Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2015 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Джамбулатова С.И.,
судей: Годило Н.Н., Жукова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Днепровским А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Водстрой" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.10.2015 по делу N А15-1024/2015 по заявлению ООО "Водстрой" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Республике Дагестан о признании незаконными решения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:09:00001:2980 от 01.06.2009, принадлежащего Абдулкапурову Нурсаиду Абдуркапуровичу, и выдачи кадастрового паспорта от 08.06.2009 (судья Цахаев С.А.),
при участии в судебном заседании: от ООО "Водстрой": Акаева А.А. (директор), Балаева А.А. - представителя по доверенности от 12.03.2015; в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
общество с ограниченной ответственностью "Водстрой" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Дагестан о признании незаконными решения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:40:00001:2980, и выдачи кадастрового паспорта от 08.06.2009 N 0009/201/09-1007.
Определением суда от 21.04.2015 общество уточнило заявленные требования и просило признать незаконным решение филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республики Дагестан о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:09:00001:2980 от 01 июня 2009 года, принадлежащего Абдулкапурову Нурсаиду Абдуркапуровичу, и выдачи кадастрового паспорта от 08.06.2009.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечен Абдулкапуров Нурсаид Абдулкапурович.
Решением суда 14.10.2015 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.
Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республики Дагестан и Абдулкапуров Нурсаид Абдулкапурович направили отзывы на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республики Дагестан направил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие. Ходатайство удовлетворено судом.
В судебном заседании представители общества просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзывов на апелляционную жалобу и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса).
Из материалов дела следует, что распоряжением администрации с. Карабудахкент N 359 от 07.10.2003, ранее предоставленный ООО "Водстрой" земельный участок площадью 1 га, расположенный в с. Карабудахкент, в местности "Таха", был перерегистрирован в его собственность.
Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 04.03.2014 с присвоением кадастрового номера 05:09:00001:0129. За ООО "Водстрой" зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации за N 05-01/14/1/2004-40.
Решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РД от 01.06.2009 на основании заявления Абдулгапурова Нурсаида Абдулгапуровича осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 1992,57 кв. м, расположенного в с. Карабудахкент, в местности "Кангур-аул", с присвоением ему кадастрового номера 05:09:000001:2980. Абдулгапурову Н.А. 19.06.2009 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 05-05-11/005/2009-123.
Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав) определено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", далее - Вводный закон, Закон N 137-ФЗ).
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (пункт 1 статьи 2 Закона о регистрации прав, пункт 52 постановления Пленума N 10/22). Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (пункт 56 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22).
Между ООО "Водстрой" и Абдулгапуровым Нурсаидом Абдулгапуровичем фактически возник спор о праве на земельный участок.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 03.12.2013 N 8410/13 сформулировал правовую позицию о том, что федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53 и 56 постановления Пленума N 10/22 следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Государственный регистратор (орган кадастрового учета) не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Таким образом, требование о признании незаконным решения кадастрового органа о постановке на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего физическому лицу Абдулгапурову Н.А. не подлежит удовлетворению.
Кроме того обществом в суд было подано ходатайство о восстановлении предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячного срока оспаривания решения заинтересованного лица от 01.06.2009 о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет, которое было правомерно оставлено судом первой инстанции без удовлетворения, с учетом проведенных в рамках дела судебных экспертиз.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по иску, относится на общество.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.10.2015 по делу N А15-1024/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с ООО "Водстрой" в доход федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.12.2015 N 16АП-4714/2015 ПО ДЕЛУ N А15-1024/2015
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2015 г. по делу N А15-1024/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2015 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Джамбулатова С.И.,
судей: Годило Н.Н., Жукова Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Днепровским А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Водстрой" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.10.2015 по делу N А15-1024/2015 по заявлению ООО "Водстрой" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Республике Дагестан о признании незаконными решения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:09:00001:2980 от 01.06.2009, принадлежащего Абдулкапурову Нурсаиду Абдуркапуровичу, и выдачи кадастрового паспорта от 08.06.2009 (судья Цахаев С.А.),
при участии в судебном заседании: от ООО "Водстрой": Акаева А.А. (директор), Балаева А.А. - представителя по доверенности от 12.03.2015; в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Водстрой" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Дагестан о признании незаконными решения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:40:00001:2980, и выдачи кадастрового паспорта от 08.06.2009 N 0009/201/09-1007.
Определением суда от 21.04.2015 общество уточнило заявленные требования и просило признать незаконным решение филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республики Дагестан о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:09:00001:2980 от 01 июня 2009 года, принадлежащего Абдулкапурову Нурсаиду Абдуркапуровичу, и выдачи кадастрового паспорта от 08.06.2009.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечен Абдулкапуров Нурсаид Абдулкапурович.
Решением суда 14.10.2015 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.
Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республики Дагестан и Абдулкапуров Нурсаид Абдулкапурович направили отзывы на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республики Дагестан направил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие. Ходатайство удовлетворено судом.
В судебном заседании представители общества просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзывов на апелляционную жалобу и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса).
Из материалов дела следует, что распоряжением администрации с. Карабудахкент N 359 от 07.10.2003, ранее предоставленный ООО "Водстрой" земельный участок площадью 1 га, расположенный в с. Карабудахкент, в местности "Таха", был перерегистрирован в его собственность.
Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 04.03.2014 с присвоением кадастрового номера 05:09:00001:0129. За ООО "Водстрой" зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации за N 05-01/14/1/2004-40.
Решением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РД от 01.06.2009 на основании заявления Абдулгапурова Нурсаида Абдулгапуровича осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 1992,57 кв. м, расположенного в с. Карабудахкент, в местности "Кангур-аул", с присвоением ему кадастрового номера 05:09:000001:2980. Абдулгапурову Н.А. 19.06.2009 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 05-05-11/005/2009-123.
Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав) определено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", далее - Вводный закон, Закон N 137-ФЗ).
Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (пункт 1 статьи 2 Закона о регистрации прав, пункт 52 постановления Пленума N 10/22). Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (пункт 56 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22).
Между ООО "Водстрой" и Абдулгапуровым Нурсаидом Абдулгапуровичем фактически возник спор о праве на земельный участок.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 03.12.2013 N 8410/13 сформулировал правовую позицию о том, что федеральное законодательство не предусматривает право лица обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53 и 56 постановления Пленума N 10/22 следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Государственный регистратор (орган кадастрового учета) не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Таким образом, требование о признании незаконным решения кадастрового органа о постановке на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего физическому лицу Абдулгапурову Н.А. не подлежит удовлетворению.
Кроме того обществом в суд было подано ходатайство о восстановлении предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ трехмесячного срока оспаривания решения заинтересованного лица от 01.06.2009 о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет, которое было правомерно оставлено судом первой инстанции без удовлетворения, с учетом проведенных в рамках дела судебных экспертиз.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по иску, относится на общество.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 14.10.2015 по делу N А15-1024/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с ООО "Водстрой" в доход федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.И.ДЖАМБУЛАТОВ
С.И.ДЖАМБУЛАТОВ
Судьи
Н.Н.ГОДИЛО
Е.В.ЖУКОВ
Н.Н.ГОДИЛО
Е.В.ЖУКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)