Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцу, являющемуся членом садоводческого товарищества, было отказано в предоставлении используемого земельного участка в собственность ввиду нахождения его в зоне, в которой ведение садоводства запрещено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.,
судей Киньягуловой Т.М.,
Фахретдиновой Р.Ф.,
при секретаре П.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя К. - П.О. на решение Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 июня 2016 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований К. к администрации городского округа г. Уфы, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, отказать.
Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок N ... площадью ... кв. м, с кадастровым номером ..., расположенный в адрес по ул. ..., мотивируя требования тем, что с 2008 года является членом садоводческого товарищества "...", в связи с чем ей был предоставлен в пользование под садоводство земельный участок N ... площадью ... кв. м, с кадастровым .... Земельные участки СНТ "..." выделены до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан". 02 февраля 2015 года К. обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, но был получен отказ со ссылкой на то, что земельный участок расположен в зоне СП - 2, предназначенной для организации санитарно - защитных зон, где ведение садоводства запрещено.
Считая данный отказ незаконным, и указывая, что испрашиваемый земельный участок подлежит передачи ей в собственность, ссылаясь на отсутствие обременений третьих лиц на спорный участок, истец просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе представитель К. - П.О. просит решение суда отменить, указывая, что спорный земельный участок находится в ее владении, она им пользуется, принимает меры к его сохранности, обустройству. Кадастровым инженером было указано на нахождение спорного земельного участка в границах СНТ "Железнодорожник".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Понятие земельного участка, как объекта гражданско-правовых отношений, определено в статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, по которой земельный участок является частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно ст. ст. 1, 5, 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.
Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и территории Российской Федерации государственный учетный номер. Государственные кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости, площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок. Индивидуализация земельного участка осуществляется посредством его государственного кадастрового учета, поэтому до тех пор, пока земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, он не может являться объектом гражданско-правовых отношений и не может быть допущен в гражданский оборот. Юридически значимыми являются действия, связанные с постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости, поскольку в их результате земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот.
Судом установлено, что К. согласно членской книжки садовода с 11 августа 2008 года является членом садоводческого товарищества "..." и за ней закреплен земельный участок N ..., площадью соответственно ... кв. м.
В соответствии с решением исполкома Уфимского городского Совета от 26 сентября 1958 года в Демском районе г. Уфы под коллективные сады отведен земельный участок площадью ... га.
Распоряжением исполкома Демского райсовета г. Уфы от 13 августа 1987 года N ... утвержден устав СТ "..." станции ....
Из устава СНТ "..." (ИНН ...) от 28 мая 2011 года усматривается, что садоводческое товарищество "..." было организовано на земельном участке, площадью ... кв. м, расположенном по адресу: адрес.
02 февраля 2016 года истец К. обратилась в Администрацию городского округа г. Уфы Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка, но получила отказ, в связи с тем, что согласно Решению Совета ГО г. Уфа N ... 22 октября 2012 года земельный участок выделенный СНТ расположен в зоне СП-2, в которой ведение садоводства запрещено.
В соответствии с кадастровым паспортом от 23 ноября 2012 года N ..., по адресу: адрес, расположен земельный участок, площадью ... кв. м, с кадастровым номером ..., категория земель не установлена, вид разрешенного использования отсутствует, территория СНТ "...", поставлен на кадастровый учет 21 ноября 2012 года.
Обращаясь с иском в суд, К. просила признать за ней право собственности на земельный участок N ... с кадастровым номером ... расположенный по адресу: адрес
Отказывая К. в удовлетворении требований о признании права собственности на спорный земельный участок, суд первой инстанции указал, что предусмотренных законом оснований для возникновения право собственности истца на земельный участок не имеется, поскольку спорный земельный участок площадью... кв. м на кадастровый учет не поставлен, границы данного участка в Государственный кадастр недвижимости не внесены, в связи с чем, не может признаваться объектом гражданских прав.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами, исходя из следующего.
Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются межеванием.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения заявленного К. искового требования является существование спорного земельного участка как объекта земельных отношений.
Однако, как следует из материалов дела, данный земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.
Доказательств, свидетельствующих о выполнении работ по индивидуализации спорного земельного участка и постановки его на кадастровый учет на момент вынесении решения суда, истцом суду в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Индивидуализация земельного участка осуществляется посредством его государственного кадастрового учета, поэтому до тех пор, пока земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, он не может являться объектом земельных отношений и не может быть допущен в гражданский оборот.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания права собственности К. на земельный участок N ..., площадью ... кв. м, расположенный в адрес.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец использует земельный участок в пределах СНТ "...", что также подтверждается представленным в материалы дела межевым планом, судебная коллегия отклоняет, поскольку судом дана надлежащая оценка указанному заключению, оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает.
Довод представителя истца в суде апелляционной инстанции о том, что после вынесения судом решения они получили кадастровый паспорт на земельный участок и просят удовлетворить требования не свидетельствует о незаконности и необоснованности решения суда, так как на момент вынесения решения суда испрашиваемый земельный участок не был поставлен на кадастровый учет и не являлся объектом недвижимости.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда на основании ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К. - П.О., - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 28.09.2016 N 33-19168/2016
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцу, являющемуся членом садоводческого товарищества, было отказано в предоставлении используемого земельного участка в собственность ввиду нахождения его в зоне, в которой ведение садоводства запрещено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.,
судей Киньягуловой Т.М.,
Фахретдиновой Р.Ф.,
при секретаре П.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя К. - П.О. на решение Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 июня 2016 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований К. к администрации городского округа г. Уфы, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, отказать.
Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
установила:
К. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок N ... площадью ... кв. м, с кадастровым номером ..., расположенный в адрес по ул. ..., мотивируя требования тем, что с 2008 года является членом садоводческого товарищества "...", в связи с чем ей был предоставлен в пользование под садоводство земельный участок N ... площадью ... кв. м, с кадастровым .... Земельные участки СНТ "..." выделены до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан". 02 февраля 2015 года К. обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, но был получен отказ со ссылкой на то, что земельный участок расположен в зоне СП - 2, предназначенной для организации санитарно - защитных зон, где ведение садоводства запрещено.
Считая данный отказ незаконным, и указывая, что испрашиваемый земельный участок подлежит передачи ей в собственность, ссылаясь на отсутствие обременений третьих лиц на спорный участок, истец просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе представитель К. - П.О. просит решение суда отменить, указывая, что спорный земельный участок находится в ее владении, она им пользуется, принимает меры к его сохранности, обустройству. Кадастровым инженером было указано на нахождение спорного земельного участка в границах СНТ "Железнодорожник".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Понятие земельного участка, как объекта гражданско-правовых отношений, определено в статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, по которой земельный участок является частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно ст. ст. 1, 5, 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.
Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и территории Российской Федерации государственный учетный номер. Государственные кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости, площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок. Индивидуализация земельного участка осуществляется посредством его государственного кадастрового учета, поэтому до тех пор, пока земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, он не может являться объектом гражданско-правовых отношений и не может быть допущен в гражданский оборот. Юридически значимыми являются действия, связанные с постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости, поскольку в их результате земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи, которая может быть вовлечена в гражданский оборот.
Судом установлено, что К. согласно членской книжки садовода с 11 августа 2008 года является членом садоводческого товарищества "..." и за ней закреплен земельный участок N ..., площадью соответственно ... кв. м.
В соответствии с решением исполкома Уфимского городского Совета от 26 сентября 1958 года в Демском районе г. Уфы под коллективные сады отведен земельный участок площадью ... га.
Распоряжением исполкома Демского райсовета г. Уфы от 13 августа 1987 года N ... утвержден устав СТ "..." станции ....
Из устава СНТ "..." (ИНН ...) от 28 мая 2011 года усматривается, что садоводческое товарищество "..." было организовано на земельном участке, площадью ... кв. м, расположенном по адресу: адрес.
02 февраля 2016 года истец К. обратилась в Администрацию городского округа г. Уфы Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка, но получила отказ, в связи с тем, что согласно Решению Совета ГО г. Уфа N ... 22 октября 2012 года земельный участок выделенный СНТ расположен в зоне СП-2, в которой ведение садоводства запрещено.
В соответствии с кадастровым паспортом от 23 ноября 2012 года N ..., по адресу: адрес, расположен земельный участок, площадью ... кв. м, с кадастровым номером ..., категория земель не установлена, вид разрешенного использования отсутствует, территория СНТ "...", поставлен на кадастровый учет 21 ноября 2012 года.
Обращаясь с иском в суд, К. просила признать за ней право собственности на земельный участок N ... с кадастровым номером ... расположенный по адресу: адрес
Отказывая К. в удовлетворении требований о признании права собственности на спорный земельный участок, суд первой инстанции указал, что предусмотренных законом оснований для возникновения право собственности истца на земельный участок не имеется, поскольку спорный земельный участок площадью... кв. м на кадастровый учет не поставлен, границы данного участка в Государственный кадастр недвижимости не внесены, в связи с чем, не может признаваться объектом гражданских прав.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами, исходя из следующего.
Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются межеванием.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения заявленного К. искового требования является существование спорного земельного участка как объекта земельных отношений.
Однако, как следует из материалов дела, данный земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.
Доказательств, свидетельствующих о выполнении работ по индивидуализации спорного земельного участка и постановки его на кадастровый учет на момент вынесении решения суда, истцом суду в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Индивидуализация земельного участка осуществляется посредством его государственного кадастрового учета, поэтому до тех пор, пока земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, он не может являться объектом земельных отношений и не может быть допущен в гражданский оборот.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания права собственности К. на земельный участок N ..., площадью ... кв. м, расположенный в адрес.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец использует земельный участок в пределах СНТ "...", что также подтверждается представленным в материалы дела межевым планом, судебная коллегия отклоняет, поскольку судом дана надлежащая оценка указанному заключению, оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает.
Довод представителя истца в суде апелляционной инстанции о том, что после вынесения судом решения они получили кадастровый паспорт на земельный участок и просят удовлетворить требования не свидетельствует о незаконности и необоснованности решения суда, так как на момент вынесения решения суда испрашиваемый земельный участок не был поставлен на кадастровый учет и не являлся объектом недвижимости.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда на основании ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Демского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 20 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К. - П.О., - без удовлетворения.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Р.Ф.ФАХРЕТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)