Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Иевлева П.А., Марченковой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Старчиковым А.В.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - гаражного кооператива "КАС-6" - Николаева Е.В. (представителя по доверенности от 26.12.2016),
от администрации городского округа Королев Московской области - Хиленко В.А. (представителя по доверенности от 13.12.2016),
от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,
Николаева Е.В. (по паспорту),
от Антоновой И.Е. - извещена, не явилась, явку представителя не обеспечила,
рассмотрев в судебном заседании заявление гаражного кооператива "КАС-6" к администрации городского округа Королев Московской области об оспаривании отказа, обязании совершить действия,
третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Николаев Е.В., Антонова И.Е.,
установил:
гаражный кооператив "КАС-6" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации городского округа Королев Московской области (далее - администрация), в котором просил:
- - признать незаконным отказ администрации от 23.06.2016 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:45:0010136:1, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Болшево, ул. Школьная, 28В, в аренду на срок до 26.09.2021 без проведения торгов;
- - обязать администрацию подготовить проект договора аренды с кооперативом данного земельного участка и направить его на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Министерство имущественных отношений Московской области (далее - министерство).
Решением Арбитражного суда Московской области от 20.02.2017 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с решением суда, кооператив обжаловал его в Десятый арбитражный апелляционный суд.
В Десятый арбитражный апелляционный суд также обратился Николаев Е.В. с апелляционной жалобой в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением от 23.05.2017 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дел в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Николаева Евгения Владимировича и Антонову Ирину Евгеньевну
Николаев Е.В. лично и как представитель кооператива в судебном заседании поддержал доводы заявления, просил его удовлетворить.
Представитель администрации в судебном заседании возражал против доводов заявления, просил оставить его без удовлетворения.
Заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие Антоновой И.Е., ее представителя, представителя министерства.
В ходе судебного разбирательства апелляционным судом установлено следующее.
Постановлением главы администрации поселка Болшево от 31.05.1996 N П-173 "Об открытии КАС-6, расположенного в п. Болшево, ул. Школьная и утверждении инициативной группы" утверждена стоянка КАС-6 по ул. Школьная на 50 машиномест, расположенная на земельном участке размером 2 585 кв. м, утверждена инициативная группа жителей в составе двух человек, обязанная подготовить необходимые документы для оформления земельного участка.
Постановлением главы администрации поселка Болшево г. Королева Московской области от 10.09.1997 N П-359 КАС-6 земельный участок размером 2 565 кв. метров по адресу пос. Болшево, ул. Школьная был предоставлен КАС-6 в аренду сроком на 3 года.
Постановлением главы администрации поселка Болшево г. Королева Московской области от 30.03.2001 N П-69 кооперативной автомобильной стоянке (КАС-6) был предоставлен в аренду сроком на 1 год земельный участок площадью 2 565 кв. метров по адресу п. Болшево, ул. Школьная под автомобильную стоянку.
В заявлении кооператив указывает, что 26.12.2006 кооператив был зарегистрирован в качестве юридического лица (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 25.12.2006 серия 50 N 009868982, выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.10.2016).
В 2007 и 2008 гг. с кооперативом заключались договоры аренды земельного участка площадью 2 700 кв. м по адресу пос. Болшево, ул. Школьная на срок менее года.
Земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Болшево, ул. Школьная, 28В 22.08.2008 поставлен на кадастровый учет с присвоением участку кадастрового номера 50:45:0010136:1 с площадью 2 718 кв. м, видом разрешенного использования "под гаражный кооператив", что подтверждается представленным в материалы дела кадастровым паспортом участка от 07.07.2010 N 5045/201/10-5205. Постановлением администрации от 11.03.2010 N 344 вид разрешенного использования указанного земельного участка был изменен на условно-разрешенный вид "под гаражный кооператив".
Между муниципальным образованием "город Королев Московской области" и кооперативом заключен договор аренды от 27.09.2010 N 2432/КБ земельного участка с кадастровым номером 50:45:0010136:1 площадью 2718 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Болшево, ул. Школьная, 28В с видом разрешенного использования "под гаражный кооператив", сроком на 1 год с 27.09.2010 по 26.09.2011.
В пункте 1.1 указанного договора аренды основанием предоставления земельного участка на праве аренды кооперативу указаны постановления Главы города Королева Московской области от 29.11.2007 N 1877, от 11.03.2010 N 344 и заявление арендатора от 27.09.2010 N 3101.
Постановлением администрации от 31.10.2011 N 1504 договор аренды земельного участка от 27.09.2010 N 2432/КБ продлен сроком на 5 лет до 26.09.2016 и сторонами было подписано дополнительное соглашение от 10.11.2011 N 1. Сведения о праве аренды кооператива были внесены 21.12.2011 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.
В соответствии с пунктом 4.1.3 договора аренды от 27.09.2010 N 2432/КБ, ссылаясь на нормы действующего законодательства кооператив не позднее чем за 3 месяца (04.06.2016) до истечения срока действия договора, письменно обратился в администрацию с заявлением о заключении договора на новый срок до 26.09.2021.
Кооператив 15.07.2016 получил отказ администрации от 23.06.2016 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:45:0010136:1 площадью 2 718 кв. м с видом разрешенного использования "для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, под гаражный кооператив" сроком до 26.09.2021 без проведения торгов.
Полагая, что отказ администрации в предоставлении кооперативу в аренду на новый срок земельного участка без проведения торгов нарушает право пользования членов кооператива своим имуществом (гаражными боксами) для хранения автомобильного транспорта; ведет к ликвидации гаражного кооператива, т.к. деятельность кооператива без земельного участка невозможна, принят в нарушение норм законодательства, кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявление кооператива не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса).
В пункте 3 статьи 22 Земельного кодекса (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) и в статье 621 Гражданского кодекса предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды.
В силу пункта 14 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу с 01.03.2015.
Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (пункт 21 статьи 1 Закона N 171-ФЗ).
В данной главе содержатся процедура и случаи предоставления земельных участков из государственной и муниципальной собственности на торгах и без торгов.
С 01.03.2015 случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса, а условия реализации такого права - пунктом 4 этой статьи.
При отсутствии в совокупности условий пункта 3 и пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса, арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса).
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:
1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса);
2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
На основании пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта.
Кооператив в обоснование своего права на заключение договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов ссылается именно на этот пункт.
Между тем согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.12.2016 Николаеву Евгению Владимировичу и Антоновой Ирине Евгеньевне на праве общей совместной собственности принадлежит гараж, кадастровый номер 50:45:0010136:145 общей площадью 15,2 кв. м, количество этажей, в том числе подземных - 1, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1995, адрес: Московская область, г. Королев, мкр-н Болшево, ул. Школьная, д. 28В, лит Г10.
Данный гараж поставлен на кадастровый учет как объект недвижимого имущества.
Данный гараж находится на испрашиваемом кооперативом земельном участке - с кадастровым номером 50:45:0010136:1, расположенном по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Болшево, ул. Школьная, 28В, что подтверждается письмо кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью "Геоводсервис" Придорогиным А.А. от 16.05.2017 N 07/17 и не оспаривается лицами, участвующими в деле.
При этом объектов недвижимости, принадлежащих кооперативу, на испрашиваемом им в аренду земельном участке не имеется. На обратное лица, участвующие в деле, не ссылались, каких-либо документов, которые могли бы подтверждать такое обстоятельство, в материалы дела не представили.
В силу пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае, если на указанном земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.
Таким образом, поскольку на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий иным лицам, права которых могут быть нарушены при предоставлении испрашиваемого участка в собственность, оснований для предоставления этого земельного участка в аренду кооперативу по основаниям, указанным в статье 39.6 Земельного кодекса, не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 20.02.2017 по делу N А41-75002/16 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.06.2017 N 10АП-4965/2017 ПО ДЕЛУ N А41-75002/16
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2017 г. по делу N А41-75002/16
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 27 июня 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,
судей Иевлева П.А., Марченковой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Старчиковым А.В.,
при участии в заседании:
от заявителя по делу - гаражного кооператива "КАС-6" - Николаева Е.В. (представителя по доверенности от 26.12.2016),
от администрации городского округа Королев Московской области - Хиленко В.А. (представителя по доверенности от 13.12.2016),
от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,
Николаева Е.В. (по паспорту),
от Антоновой И.Е. - извещена, не явилась, явку представителя не обеспечила,
рассмотрев в судебном заседании заявление гаражного кооператива "КАС-6" к администрации городского округа Королев Московской области об оспаривании отказа, обязании совершить действия,
третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Николаев Е.В., Антонова И.Е.,
установил:
гаражный кооператив "КАС-6" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации городского округа Королев Московской области (далее - администрация), в котором просил:
- - признать незаконным отказ администрации от 23.06.2016 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:45:0010136:1, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Болшево, ул. Школьная, 28В, в аренду на срок до 26.09.2021 без проведения торгов;
- - обязать администрацию подготовить проект договора аренды с кооперативом данного земельного участка и направить его на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Министерство имущественных отношений Московской области (далее - министерство).
Решением Арбитражного суда Московской области от 20.02.2017 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с решением суда, кооператив обжаловал его в Десятый арбитражный апелляционный суд.
В Десятый арбитражный апелляционный суд также обратился Николаев Е.В. с апелляционной жалобой в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением от 23.05.2017 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дел в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Николаева Евгения Владимировича и Антонову Ирину Евгеньевну
Николаев Е.В. лично и как представитель кооператива в судебном заседании поддержал доводы заявления, просил его удовлетворить.
Представитель администрации в судебном заседании возражал против доводов заявления, просил оставить его без удовлетворения.
Заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие Антоновой И.Е., ее представителя, представителя министерства.
В ходе судебного разбирательства апелляционным судом установлено следующее.
Постановлением главы администрации поселка Болшево от 31.05.1996 N П-173 "Об открытии КАС-6, расположенного в п. Болшево, ул. Школьная и утверждении инициативной группы" утверждена стоянка КАС-6 по ул. Школьная на 50 машиномест, расположенная на земельном участке размером 2 585 кв. м, утверждена инициативная группа жителей в составе двух человек, обязанная подготовить необходимые документы для оформления земельного участка.
Постановлением главы администрации поселка Болшево г. Королева Московской области от 10.09.1997 N П-359 КАС-6 земельный участок размером 2 565 кв. метров по адресу пос. Болшево, ул. Школьная был предоставлен КАС-6 в аренду сроком на 3 года.
Постановлением главы администрации поселка Болшево г. Королева Московской области от 30.03.2001 N П-69 кооперативной автомобильной стоянке (КАС-6) был предоставлен в аренду сроком на 1 год земельный участок площадью 2 565 кв. метров по адресу п. Болшево, ул. Школьная под автомобильную стоянку.
В заявлении кооператив указывает, что 26.12.2006 кооператив был зарегистрирован в качестве юридического лица (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 25.12.2006 серия 50 N 009868982, выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.10.2016).
В 2007 и 2008 гг. с кооперативом заключались договоры аренды земельного участка площадью 2 700 кв. м по адресу пос. Болшево, ул. Школьная на срок менее года.
Земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Болшево, ул. Школьная, 28В 22.08.2008 поставлен на кадастровый учет с присвоением участку кадастрового номера 50:45:0010136:1 с площадью 2 718 кв. м, видом разрешенного использования "под гаражный кооператив", что подтверждается представленным в материалы дела кадастровым паспортом участка от 07.07.2010 N 5045/201/10-5205. Постановлением администрации от 11.03.2010 N 344 вид разрешенного использования указанного земельного участка был изменен на условно-разрешенный вид "под гаражный кооператив".
Между муниципальным образованием "город Королев Московской области" и кооперативом заключен договор аренды от 27.09.2010 N 2432/КБ земельного участка с кадастровым номером 50:45:0010136:1 площадью 2718 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Болшево, ул. Школьная, 28В с видом разрешенного использования "под гаражный кооператив", сроком на 1 год с 27.09.2010 по 26.09.2011.
В пункте 1.1 указанного договора аренды основанием предоставления земельного участка на праве аренды кооперативу указаны постановления Главы города Королева Московской области от 29.11.2007 N 1877, от 11.03.2010 N 344 и заявление арендатора от 27.09.2010 N 3101.
Постановлением администрации от 31.10.2011 N 1504 договор аренды земельного участка от 27.09.2010 N 2432/КБ продлен сроком на 5 лет до 26.09.2016 и сторонами было подписано дополнительное соглашение от 10.11.2011 N 1. Сведения о праве аренды кооператива были внесены 21.12.2011 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.
В соответствии с пунктом 4.1.3 договора аренды от 27.09.2010 N 2432/КБ, ссылаясь на нормы действующего законодательства кооператив не позднее чем за 3 месяца (04.06.2016) до истечения срока действия договора, письменно обратился в администрацию с заявлением о заключении договора на новый срок до 26.09.2021.
Кооператив 15.07.2016 получил отказ администрации от 23.06.2016 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 50:45:0010136:1 площадью 2 718 кв. м с видом разрешенного использования "для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, под гаражный кооператив" сроком до 26.09.2021 без проведения торгов.
Полагая, что отказ администрации в предоставлении кооперативу в аренду на новый срок земельного участка без проведения торгов нарушает право пользования членов кооператива своим имуществом (гаражными боксами) для хранения автомобильного транспорта; ведет к ликвидации гаражного кооператива, т.к. деятельность кооператива без земельного участка невозможна, принят в нарушение норм законодательства, кооператив обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявление кооператива не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса).
В пункте 3 статьи 22 Земельного кодекса (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) и в статье 621 Гражданского кодекса предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды.
В силу пункта 14 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу с 01.03.2015.
Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (пункт 21 статьи 1 Закона N 171-ФЗ).
В данной главе содержатся процедура и случаи предоставления земельных участков из государственной и муниципальной собственности на торгах и без торгов.
С 01.03.2015 случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса, а условия реализации такого права - пунктом 4 этой статьи.
При отсутствии в совокупности условий пункта 3 и пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса, арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса).
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:
1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса);
2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
На основании пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта.
Кооператив в обоснование своего права на заключение договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов ссылается именно на этот пункт.
Между тем согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.12.2016 Николаеву Евгению Владимировичу и Антоновой Ирине Евгеньевне на праве общей совместной собственности принадлежит гараж, кадастровый номер 50:45:0010136:145 общей площадью 15,2 кв. м, количество этажей, в том числе подземных - 1, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1995, адрес: Московская область, г. Королев, мкр-н Болшево, ул. Школьная, д. 28В, лит Г10.
Данный гараж поставлен на кадастровый учет как объект недвижимого имущества.
Данный гараж находится на испрашиваемом кооперативом земельном участке - с кадастровым номером 50:45:0010136:1, расположенном по адресу: Московская область, г. Королев, мкр. Болшево, ул. Школьная, 28В, что подтверждается письмо кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью "Геоводсервис" Придорогиным А.А. от 16.05.2017 N 07/17 и не оспаривается лицами, участвующими в деле.
При этом объектов недвижимости, принадлежащих кооперативу, на испрашиваемом им в аренду земельном участке не имеется. На обратное лица, участвующие в деле, не ссылались, каких-либо документов, которые могли бы подтверждать такое обстоятельство, в материалы дела не представили.
В силу пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае, если на указанном земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства.
Таким образом, поскольку на испрашиваемом земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий иным лицам, права которых могут быть нарушены при предоставлении испрашиваемого участка в собственность, оснований для предоставления этого земельного участка в аренду кооперативу по основаниям, указанным в статье 39.6 Земельного кодекса, не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 20.02.2017 по делу N А41-75002/16 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Председательствующий судья
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Судьи
П.А.ИЕВЛЕВ
Н.В.МАРЧЕНКОВА
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
Судьи
П.А.ИЕВЛЕВ
Н.В.МАРЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)