия 46 АР N 037497 от 20.09.2013 за муниципальным образованием "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельные доли площадью 158,86 га и 97,76 га соответственно из земельного участка общей площадью 45 297 000 кв. м с кадастровым N 46:13:030000:3, расположенного по адресу: Курская область, Льговский район, муниципальное образование "Большеугонский сельсовет", СПК "Нива".
На основании решения Собрания депутатов Большеугонского сельсовета Льговского района Курской области от 19.11.2013 N 44 и решения Собрания депутатов Большеугонского сельсовета Льговского района Курской области от 19.11.2013 N 45 из земельного участка общей площадью 45 297 000 кв. м с кадастровым N 46:13:030000:3, расположенного по адресу: Курская область, Льговский район, муниципальное образование "Большеугонский сельсовет", СПК "Нива", выделен земельный участок площадью 256,62 га в счет земельных долей и утвержден проект его межевания.
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 03.12.2013 N 46/13-3-288276 земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 256,62 га, расположенный по адресу: Курская область, Льговский район, муниципальное образование "Большеугонский сельсовет" СПК "Нива", сформированный в результате выдела из земельного участка с кадастровым N 46:13:030000:3, был поставлен на кадастровый учет за N 46:13:030919:6.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.12.2013 серия 46 ДП N 032250 на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2 566 200 кв. м с кадастровым N 46:13:030919:6, расположенный по адресу: Курская область, Льговский район, Большеугонский сельсовет, зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области.
25.12.2013 между муниципальным образованием "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице главы Администрации Большеугонского сельсовета Льговского района (арендодателем) и крестьянским (фермерским) хозяйством Суховея Александра Викторовича (арендатором) был заключен договор аренды с правом выкупа вышеуказанного земельного участка.
26.12.2013 Администрацией Большеугонского сельсовета в газете "Курская правда" было размещено объявление о продаже земельного участка площадью 2 566 200 кв. м с кадастровым N 46:13:030919:6, расположенного по адресу: Курская область, Льговский район, администрация Большеугонского сельсовета. Цена на земельный участок составила 15% от кадастровой стоимости.
31.12.2013 глава К(Ф)Х Суховей А.В. обратился в Администрацию Большеугонского сельсовета с заявлением о предоставлении в собственность, ранее находящегося в аренде земельного участка.
13.01.2014 на основании решения Собрания депутатов муниципального образования "Большеугонский сельсовет" от 09.01.2014 N 1 "О разрешении на приобретение в собственность земельного участка" и постановления главы муниципального образования "Большеугонский сельсовет" от 09.01.2014 N 1 "О выделении земельного участка в собственность" между муниципальным образованием "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице главы Администрации Большеугонского сельсовета Льговского района (продавцом) и К(Ф)Х Суховея А.В. (покупателем) был заключен договор купли-продажи спорного земельного участка, который был передан покупателю по акту приема-передачи от 13.01.2014.
В последующем, согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, спорный земельный участок на основании соглашения об отступном от 22.05.2014, заключенного между Суховей А.В. и Русаковой Т.В., перешел в собственность последней, что подтверждается государственной регистрацией права от 09.06.2014 N 46-4614/009/2014-788.
Обращаясь с настоящим иском, первый заместитель прокурора Курской области указал, что, поскольку земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2 566 200 кв. м с кадастровым N 46:13:030919:6 находился в аренде у К(Ф)Х Суховей А.В. менее трех лет, последний не является субъектом, имеющим право на приватизацию указанного земельного участка на основании п. п. 2 - 4 ст. 7 Закона Курской области от 19.12.2011 N 104-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области", в связи с чем, по мнению заявителя, в настоящем случае, подлежит применению ст. 4 Закона Курской области от 19.12.2011 N 104-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области", устанавливающая запрет на приватизацию земельных участков сельскохозяйственного назначения до 01.01.2020.
Ссылаясь на то, что передача сельскохозяйственных земель в частную собственность до даты, установленной Законом Курской области, нарушает право субъекта Российской Федерации на отчуждение (выбытие) государственных и муниципальных земель сельскохозяйственного назначения из государственной и муниципальной собственности, что влечет утрату возможности управления землями сельскохозяйственного назначения, осуществления контроля за их эффективным использованием по целевому назначению, первый заместитель прокурора Курской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском, указывая на нарушение при заключении спорного договора публичного порядка приватизации земель данной категории.
По мнению кассационной инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В рассматриваемом случае сторонами оспариваемой сделки - договора купли-продажи земельного участка от 13.01.2014 являются муниципальное образование "Большеугонский сельсовет" Льговского района Курской области в лице главы администрации Большеугонского сельсовета Льговского района и К(Ф)Х Суховей А.В., в лице главы Суховей А.В.
В последующем в связи с заключением соглашения об отступном от 22.05.2014, спорный земельный участок перешел в собственность Русаковой Т.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.06.2014 N 46-46-14/009/2014-788
Русакова Т.В. обратилась в Льговский отдел Управления Росреестра по Курской области с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым N 46:13:030919:6 площадью 2566200 кв. м на два самостоятельных земельных участка.
На вновь образованные земельные участки с кадастровым N 46:13:030919:7 площадью 1817870 кв. м и с кадастровым N 46:13:030919:8 площадью 748330 кв. м было зарегистрировано право собственности Русаковой Т.В.
В дальнейшем указанные земельные участки были переданы Русаковой Т.В. в уставный капитал ООО "Русстрой", за которым 20.02.2015 было зарегистрировано право собственности на них.
Таким образом, судами верно отмечено, что глава К(Ф)Х Суховей А.В. в настоящее время не является собственником спорного земельного участка.
В связи с изложенным, учитывая, что вторая сторона (покупатель) предметом, полученным по оспариваемой сделке, не владеет, поскольку земельный участок К(Ф)Х Суховей А.В. передан в собственность другого физического лица, судебными инстанциями верно указано на то, что применение в настоящем случае предусмотренных законом последствий недействительности сделки невозможно, однако, в связи с реализацией ответчиком вышеуказанного земельного участка третьему лицу, правовая возможность по применению ст. 301 ГК РФ об истребовании имущества из чужого незаконного владения не исчерпана.
В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Согласно п. 6 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)