Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчикам направлено уведомление об изъятии жилого помещения, предложено заключить договор выкупа аварийного жилого помещения и доли в праве на земельный участок, но ответчики не согласились с принятым решением, соглашение о выкупной цене либо о других условиях выкупа с ними не достигнуто.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Маннапова М.Ф.
учет N 111г
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,
судей Шакировой З.И. и Валиевой Л.Ф.,
при секретаре судебного заседания А.
с участием прокурора Вавилина М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя В.Э. и В.А. - Р. на решение Арского районного суда Республики Татарстан от 16 мая 2016 года, которым постановлено:
иск исполнительного комитета г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.
Изъять путем выкупа для муниципальных нужд у В.Э., В.А. принадлежащие им на праве собственности ... доли в праве на аварийное жилое помещение с кадастровым номером ...., общей площадью 71,8 кв. м, расположенное по <адрес>, и ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью 780 кв. м, расположенный по <адрес>, с выплатой выкупной цены В.Э. в размере 395.689, 80 руб., В.А. - 197.844, 90 руб.
Прекратить право собственности В.Э. на ... долю жилого помещения, В.А. на ... долю жилого помещения с кадастровым номером ...., общей площадью 71,8 кв. м, расположенного по <адрес>, и на ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью 780 кв. м, расположенный по <адрес>, после выплаты им выкупной цены В.Э. в размере
395.689, 80 руб., В.А. 197.844, 90 руб.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием "город Арск" Арского муниципального района Республики Татарстан на ... доли в праве на аварийное жилое помещение с кадастровым номером ...., расположенное по <адрес>, и на ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью 780 кв. м, расположенный по <адрес>, после выплаты выкупной цены В.Э. в размере 395.689, 80 руб., В.А. 197.844, 90 руб.
Сохранить за В.Э., В.А. право пользования частью жилого дома, расположенного по <адрес>, на срок шесть месяцев со дня выплаты выкупной цены в размере 593.534,70 руб.
Взыскать с исполнительного комитета города Арск Арского муниципального района Республики Татарстан в пользу Республиканского государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан за проведение судебной строительной экспертизы 17.285 руб.
В удовлетворении встречного иска В.А. к исполнительному комитету г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан о возмещении стоимости земельного участка отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения В.Э. и В.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя исполнительного комитета г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан - Г., возражавшего против удовлетворения жалобы, заслушав заключение прокурора Вавилина М.В., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия
установила:
Исполнительный комитет г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к В.Э. и В.А. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указано, что на основании акта межведомственной комиссии от 10 декабря 2009 года многоквартирный жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 18 октября 2013 года собственникам квартиры .... В.Э. и В.А. направлено уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, разъяснено право на обращение в срок до 20 апреля 2014 года с заявлением на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию аварийного жилого помещения за счет собственных средств, а также указано, что в противном случае жилое помещение подлежит изъятию для муниципальных нужд в судебном порядке. Ответчики за получением соответствующего разрешения не обратились. Постановлением от 09 октября 2014 года N 186 постановлено изъять для муниципальных нужд у собственника путем выкупа ... долю в праве собственности на земельный участок и жилое помещение общей площадью 71,8 кв. м, расположенные по указанному адресу. 15 декабря 2014 года на основании вышеуказанного постановления проведена государственная регистрация ограничений на земельный участок и квартиру. В связи с тем, что ответчики не согласились с решением об изъятии у них жилого помещения, соглашения о выкупной цене либо о других условиях выкупа с ними не достигнуто, исполнительный комитет г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд и, уточнив заявленные требования, просил: изъять в муниципальную собственность принадлежащие В.Э. и В.А. ... доли в праве собственности на аварийное жилое помещение с кадастровым номером ...., общей площадью 71,8 кв. м, по <адрес>, и ... долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью 780 кв. м, по указанному адресу с выплатой выкупной цены В.Э. в размере 395.689,80 руб., В.А. в размере 197.844,90 руб.; прекратить право собственности В.Э. на ... долю спорного жилого помещения; прекратить право В.А. на ... долю в праве собственности на жилое помещение и на ... долю в праве собственности на земельный участок; признать право на ... доли в праве собственности на аварийное жилое помещение и на ... долю в праве собственности на земельный участок за муниципальным образованием "город Арск" Арского муниципального района Республики Татарстан.
Не согласившись с иском, В.А. и его представитель Р. обратились в суд со встречным иском к исполнительному комитету г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан о возмещении стоимости земельного участка. В обоснование встречного иска указано, что В.А. является собственником ... доли земельного участка общей площадью 780 кв. м по <адрес>. Согласно заключению эксперта N 11-16 рыночная стоимость ... доли земельного участка с кадастровым номером .... составляет 236.007 руб. Данную сумму В.А. просил суд взыскать в свою пользу с органа местного самоуправления.
Ответчик В.Э. иск не признал, встречный иск поддержал.
Суд иск исполнительного комитета г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан удовлетворил, в удовлетворении встречного иска отказал и вынес решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель В.Э. и В.А. просит суд отменить решение суда в части отказа в удовлетворении встречного иска и принять новое решение о взыскании в пользу В.А. стоимости земельного участка согласно имеющемуся в материалах дела заключению судебной экспертизы. В жалобе указано на неправомерность выводов суда об отсутствии оснований для возмещения В.А. стоимости доли земельного участка, на которую за ним зарегистрировано право собственности.
Представитель третьего лица - Арского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия представителя третьего лица в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.
Судом установлено, что В.Э. является собственником ... доли жилого дома по <адрес>, а В.А. является собственником ... доли жилого дома и ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 780 кв. м по указанному адресу.
Заключением межведомственной комиссии N 55 от 10 декабря 2009 года многоквартирный жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением исполнительного комитета Арского муниципального района Республики Татарстан N 1199 от 29 декабря 2009 года утвержден Список жилых помещений, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу, в который включен спорный дом. Помимо этого, данный дом также включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Арского муниципального района на 2013-2017 годы.
18 октября 2013 года В.Э. и В.А. направлено уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в котором им разъяснено право на обращение в срок до 20 апреля 2014 года с заявлением на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию аварийного жилого помещения за счет собственных средств, а также указано, что в противном случае жилое помещение подлежит изъятию для муниципальных нужд в судебном порядке. Ответчики были проинформированы о возможности предоставления жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену либо получения выкупной цены аварийного жилого помещения.
Однако, ответчики к истцу за получением разрешения на строительство, снос или реконструкцию аварийного жилого помещения не обратились.
12 декабря 2014 года В.Э. обратился к истцу с заявлением, в котором просил выделить им благоустроенную однокомнатную квартиру, а денежную компенсацию в размере 11.022 руб. за 1 кв. м направить в счет погашения ипотеки за предоставленное жилье.
Постановлением исполнительного комитета г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан от 09 октября 2014 года N 186 вынесено решение об изъятии для муниципальных нужд у собственника путем выкупа 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по <адрес> и жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером ...., общей площадью 71,8 кв. м, расположенное по <адрес>, с предложением собственнику выкупной цены в размере 791.379,60 руб.
15 декабря 2014 года на основании вышеуказанного постановления N 186 от 09 декабря 2014 года проведена государственная регистрация ограничений на спорный земельный участок и квартиру.
20 июля 2015 года В.Э. и В.А. вновь направлено уведомление о принятом решении об изъятии жилого помещения, предложено заключить с исполнительным комитетом договор выкупа аварийного жилого помещения и ... доли в праве на земельный участок с выкупной ценой 643.256 руб. Разъяснено, что при заключении договора выкупа аварийного жилья с получением жилого помещения на условиях социальной ипотеки, стоимость жилого помещения будет рассчитываться исходя из предусмотренной Распоряжением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 12 января 2014 года N 1/р-1 стоимости 1 кв. м аварийного жилья в размере 11.022 руб.
Оценив фактические обстоятельства дела, руководствуясь указанными выше нормами материального права, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований исполнительного комитета г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан ввиду наличия законных оснований для изъятия у В.Э. и В.А. жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа с прекращением их права собственности на указанное имущество после выплаты им выкупной цены.
Как видно из материалов дела, установленный законом порядок изъятия жилого помещения для муниципальных нужд истцом не нарушен.
Определяя выкупную цену вышеуказанной квартиры, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание Распоряжение Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 12 января 2014 года N 1/р-1, установившее стоимость 1 кв. м аварийного жилья в размере 11.022 руб., что нашло свое отражение в постановлении исполнительного комитета г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан от 09 октября 2014 года N 186, которым выкупная цена спорного жилого дома установлена в размере 791.379,60 руб. (71,8 кв. м x 11.022 руб.).
Определением Арского районного суда Республики Татарстан от 15 октября 2015 года по ходатайству исполнительного комитета г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан по данному делу назначена судебная строительная экспертиза, для определения действительной (рыночной) стоимости спорных долей ответчиков в праве собственности на квартиру и земельный участок. Проведение экспертизы поручено экспертам РГУП "Бюро технической инвентаризации" МСАЖКХ РТ.
Согласно заключению эксперта N 11-16 рыночная стоимость по состоянию на 10 марта 2016 года ... части жилого дома, общей площадью 71,8 кв. м, по <адрес>, составляет 192.797 руб., ... части жилого дома - 96.398,50 руб., 1/2 доли земельного участка общей площадью 780 кв. м по указанному адресу составляет 236.007 руб. Таким образом, общая стоимость недвижимого имущества, заявленного истцом к изъятию для муниципальных нужд, согласно заключению судебной экспертизы составила 525.202, 50 руб.
Поскольку вышеуказанным постановлением исполнительного комитета г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан от 09 октября 2014 года N 186 выкупная цена спорного аварийного жилья определена выше его стоимости, определенной экспертным заключением с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, судом правомерно принято решение о взыскании в пользу В.Э. и В.А. выкупной цены в сумме 593.534, 70 руб. соразмерно и пропорционально принадлежащим им долям в праве собственности на аварийный объект недвижимости.
С учетом изложенного, решение суда об отказе в удовлетворении встречного иска В.А. о взыскании определенной экспертным заключением стоимости земельного участка является правильным.
Доводы апелляционной жалобы представителя В.Э. и В.А. о том, что во взысканную судом выкупную цену аварийного жилья не включена стоимость доли земельного участка, принадлежащей В.А., являются несостоятельными, поскольку определенная заключением судебной экспертизы стоимость ... долей жилого дома и ... доли земельного участка ниже определенной судом суммы. Изъятие жилого помещения ответчиков с выплатой им выкупной цены, которая является заниженной по сравнению с ценой, установленной постановлением органа местного самоуправления на основании республиканского нормативного правового акта, поставит их в неравное положение по сравнению с иными участниками жилищных отношений, а именно с гражданами, которым выплачивается выкупная цена в размере, гарантированном органом местного самоуправления.
Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы представителя ответчиков судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Арского районного суда Республики Татарстан от 16 мая 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя В.Э. и В.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 04.08.2016 ПО ДЕЛУ N 33-13168/2016
Требование: Об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение.Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчикам направлено уведомление об изъятии жилого помещения, предложено заключить договор выкупа аварийного жилого помещения и доли в праве на земельный участок, но ответчики не согласились с принятым решением, соглашение о выкупной цене либо о других условиях выкупа с ними не достигнуто.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2016 г. по делу N 33-13168/2016
Судья Маннапова М.Ф.
учет N 111г
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,
судей Шакировой З.И. и Валиевой Л.Ф.,
при секретаре судебного заседания А.
с участием прокурора Вавилина М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя В.Э. и В.А. - Р. на решение Арского районного суда Республики Татарстан от 16 мая 2016 года, которым постановлено:
иск исполнительного комитета г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.
Изъять путем выкупа для муниципальных нужд у В.Э., В.А. принадлежащие им на праве собственности ... доли в праве на аварийное жилое помещение с кадастровым номером ...., общей площадью 71,8 кв. м, расположенное по <адрес>, и ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью 780 кв. м, расположенный по <адрес>, с выплатой выкупной цены В.Э. в размере 395.689, 80 руб., В.А. - 197.844, 90 руб.
Прекратить право собственности В.Э. на ... долю жилого помещения, В.А. на ... долю жилого помещения с кадастровым номером ...., общей площадью 71,8 кв. м, расположенного по <адрес>, и на ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью 780 кв. м, расположенный по <адрес>, после выплаты им выкупной цены В.Э. в размере
395.689, 80 руб., В.А. 197.844, 90 руб.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием "город Арск" Арского муниципального района Республики Татарстан на ... доли в праве на аварийное жилое помещение с кадастровым номером ...., расположенное по <адрес>, и на ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью 780 кв. м, расположенный по <адрес>, после выплаты выкупной цены В.Э. в размере 395.689, 80 руб., В.А. 197.844, 90 руб.
Сохранить за В.Э., В.А. право пользования частью жилого дома, расположенного по <адрес>, на срок шесть месяцев со дня выплаты выкупной цены в размере 593.534,70 руб.
Взыскать с исполнительного комитета города Арск Арского муниципального района Республики Татарстан в пользу Республиканского государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан за проведение судебной строительной экспертизы 17.285 руб.
В удовлетворении встречного иска В.А. к исполнительному комитету г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан о возмещении стоимости земельного участка отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения В.Э. и В.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя исполнительного комитета г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан - Г., возражавшего против удовлетворения жалобы, заслушав заключение прокурора Вавилина М.В., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия
установила:
Исполнительный комитет г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к В.Э. и В.А. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указано, что на основании акта межведомственной комиссии от 10 декабря 2009 года многоквартирный жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 18 октября 2013 года собственникам квартиры .... В.Э. и В.А. направлено уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, разъяснено право на обращение в срок до 20 апреля 2014 года с заявлением на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию аварийного жилого помещения за счет собственных средств, а также указано, что в противном случае жилое помещение подлежит изъятию для муниципальных нужд в судебном порядке. Ответчики за получением соответствующего разрешения не обратились. Постановлением от 09 октября 2014 года N 186 постановлено изъять для муниципальных нужд у собственника путем выкупа ... долю в праве собственности на земельный участок и жилое помещение общей площадью 71,8 кв. м, расположенные по указанному адресу. 15 декабря 2014 года на основании вышеуказанного постановления проведена государственная регистрация ограничений на земельный участок и квартиру. В связи с тем, что ответчики не согласились с решением об изъятии у них жилого помещения, соглашения о выкупной цене либо о других условиях выкупа с ними не достигнуто, исполнительный комитет г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд и, уточнив заявленные требования, просил: изъять в муниципальную собственность принадлежащие В.Э. и В.А. ... доли в праве собственности на аварийное жилое помещение с кадастровым номером ...., общей площадью 71,8 кв. м, по <адрес>, и ... долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., общей площадью 780 кв. м, по указанному адресу с выплатой выкупной цены В.Э. в размере 395.689,80 руб., В.А. в размере 197.844,90 руб.; прекратить право собственности В.Э. на ... долю спорного жилого помещения; прекратить право В.А. на ... долю в праве собственности на жилое помещение и на ... долю в праве собственности на земельный участок; признать право на ... доли в праве собственности на аварийное жилое помещение и на ... долю в праве собственности на земельный участок за муниципальным образованием "город Арск" Арского муниципального района Республики Татарстан.
Не согласившись с иском, В.А. и его представитель Р. обратились в суд со встречным иском к исполнительному комитету г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан о возмещении стоимости земельного участка. В обоснование встречного иска указано, что В.А. является собственником ... доли земельного участка общей площадью 780 кв. м по <адрес>. Согласно заключению эксперта N 11-16 рыночная стоимость ... доли земельного участка с кадастровым номером .... составляет 236.007 руб. Данную сумму В.А. просил суд взыскать в свою пользу с органа местного самоуправления.
Ответчик В.Э. иск не признал, встречный иск поддержал.
Суд иск исполнительного комитета г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан удовлетворил, в удовлетворении встречного иска отказал и вынес решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель В.Э. и В.А. просит суд отменить решение суда в части отказа в удовлетворении встречного иска и принять новое решение о взыскании в пользу В.А. стоимости земельного участка согласно имеющемуся в материалах дела заключению судебной экспертизы. В жалобе указано на неправомерность выводов суда об отсутствии оснований для возмещения В.А. стоимости доли земельного участка, на которую за ним зарегистрировано право собственности.
Представитель третьего лица - Арского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия представителя третьего лица в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.
Судом установлено, что В.Э. является собственником ... доли жилого дома по <адрес>, а В.А. является собственником ... доли жилого дома и ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 780 кв. м по указанному адресу.
Заключением межведомственной комиссии N 55 от 10 декабря 2009 года многоквартирный жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением исполнительного комитета Арского муниципального района Республики Татарстан N 1199 от 29 декабря 2009 года утвержден Список жилых помещений, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу, в который включен спорный дом. Помимо этого, данный дом также включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Арского муниципального района на 2013-2017 годы.
18 октября 2013 года В.Э. и В.А. направлено уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в котором им разъяснено право на обращение в срок до 20 апреля 2014 года с заявлением на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию аварийного жилого помещения за счет собственных средств, а также указано, что в противном случае жилое помещение подлежит изъятию для муниципальных нужд в судебном порядке. Ответчики были проинформированы о возможности предоставления жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену либо получения выкупной цены аварийного жилого помещения.
Однако, ответчики к истцу за получением разрешения на строительство, снос или реконструкцию аварийного жилого помещения не обратились.
12 декабря 2014 года В.Э. обратился к истцу с заявлением, в котором просил выделить им благоустроенную однокомнатную квартиру, а денежную компенсацию в размере 11.022 руб. за 1 кв. м направить в счет погашения ипотеки за предоставленное жилье.
Постановлением исполнительного комитета г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан от 09 октября 2014 года N 186 вынесено решение об изъятии для муниципальных нужд у собственника путем выкупа 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., расположенный по <адрес> и жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером ...., общей площадью 71,8 кв. м, расположенное по <адрес>, с предложением собственнику выкупной цены в размере 791.379,60 руб.
15 декабря 2014 года на основании вышеуказанного постановления N 186 от 09 декабря 2014 года проведена государственная регистрация ограничений на спорный земельный участок и квартиру.
20 июля 2015 года В.Э. и В.А. вновь направлено уведомление о принятом решении об изъятии жилого помещения, предложено заключить с исполнительным комитетом договор выкупа аварийного жилого помещения и ... доли в праве на земельный участок с выкупной ценой 643.256 руб. Разъяснено, что при заключении договора выкупа аварийного жилья с получением жилого помещения на условиях социальной ипотеки, стоимость жилого помещения будет рассчитываться исходя из предусмотренной Распоряжением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 12 января 2014 года N 1/р-1 стоимости 1 кв. м аварийного жилья в размере 11.022 руб.
Оценив фактические обстоятельства дела, руководствуясь указанными выше нормами материального права, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований исполнительного комитета г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан ввиду наличия законных оснований для изъятия у В.Э. и В.А. жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа с прекращением их права собственности на указанное имущество после выплаты им выкупной цены.
Как видно из материалов дела, установленный законом порядок изъятия жилого помещения для муниципальных нужд истцом не нарушен.
Определяя выкупную цену вышеуказанной квартиры, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание Распоряжение Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 12 января 2014 года N 1/р-1, установившее стоимость 1 кв. м аварийного жилья в размере 11.022 руб., что нашло свое отражение в постановлении исполнительного комитета г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан от 09 октября 2014 года N 186, которым выкупная цена спорного жилого дома установлена в размере 791.379,60 руб. (71,8 кв. м x 11.022 руб.).
Определением Арского районного суда Республики Татарстан от 15 октября 2015 года по ходатайству исполнительного комитета г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан по данному делу назначена судебная строительная экспертиза, для определения действительной (рыночной) стоимости спорных долей ответчиков в праве собственности на квартиру и земельный участок. Проведение экспертизы поручено экспертам РГУП "Бюро технической инвентаризации" МСАЖКХ РТ.
Согласно заключению эксперта N 11-16 рыночная стоимость по состоянию на 10 марта 2016 года ... части жилого дома, общей площадью 71,8 кв. м, по <адрес>, составляет 192.797 руб., ... части жилого дома - 96.398,50 руб., 1/2 доли земельного участка общей площадью 780 кв. м по указанному адресу составляет 236.007 руб. Таким образом, общая стоимость недвижимого имущества, заявленного истцом к изъятию для муниципальных нужд, согласно заключению судебной экспертизы составила 525.202, 50 руб.
Поскольку вышеуказанным постановлением исполнительного комитета г. Арска Арского муниципального района Республики Татарстан от 09 октября 2014 года N 186 выкупная цена спорного аварийного жилья определена выше его стоимости, определенной экспертным заключением с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, судом правомерно принято решение о взыскании в пользу В.Э. и В.А. выкупной цены в сумме 593.534, 70 руб. соразмерно и пропорционально принадлежащим им долям в праве собственности на аварийный объект недвижимости.
С учетом изложенного, решение суда об отказе в удовлетворении встречного иска В.А. о взыскании определенной экспертным заключением стоимости земельного участка является правильным.
Доводы апелляционной жалобы представителя В.Э. и В.А. о том, что во взысканную судом выкупную цену аварийного жилья не включена стоимость доли земельного участка, принадлежащей В.А., являются несостоятельными, поскольку определенная заключением судебной экспертизы стоимость ... долей жилого дома и ... доли земельного участка ниже определенной судом суммы. Изъятие жилого помещения ответчиков с выплатой им выкупной цены, которая является заниженной по сравнению с ценой, установленной постановлением органа местного самоуправления на основании республиканского нормативного правового акта, поставит их в неравное положение по сравнению с иными участниками жилищных отношений, а именно с гражданами, которым выплачивается выкупная цена в размере, гарантированном органом местного самоуправления.
Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы представителя ответчиков судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Арского районного суда Республики Татарстан от 16 мая 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя В.Э. и В.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)