Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2017 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Большаковой О.А., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Макарова Сергея Ивановича на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 31.01.2017 по делу N А79-10662/2016, принятое судьей Яхатиной С.Ю.,
по иску Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики, ОГРН 1102131000014, ИНН 2122006483, г. Алатырь, Чувашская Республика, ул. Первомайская, 87, к индивидуальному предпринимателю Макарову Сергею Ивановичу, ОГРН 304213111500071, ИНН 212200205434, Чувашская Республика,
о взыскании 257446,41 руб., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,
Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Макарову Сергею Ивановичу о взыскании 257446 руб. 41 коп., в том числе: 237674 руб. 05 коп. долга за период с 01.06.2015 по 31.08.2016, 19772 руб. 36 коп. пени за период с 10.06.2015 по 09.09.2016.
Исковые требования основаны на статьях 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы наличием долга по оплате арендной платы.
Решением от 31.01.2017 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования.
Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Макаров С.И. обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.
Заявитель указывает, что расчет арендной платы произведен истцом на основании пункта 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 N 148, однако апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2016 по делу N 31-АПГ16-7 указанный пункт признан недействующим.
Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Поступившим ходатайством просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.
Судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось определением суда от 19.06.2017.
Определением от 24.07.2017 производство по делу N А79-10662/2016 приостанавливалось до рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации дела N А79-10123/2016.
04.08.2017 Верховным Судом Российской Федерации принято определение об отказе индивидуальному предпринимателю Гринбладт Любови Геннадьевне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, в связи с чем определением от 14.08.2017 производство по делу возобновлено.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением главы города Алатыря от 05.03.2005 N 757 (л. д. 14) утвержден проект границ части земельного участка из земель поселений площадью 350 кв. м, по ул. Гоголя, 68, территория МУП "Алатырьторгсервис" Макарову Сергею Ивановичу для обслуживания строений магазина и складов (л. д. 14).
Согласно справке Отдела архитектуры и природопользования N 157 от 07.08.2007 предельно допустимая площадь земельного участка для магазинов непродовольственных товаров принимается согласно приложению 7, СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". (Магазины заказов и кооперативные магазины принимаются по заданию на проектирование). В соответствии с постановлением главы города Алатыря N 757 от 05.08.2005 "Об утверждении проекта границ части земельного участка по ул. Гоголя, 68, территория МУП "Алатырьторгсервис" Макарову С.И. площадь земельного участка составляет 350 кв. м. Согласно технической инвентаризации МУП "БТИ" от 04.03.2005 застроенная площадь участка составляет 350 кв. м. Все строения построены с 1960 года по 2004 год (л. д. 17).
24.11.2007 в администрацию города Алатыря Чувашской Республики обратился Макаров Сергей Иванович с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося под строениями магазина "Стройхозтовары", площадью 350 кв. м, по ул. Гоголя, 68 на территории муниципального рынка (л. д. 18).
Постановлением главы города Алатыря Чувашской Республики от 11.12.2007 N 1248 "О предоставлении части земельного участка в аренду Макарову С.И., ул. Гоголя, д. 68 для обслуживания строений магазина и складов" Макарову С.И. в аренду была предоставлена часть земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:03:010314:0001/069 площадью 350 кв. м, находящаяся по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Гоголя, д. 68, (на территории МУП "Алатырьторгсервис" в аренду сроком на 49 лет для обслуживания строений, магазина и складов (л. д. 19)).
17.12.2007 между администрацией города Алатырь (арендодатель) и Макаровым С.И. (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду часть земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером N 21:03:01 03 14:0001/069, по адресу: г. Алатырь, ул. Гоголя, 68 (на территории МУП "Алатырьторгсервис") для обслуживания магазина, склада в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 350 кв. м. На участке находится магазин "Стройхозтовары" (объекты недвижимого имущества и их характеристики).
В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 17.12.2007 по 17.12.2056 на 49 лет.
Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы за участок составляет за 13 дней в 2007 году - 606 руб. 67 коп., в квартал - 4200 руб. 00 коп., в месяц - 1400 руб. 00 коп.
Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом в равных долях путем перечисления не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом в равных долях путем перечисления на счет УФК по ЧР (пункт 3.2 договора).
В соответствии с пунктом 3.3 арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора.
В соответствии с дополнительным соглашением от 02.03.2015 к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 17.12.2007, направленным в адрес ответчика письмом от 12.05.2015 N 01-03/683-10 и полученным им 18.05.2015, размер арендной платы за участок составляет в год - 191519 руб. 43 коп.; в месяц - 15959 руб. 96 коп.
Объект аренды передан арендатору актом приема-передачи имущества от 17.12.2007 (л. д. 23).
В соответствии с кадастровым планом от 01.09.2005 N 2636 земельный участок с кадастровым номером 21:03:01 03 14:0001 имеет следующие характеристики: учетный кадастровый номер части - 069, площадь - 350 кв. м, обременение: занята и необходима для обслуживания строений, магазина и складов ПГА N 757 от 05.08.2005 в пользу: Макаров С.И. (л. д. 24).
Согласно пункту 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии со статьей 21 устава города Алатыря Чувашской Республики структуру органов местного самоуправления города Алатыря составляют: глава города Алатыря, Собрание депутатов города Алатыря - представительный орган города Алатыря; администрация города Алатыря - исполнительно-распорядительный орган города Алатыря, а также контрольно-счетный орган города Алатыря Чувашской Республики, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
Решением Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики от 24.07.2012 N 44/17-5 "Об утверждении Положения об отделе имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики" Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее - Отдел) определен исполнительным органом администрации города Алатыря и является ее структурным органом.
Согласно Положению об отделе имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики полномочия по заключению договоров аренды земельных участков от имени муниципального образования, составлению и ведению реестра плательщиков арендной платы, контроля за своевременностью внесения арендной платы, переданы Отделу.
При определении размера арендной платы при заключении договоров аренды земельных участков Отдел руководствуется Порядком предоставления в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Алатыря Чувашской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденным решением Собрания депутатов города Алатыря пятого созыва от 25.12.2012 N 86/21-5.
Решением Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики от 30.10.2014 N 71/38-5 "Об утверждении коэффициента корректирующего доходность местного бюджета по арендной плате за землю на 2015 год" утвержден коэффициент К3 - корректирующий доходность местного бюджета по арендной плате за земельные участки (с изменениями от 30.12.2014 и от 24.02.2015).
По данным истца, задолженность ответчика по арендным платежам за период с 01.06.2015 по 31.08.2016 составляет 237674 руб. 05 коп.
Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 14.09.2016 N 01-05-2122-10, в котором предложено погасить долг в размере 237674 руб. 05 коп. Данное уведомление ответчиком получено 25.09.2016, что подтверждается почтовым уведомлением (л. д. 29 - 30).
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по своевременному и полному внесению арендной платы послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Факт передачи ответчику во временное пользование земельного участка подтверждается актом приема-передачи от 17.12.2007.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).
Расчет арендной платы произведен с учетом решения Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики от 30.10.2014 N 71/38-5 "Об утверждении коэффициента корректирующего доходность местного бюджета по арендной плате за землю на 2015 год".
Следовательно, применение истцом корректирующего доходность местного бюджета по арендной плате за земельные участки коэффициента является реализацией истцом механизма расчета арендной платы.
При этом судом первой инстанции правомерно отклонена ссылка ответчика на апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2016 по делу N 31-АПГ16-7, которым пункт 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2008 N 148, признан недействующим, поскольку в данном определении Верховного Суда Российской Федерации указано, что с учетом положений пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение о признании его не действующим полностью или в части со дня принятия или с иной определенной судом даты, и разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 N 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 N 48, о том, что, если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.
Следовательно, оспариваемая по данному делу норма подлежит признанию недействующей с момента вступления в силу апелляционного определения.
В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие об исполнении ответчиком обязанности по внесению арендных платежей в полном объеме.
Поскольку ответчик факт пользования земельным участком не оспорил, доказательств полной уплаты истцу арендных платежей вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии задолженности за период с 01.06.2015 по 31.08.2016 в размере 237674 руб. 05 коп.
Так как материалами дела подтверждено ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору, предъявление истцом требования о взыскании неустойки является правомерным.
Взимание с должника неустойки предусмотрено пунктом 5.2 договора, согласно которому за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Суд первой инстанции, проверив расчет пени, руководствуясь статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, обоснованно признал его правильным в сумме 19772 руб. 36 коп. за период с 10.06.2015 по 09.09.2016.
Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не влияющие на законность принятого судебного акта.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 31.01.2017 по делу N А79-10662/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Макарова Сергея Ивановича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.10.2017 ПО ДЕЛУ N А79-10662/2016
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2017 г. по делу N А79-10662/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2017 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Большаковой О.А., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Макарова Сергея Ивановича на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 31.01.2017 по делу N А79-10662/2016, принятое судьей Яхатиной С.Ю.,
по иску Отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики, ОГРН 1102131000014, ИНН 2122006483, г. Алатырь, Чувашская Республика, ул. Первомайская, 87, к индивидуальному предпринимателю Макарову Сергею Ивановичу, ОГРН 304213111500071, ИНН 212200205434, Чувашская Республика,
о взыскании 257446,41 руб., в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,
установил:
Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Макарову Сергею Ивановичу о взыскании 257446 руб. 41 коп., в том числе: 237674 руб. 05 коп. долга за период с 01.06.2015 по 31.08.2016, 19772 руб. 36 коп. пени за период с 10.06.2015 по 09.09.2016.
Исковые требования основаны на статьях 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы наличием долга по оплате арендной платы.
Решением от 31.01.2017 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования.
Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Макаров С.И. обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.
Заявитель указывает, что расчет арендной платы произведен истцом на основании пункта 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 N 148, однако апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2016 по делу N 31-АПГ16-7 указанный пункт признан недействующим.
Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность решения, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Поступившим ходатайством просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.
Судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось определением суда от 19.06.2017.
Определением от 24.07.2017 производство по делу N А79-10662/2016 приостанавливалось до рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации дела N А79-10123/2016.
04.08.2017 Верховным Судом Российской Федерации принято определение об отказе индивидуальному предпринимателю Гринбладт Любови Геннадьевне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, в связи с чем определением от 14.08.2017 производство по делу возобновлено.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением главы города Алатыря от 05.03.2005 N 757 (л. д. 14) утвержден проект границ части земельного участка из земель поселений площадью 350 кв. м, по ул. Гоголя, 68, территория МУП "Алатырьторгсервис" Макарову Сергею Ивановичу для обслуживания строений магазина и складов (л. д. 14).
Согласно справке Отдела архитектуры и природопользования N 157 от 07.08.2007 предельно допустимая площадь земельного участка для магазинов непродовольственных товаров принимается согласно приложению 7, СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". (Магазины заказов и кооперативные магазины принимаются по заданию на проектирование). В соответствии с постановлением главы города Алатыря N 757 от 05.08.2005 "Об утверждении проекта границ части земельного участка по ул. Гоголя, 68, территория МУП "Алатырьторгсервис" Макарову С.И. площадь земельного участка составляет 350 кв. м. Согласно технической инвентаризации МУП "БТИ" от 04.03.2005 застроенная площадь участка составляет 350 кв. м. Все строения построены с 1960 года по 2004 год (л. д. 17).
24.11.2007 в администрацию города Алатыря Чувашской Республики обратился Макаров Сергей Иванович с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося под строениями магазина "Стройхозтовары", площадью 350 кв. м, по ул. Гоголя, 68 на территории муниципального рынка (л. д. 18).
Постановлением главы города Алатыря Чувашской Республики от 11.12.2007 N 1248 "О предоставлении части земельного участка в аренду Макарову С.И., ул. Гоголя, д. 68 для обслуживания строений магазина и складов" Макарову С.И. в аренду была предоставлена часть земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 21:03:010314:0001/069 площадью 350 кв. м, находящаяся по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Гоголя, д. 68, (на территории МУП "Алатырьторгсервис" в аренду сроком на 49 лет для обслуживания строений, магазина и складов (л. д. 19)).
17.12.2007 между администрацией города Алатырь (арендодатель) и Макаровым С.И. (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду часть земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером N 21:03:01 03 14:0001/069, по адресу: г. Алатырь, ул. Гоголя, 68 (на территории МУП "Алатырьторгсервис") для обслуживания магазина, склада в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 350 кв. м. На участке находится магазин "Стройхозтовары" (объекты недвижимого имущества и их характеристики).
В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 17.12.2007 по 17.12.2056 на 49 лет.
Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы за участок составляет за 13 дней в 2007 году - 606 руб. 67 коп., в квартал - 4200 руб. 00 коп., в месяц - 1400 руб. 00 коп.
Арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом в равных долях путем перечисления не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным кварталом в равных долях путем перечисления на счет УФК по ЧР (пункт 3.2 договора).
В соответствии с пунктом 3.3 арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора.
В соответствии с дополнительным соглашением от 02.03.2015 к договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 17.12.2007, направленным в адрес ответчика письмом от 12.05.2015 N 01-03/683-10 и полученным им 18.05.2015, размер арендной платы за участок составляет в год - 191519 руб. 43 коп.; в месяц - 15959 руб. 96 коп.
Объект аренды передан арендатору актом приема-передачи имущества от 17.12.2007 (л. д. 23).
В соответствии с кадастровым планом от 01.09.2005 N 2636 земельный участок с кадастровым номером 21:03:01 03 14:0001 имеет следующие характеристики: учетный кадастровый номер части - 069, площадь - 350 кв. м, обременение: занята и необходима для обслуживания строений, магазина и складов ПГА N 757 от 05.08.2005 в пользу: Макаров С.И. (л. д. 24).
Согласно пункту 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии со статьей 21 устава города Алатыря Чувашской Республики структуру органов местного самоуправления города Алатыря составляют: глава города Алатыря, Собрание депутатов города Алатыря - представительный орган города Алатыря; администрация города Алатыря - исполнительно-распорядительный орган города Алатыря, а также контрольно-счетный орган города Алатыря Чувашской Республики, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
Решением Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики от 24.07.2012 N 44/17-5 "Об утверждении Положения об отделе имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики" Отдел имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее - Отдел) определен исполнительным органом администрации города Алатыря и является ее структурным органом.
Согласно Положению об отделе имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики полномочия по заключению договоров аренды земельных участков от имени муниципального образования, составлению и ведению реестра плательщиков арендной платы, контроля за своевременностью внесения арендной платы, переданы Отделу.
При определении размера арендной платы при заключении договоров аренды земельных участков Отдел руководствуется Порядком предоставления в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Алатыря Чувашской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденным решением Собрания депутатов города Алатыря пятого созыва от 25.12.2012 N 86/21-5.
Решением Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики от 30.10.2014 N 71/38-5 "Об утверждении коэффициента корректирующего доходность местного бюджета по арендной плате за землю на 2015 год" утвержден коэффициент К3 - корректирующий доходность местного бюджета по арендной плате за земельные участки (с изменениями от 30.12.2014 и от 24.02.2015).
По данным истца, задолженность ответчика по арендным платежам за период с 01.06.2015 по 31.08.2016 составляет 237674 руб. 05 коп.
Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 14.09.2016 N 01-05-2122-10, в котором предложено погасить долг в размере 237674 руб. 05 коп. Данное уведомление ответчиком получено 25.09.2016, что подтверждается почтовым уведомлением (л. д. 29 - 30).
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по своевременному и полному внесению арендной платы послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Факт передачи ответчику во временное пользование земельного участка подтверждается актом приема-передачи от 17.12.2007.
В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).
Расчет арендной платы произведен с учетом решения Собрания депутатов города Алатыря Чувашской Республики от 30.10.2014 N 71/38-5 "Об утверждении коэффициента корректирующего доходность местного бюджета по арендной плате за землю на 2015 год".
Следовательно, применение истцом корректирующего доходность местного бюджета по арендной плате за земельные участки коэффициента является реализацией истцом механизма расчета арендной платы.
При этом судом первой инстанции правомерно отклонена ссылка ответчика на апелляционное определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2016 по делу N 31-АПГ16-7, которым пункт 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2008 N 148, признан недействующим, поскольку в данном определении Верховного Суда Российской Федерации указано, что с учетом положений пункта 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение о признании его не действующим полностью или в части со дня принятия или с иной определенной судом даты, и разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 N 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 N 48, о том, что, если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.
Следовательно, оспариваемая по данному делу норма подлежит признанию недействующей с момента вступления в силу апелляционного определения.
В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие об исполнении ответчиком обязанности по внесению арендных платежей в полном объеме.
Поскольку ответчик факт пользования земельным участком не оспорил, доказательств полной уплаты истцу арендных платежей вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии задолженности за период с 01.06.2015 по 31.08.2016 в размере 237674 руб. 05 коп.
Так как материалами дела подтверждено ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору, предъявление истцом требования о взыскании неустойки является правомерным.
Взимание с должника неустойки предусмотрено пунктом 5.2 договора, согласно которому за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Суд первой инстанции, проверив расчет пени, руководствуясь статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, обоснованно признал его правильным в сумме 19772 руб. 36 коп. за период с 10.06.2015 по 09.09.2016.
Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не влияющие на законность принятого судебного акта.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 31.01.2017 по делу N А79-10662/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Макарова Сергея Ивановича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Е.Н.НАУМОВА
Е.Н.НАУМОВА
Судьи
О.А.БОЛЬШАКОВА
Н.В.УСТИНОВА
О.А.БОЛЬШАКОВА
Н.В.УСТИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)