Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 29.06.2017 N Ф09-3019/17 ПО ДЕЛУ N А50-16779/2016

Обстоятельства: Определением апелляционная жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока на обжалование и отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2017 г. N Ф09-3019/17

Дело N А50-16779/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2017 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 июня 2017 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Татариновой И.А.,
судей Лазарева С.В., Столярова А.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное общество "Мостовское" (далее - общество "СХО "Мостовское") на решение Арбитражного суда Пермского края от 23.01.2017 по делу N А50-16779/2016.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Администрация муниципального образования "Двуреченское сельское поселение" (далее - администрация МО "Двуреченское СП") обратилась в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования общества "СХО "Мостовское" на земельный участок с кадастровым номером 59:32:3680012:1962 (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом на основании норм ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.
Решением суда от 23.01.2017 (судья Ремянникова И.Е.) иск удовлетворен: право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 59:32:3680012:1962 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 4860 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Пермский край, Пермский район, Двуреченское с/п, в 2 км восточнее д. Мостовая) за обществом "СХО "Мостовское" признано отсутствующим.
Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2017 апелляционная жалоба общества "СХО "Мостовское" возвращена заявителю на основании п. 3 ч. 1 ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с пропуском процессуального срока на ее подачу и отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока.
Общество "СХО "Мостовское" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 23.01.2017 отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Как отмечает общество "СХО "Мостовское", при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу о том, что спорный земельный участок образован не в границах участка, принадлежавшего на праве постоянного (бессрочного) пользования закрытому акционерному обществу СО "Мостовское" (правопреемником которого является заявитель жалобы), а за счет земель Мостовского сельского совета, то есть за счет земельного участка, правами на который общество "СХО Мостовское" не обладает.
Общество "СХО "Мостовское" указывает на то, что фактически не весь земельный участок с кадастровым номером 59:32:3680012:1962 сформирован за счет земель, находящихся в ведении Мостовского сельского совета; часть спорного земельного участка сформирована из земель, принадлежавших правопредшественнику ответчика.
Кроме того, общество "СХО "Мостовское" считает, что истцом избран неверный способ защиты, истец может защитить свое право путем предъявления иска об установлении границ земельного участка, сформированного из земель, переданных в ведение сельского совета.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном нормами ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для его отмены не имеется.
Как установлено судом первой инстанции, на основании постановления Администрации Пермского района от 02.11.1995 N 707 закрытому акционерному обществу "Сельскохозяйственное объединение "Мостовское", созданному на базе подсобного хозяйства "Мостовское", выдан государственный акт от 14.04.1997 N 1081 на право постоянного пользования земельным участком общей площадью 9871 га.
Общество "СХО "Мостовское" 04.12.2015 обратилось в администрацию МО "Двуреченское СП" с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 59:32:3680012:1962 площадью 4860 кв. м (местоположение: Пермский р-он, Двуреченское с/п, в 2-х км восточнее д. Мостовая).
К данному заявлению прилагалось свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от 10.12.2014.
Согласно представленному кадастровому паспорту от 15.01.2014 земельный участок кадастровым номером 59:32:3680012:1962 образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 59:32:0000000:159; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 13.01.2014.
Поясняя, что общество "СХО "Мостовское" не обращалось в уполномоченный орган с заявлением о принятии решения об образовании земельного участка с кадастровым номером 59:32:3680012:1962, при этом земельный участок сформирован не в границах земельного участка с кадастровым номером 59:32:0000000:159, принадлежавшего на праве бессрочного (постоянного) пользования правопредшественнику ответчика - закрытому акционерному обществу СО "Мостовское", администрация МО "Двуреченское СП" обратилась в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, оценив материалы дела, установил, что спорный земельный участок образован обществом "СХО "Мостовское" за счет земель Мостовского сельского совета, правами на которые ответчик не обладает, без соблюдения установленного законом порядка образования земельного участка, в связи с чем удовлетворил заявленные исковые требования.
Выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам действующего законодательства.
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлен ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
В пункте 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент образования спорного земельного участка и внесения данных о нем в государственный кадастр недвижимости) предусмотрено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 Кодекса, за исключением: 1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения; 2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства; 3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории; 4) перераспределения земельных участков в соответствии со ст. 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации; 5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.
Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, необходимы следующие документы: 1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; 2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
Оценив материалы дела в соответствии с нормами ст. 64, ч. 1 ст. 65, ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции установил, что общество "СХО "Мостовское" не обращалось в уполномоченный орган с заявлением о принятии решения об образовании земельного участка с кадастровым номером 59:32:3680012:1962; согласно инвентаризации земель 1991 г. были составлены материалы по передаче земель из земель подсобного хозяйства "Мостовской", правопреемником которого является ответчик, в ведение Мостовского сельского совета, согласованы протоколы; спорный земельный участок находится на сенокосных угодьях, которые были переданы в ведение сельского совета, что подтверждено заключением кадастрового инженера Елоховой Т.В. и материалами по передаче земель сельских населенных пунктов в ведение Мостовского сельского совета Пермского района Пермской области.
Судом установлено, что согласно экспликации земель сельского совета по секции 47 сенокос сух. чист. составляет 3,78 га, в данную площадь входит, в числе прочих контур N 156, совпадающий с границами спорного земельного участка.
Исходя из изложенного суд пришел к выводу о том, что спорный земельный участок образован ответчиком не в границах земельного участка, принадлежавшего ЗАО СО "Мостовское" (правопредшественник ответчика), а за счет земель Мостовского сельского совета, правами на которые ответчик не обладает.
При таких обстоятельствах суд правомерно заключил, что образование земельного участка с кадастровым номером 59:32:3680012:1962 и последующая регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок произведены ответчиком с нарушением установленного законом порядка образования земельного участка и нарушением прав муниципального образования "Двуреченское сельское поселение".
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что с учетом разницы в размерах площадей земельного участка с кадастровым номером 59:32:3680012:1962 (4860 кв. м) и земельного участка, расположенного в пределах контура N 156 (4600 кв. м), в результате удовлетворения заявленных исковых требований администрации МО "Двуреченское СП" общество "СХО "Мостовское" фактически лишилось права на часть спорного земельного участка площадью 260 кв. м, сформированную из земель, принадлежащих обществу "СХО "Мостовское", судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку данный вывод не следует из обжалуемого судебного акта. В рамках настоящего дела признано отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования общества "СХО "Мостовское" именно на спорный земельный участок как объект гражданских прав, с определенными площадью, границами и кадастровым номером.
Фактические обстоятельства дела судом первой инстанции установлены и исследованы в полном объеме, выводы суда соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены постановления суда, не выявлено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, составляют 3000 руб. и относятся на заявителя. Поскольку обществу "СХО "Мостовское" при обращении с жалобой была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в установленном размере подлежит взысканию с заявителя кассационной жалобы в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 23.01.2017 по делу N А50-16779/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное общество "Мостовское" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное общество "Мостовское" в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 3000 руб.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
И.А.ТАТАРИНОВА
Судьи
С.В.ЛАЗАРЕВ
А.А.СТОЛЯРОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)