Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2016 года
Полный текст решения изготовлен 31 марта 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Л. Сергеевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Силютиным, рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Гаражно-строительного кооператива N 105А (ИНН 6606008432, ОГРН 1116606001918)
к Администрации городского округа Верхняя Пышма (ИНН 6606003882, ОГРН 1026600729066)
об оспаривании отказа
при участии в судебном заседании
от заявителя: Некрасова И.А., представитель по доверенности от 01.01.2016,
Марин А.В., представитель по доверенности от 01.01.2016,
от заинтересованного лица: не явился.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заявитель обратился в Арбитражный суд с заявлением, в котором просит:
- Признать незаконным отказ Администрации ГО Верхняя Пышма о передаче в собственность ГСК N 105А земельный участок общей площадью 4346 кв. м, местоположение: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в районе автодрома в г. Верхняя Пышма, ГСК N 105А, земли общего пользования, кадастровый условный номер 66:36:0107006:597;
- Обязать Администрацию ГО Верхняя Пышма устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГСК N 105А путем принятия в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу решения о предоставлении на праве собственности заявителю - ГСК N 105А земельный участок общей площадью 4346 кв. м, местоположение: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в районе автодрома в г. Верхняя Пышма, ГСК N 105А, земли общего пользования, кадастровый условный номер 66:36:0107006:597.
Взыскать с Администрации ГО Верхняя Пышма в пользу ГСК N 105А расходы за юридические услуги в размере 25000 рублей 00 копеек.
Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно, по мотивам, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, суд
23 сентября 1993 года было вынесено Постановление Главы Администрации города Верхняя Пышма о регистрации гаражно-строительного кооператива за N 105-а.
07 октября 1993 года было вынесено Постановление Главы города Верхняя Пышма о предварительном согласовании места размещения ГСК N 105А и было утверждено материалами предварительного согласования места размещения ГСК N 105А на земельном участке площадью 1 га в районе автодрома в г. Верхняя Пышма.
В соответствии с Постановлением Главы администрации города Верхняя Пышма от 16.02.1994 года N 118 "О предоставлении земельного участка ГСК N 105А" было постановлено предоставить гаражно-строительному кооперативу N 105А земельный участок площадью 1 га для кооперативного гаражного строительства в районе автодрома в г. Верхняя Пышма. Было установлено, что земельный участок ГСК N 105А состоит из земель общего пользования площадью 0,4 га, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании кооператива, и земель площадью 0,6 га, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов кооператива.
При обращении в Администрацию ГО Верхняя Пышма о предоставлении земельного участка площадью 4346 кв. м, с кадастровым номером 66:36:0107006:597 был получен ответ 01.08.2014 года N 4374-02 в котором говорится об отказе в предоставлении земельного участка в связи с тем, что в соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа Верхняя Пышма испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне СП-3 - зона военных и режимных объектов, не предусматривающей возможности использования земельного участка под испрашиваемую цель - для кооперативного гаражного строительства.
Считая указанный отказ незаконным, заявитель, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из содержания указанной правовой нормы следует, что для признания ненормативного акта недействительным суду необходимо установить наличие двух условий в совокупности, а именно факта несоответствия ненормативного акта закону и факта нарушения указанным документом прав и законных интересов заявителя.
Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Ранее данный испрашиваемый земельный участок уже был передан ГСК N 105А с разрешенным использованием земель для кооперативного гаражного строительства, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N 66/301/13-330919 от 25 июля 2013 года.
15 июня 2015 года ГСК N 105А вновь обратилось с заявлением о передаче земель общего пользования в собственность.
В августе 2015 года был получен ответ от 13.07.2015 года, в котором говорилось, что согласно справочной информации по объектам недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в отношении испрашиваемого земельного участка зарегистрированы права третьих лиц, и на основании данного обстоятельства Администрация ГО Верхняя Пышма отказывает в передаче данного земельного участка в собственность.
В связи с данным ответом ГСК N 105А обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с запросом о предоставлении информации о зарегистрированных правах на вышеуказанный земельный участок.
02 сентября 2015 года ГСК N 105А получило Уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений. Следовательно, на испрашиваемом земельном участке никаких прав третьих лиц не зарегистрировано.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Проанализировав материалы дела, суд считает, что правомерность принятого отказа Администрацией ГО Верхняя Пышма не доказана, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.
Суд не находит оснований для взыскания с Администрации ГО Верхняя Пышма в пользу ГСК N 105А расходов за юридические услуги в размере 25000 рублей 00 копеек, договор заключен в 2014 году, срок действия договора до 25.09.2014 года, из представленных истцом невозможно сделать вывод в каком объеме и когда были оказаны услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконным отказ Администрации ГО Верхняя Пышма о передаче в собственность ГСК N 105А земельный участок общей площадью 4346 кв. м, местоположение: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в районе автодрома в г. Верхняя Пышма, ГСК N 105А, земли общего пользования, кадастровый условный номер 66:36:0107006:597.
В месячный срок со дня вступления решения в законную силу обязать Администрацию ГО Верхняя Пышма устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГСК N 105А путем принятия решения о предоставлении ГСК N 105А земельный участок общей площадью 4346 кв. м, местоположение: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в районе автодрома в г. Верхняя Пышма, ГСК N 105А, земли общего пользования, кадастровый условный номер 66:36:0107006:597.
3. Взыскать с Администрации городского округа Верхняя Пышма (ИНН 6606003882, ОГРН 1026600729066) в пользу Гаражно-строительного кооператива N 105А (ИНН 6606008432, ОГРН 1116606001918) 3000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.03.2016 ПО ДЕЛУ N А60-56465/2015
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2016 г. по делу N А60-56465/2015
Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2016 года
Полный текст решения изготовлен 31 марта 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Л. Сергеевой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Силютиным, рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Гаражно-строительного кооператива N 105А (ИНН 6606008432, ОГРН 1116606001918)
к Администрации городского округа Верхняя Пышма (ИНН 6606003882, ОГРН 1026600729066)
об оспаривании отказа
при участии в судебном заседании
от заявителя: Некрасова И.А., представитель по доверенности от 01.01.2016,
Марин А.В., представитель по доверенности от 01.01.2016,
от заинтересованного лица: не явился.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заявитель обратился в Арбитражный суд с заявлением, в котором просит:
- Признать незаконным отказ Администрации ГО Верхняя Пышма о передаче в собственность ГСК N 105А земельный участок общей площадью 4346 кв. м, местоположение: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в районе автодрома в г. Верхняя Пышма, ГСК N 105А, земли общего пользования, кадастровый условный номер 66:36:0107006:597;
- Обязать Администрацию ГО Верхняя Пышма устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГСК N 105А путем принятия в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу решения о предоставлении на праве собственности заявителю - ГСК N 105А земельный участок общей площадью 4346 кв. м, местоположение: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в районе автодрома в г. Верхняя Пышма, ГСК N 105А, земли общего пользования, кадастровый условный номер 66:36:0107006:597.
Взыскать с Администрации ГО Верхняя Пышма в пользу ГСК N 105А расходы за юридические услуги в размере 25000 рублей 00 копеек.
Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно, по мотивам, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
23 сентября 1993 года было вынесено Постановление Главы Администрации города Верхняя Пышма о регистрации гаражно-строительного кооператива за N 105-а.
07 октября 1993 года было вынесено Постановление Главы города Верхняя Пышма о предварительном согласовании места размещения ГСК N 105А и было утверждено материалами предварительного согласования места размещения ГСК N 105А на земельном участке площадью 1 га в районе автодрома в г. Верхняя Пышма.
В соответствии с Постановлением Главы администрации города Верхняя Пышма от 16.02.1994 года N 118 "О предоставлении земельного участка ГСК N 105А" было постановлено предоставить гаражно-строительному кооперативу N 105А земельный участок площадью 1 га для кооперативного гаражного строительства в районе автодрома в г. Верхняя Пышма. Было установлено, что земельный участок ГСК N 105А состоит из земель общего пользования площадью 0,4 га, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании кооператива, и земель площадью 0,6 га, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов кооператива.
При обращении в Администрацию ГО Верхняя Пышма о предоставлении земельного участка площадью 4346 кв. м, с кадастровым номером 66:36:0107006:597 был получен ответ 01.08.2014 года N 4374-02 в котором говорится об отказе в предоставлении земельного участка в связи с тем, что в соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа Верхняя Пышма испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне СП-3 - зона военных и режимных объектов, не предусматривающей возможности использования земельного участка под испрашиваемую цель - для кооперативного гаражного строительства.
Считая указанный отказ незаконным, заявитель, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из содержания указанной правовой нормы следует, что для признания ненормативного акта недействительным суду необходимо установить наличие двух условий в совокупности, а именно факта несоответствия ненормативного акта закону и факта нарушения указанным документом прав и законных интересов заявителя.
Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Ранее данный испрашиваемый земельный участок уже был передан ГСК N 105А с разрешенным использованием земель для кооперативного гаражного строительства, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка N 66/301/13-330919 от 25 июля 2013 года.
15 июня 2015 года ГСК N 105А вновь обратилось с заявлением о передаче земель общего пользования в собственность.
В августе 2015 года был получен ответ от 13.07.2015 года, в котором говорилось, что согласно справочной информации по объектам недвижимости Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в отношении испрашиваемого земельного участка зарегистрированы права третьих лиц, и на основании данного обстоятельства Администрация ГО Верхняя Пышма отказывает в передаче данного земельного участка в собственность.
В связи с данным ответом ГСК N 105А обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с запросом о предоставлении информации о зарегистрированных правах на вышеуказанный земельный участок.
02 сентября 2015 года ГСК N 105А получило Уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений. Следовательно, на испрашиваемом земельном участке никаких прав третьих лиц не зарегистрировано.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Пунктом 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Проанализировав материалы дела, суд считает, что правомерность принятого отказа Администрацией ГО Верхняя Пышма не доказана, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.
Суд не находит оснований для взыскания с Администрации ГО Верхняя Пышма в пользу ГСК N 105А расходов за юридические услуги в размере 25000 рублей 00 копеек, договор заключен в 2014 году, срок действия договора до 25.09.2014 года, из представленных истцом невозможно сделать вывод в каком объеме и когда были оказаны услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконным отказ Администрации ГО Верхняя Пышма о передаче в собственность ГСК N 105А земельный участок общей площадью 4346 кв. м, местоположение: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в районе автодрома в г. Верхняя Пышма, ГСК N 105А, земли общего пользования, кадастровый условный номер 66:36:0107006:597.
В месячный срок со дня вступления решения в законную силу обязать Администрацию ГО Верхняя Пышма устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ГСК N 105А путем принятия решения о предоставлении ГСК N 105А земельный участок общей площадью 4346 кв. м, местоположение: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в районе автодрома в г. Верхняя Пышма, ГСК N 105А, земли общего пользования, кадастровый условный номер 66:36:0107006:597.
3. Взыскать с Администрации городского округа Верхняя Пышма (ИНН 6606003882, ОГРН 1026600729066) в пользу Гаражно-строительного кооператива N 105А (ИНН 6606008432, ОГРН 1116606001918) 3000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
М.Л.СЕРГЕЕВА
М.Л.СЕРГЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)