Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Щербатых Е.Ю.,
судей Суховой И.Б.,
Ушаковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,
при участии:
- от индивидуального предпринимателя Аликина Сергея Ивановича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от Администрации Железногорского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от Администрации Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Аликина Сергея Ивановича на решение Арбитражного суда Курской области от 29.12.2015 по делу N А35-6225/2015 (судья Песнина Н.А.), по иску индивидуального предпринимателя Аликина Сергея Ивановича (ОГРНИП 312463305300023, ИНН 463305725246) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) об исправлении технической ошибки, третьи лица: Администрация Железногорского района Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Администрация Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области,
установил:
индивидуальный предприниматель Аликин Сергей Иванович (ИП Аликин С.И., истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском (с учетом уточнения) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области) об обязании исправить техническую ошибку в сведениях кадастра объектов недвижимости о категории земельного участка с кадастровым номером 46:06:130102:0010, площадью 16 433,29 кв. м, расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, с. Веретенино, установив его категорию - земли сельскохозяйственного назначения; внести в государственный кадастр недвижимости сведения о категории земельного участка с кадастровым N 46:06:130102:0010, площадью 16 433,29 кв. м, расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, с.Веретенино - земли сельскохозяйственного назначения.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Железногорского района Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Администрация Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области.
Решением Арбитражного суда Курской области от 29.12.2015 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, ИП Аликин С.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Курской области от 29.12.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, третьи лица не явились.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Через канцелярию суда от Администрации Железногорского района Курской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо возражало против доводов апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Из материалов дела следует, что решением исполкома Железногорского районного Совета народных депутатов от 08.04.1990 N 75 Железногорскому комбинату гофротары и этикеток из земель совхоза "Веретенино" был выделен земельный участок площадью 1,2 га под строительство свинарников.
Согласно указанному решению из данной площади: 1,0 га - пашня и 0,2 га - под общественными постройками.
Постановлением Администрации Железногорского района Курской области от 15.01.1996 N 6 дополнительно к земельному участку площадью 1,2 га был предоставлен участок площадью 0,6 га из фонда перераспределения земель и закреплен за АО "ГОТЭК" земельный участок общей площадью 1,8 га под постройками. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района поручено произвести отвод земельного участка в натуре и внести изменения в земельно-кадастровую документацию, выдать государственный акт нового образца на новую площадь 1,8 га.
Согласно государственному акту N 3006000522 указанный земельный участок передан АО "ГОТЭК" на праве постоянного (бессрочного) пользования для размещения подсобного хозяйства (л.д. 15).
28.11.2002 земельный участок с уточненной площадью 16 433,29 кв. м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:06:130102:0010 с указанием категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование- для размещения свинарников.
В связи с переходом от АО "ГОТЭК" к Аликину С.И. права собственности на недвижимое имущество, расположенное на спорном земельном участке, постановлением главы МО "Веретенинский сельсовет" Железногорского района Курской области N 2 от 28.03.2003 земельный участок изъят у АО "ГОТЭК" и передан в аренду Аликину С.И. по договору аренды от 01.04.2003 как земельный участок сельскохозяйственного назначения.
24.10.2003 между МО "Веретенинский сельсовет" Железногорского района Курской области (продавцом) и Аликиным Сергеем Ивановичем (покупателем) был заключен договор N 1 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, категория земельного участка- земли промышленности.
05.12.2003 зарегистрировано право собственности Аликина Сергея Ивановича на земельный участок с кадастровым номером 46:06:130102:0010 площадью 16 433,29 кв. м, расположенный по адресу Курская область, Железногорский район, с. Веретенино, на основании договора купли-продажи N 1 от 24.10.2003, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 46-АВ N 190254.
Ссылаясь на то обстоятельство, что органом кадастрового учета при постановке земельного участка на кадастровый учет была допущена техническая ошибка в указании категории- "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" вместо "земли сельскохозяйственного назначения", что привело к нарушению законных прав истца, исправление кадастровой ошибки позволит истцу требовать корректировки налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором была допущена такая техническая ошибка, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.
Статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрена возможность исправления воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости ошибок.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о кадастре ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
По мнению истца, ответчиком допущена техническая ошибка при указании категории спорного земельного участка.
В силу пункта 13 части 2 статьи 7 Закона о кадастре к числу дополнительных сведений о земельном участке относится, в том числе, категория земель, к которой отнесен земельный участок.
Сведения о ранее учтенном земельном участке 28.11.2002 были включены в оценочную опись на кадастровый квартал 46:06:130102 и переданы Управлением Роснедвижимости по Курской области филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области в электронном виде, при этом документы, послужившие основанием для включения земельных участков в оценочную опись, а также графические материалы не передавались. Сведения о земельных участках, расположенных на территории Курской области, в инвентаризационных (оценочных) описях, внесены по данным органов местного самоуправления.
Составление инвентаризационных описей производилось в соответствии с Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел "Земельные участки", утвержденным приказом Росземкадастра от 15.07.2001 N П/119, принятым в целях реализации положений Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".
Согласно пункту 2.1.2 Порядка внесение сведений о ранее учтенных земельных участках осуществляется на основании и в соответствии с документами, оформленными согласно Указаниям для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках.
В пункте 2.3 Указаний для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. ГЗК-1-Т.Р-11-02-01, утвержденных первым заместителем руководителя Росземкадастра 10.04.2001, при составлении перечня используются сведения о ранее учтенных земельных участках, содержащиеся в имеющих юридическую силу документах, хранящихся в территориальных органах Росземкадастра, в том числе во вторых экземплярах свидетельств о праве собственности на землю (государственных актах или иных аналогичных документах), во вторых экземплярах зарегистрированных в установленном порядке договоров аренды земельных участков.
Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ, изложенным в письмах от 31.03.2011, от 02.06.2011 N Д23-1331, учитывая, что описи составлялись на основании документов о правах на земельные участки, квалификация ошибок в описях как технических возможна при условии несоответствия сведений, содержащихся в описях, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых были составлены такие описи.
В соответствии с государственным актом N 3006000522, выданным АО "ГОТЭК" на право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком на основании постановления Администрации Железногорского района Курской области от 15.01.1996 N 6, земельный участок общей площадью 1,8 га не относится к сельскохозяйственным угодьям, о чем свидетельствуют прочерки в соответствующих графах акта и приложения к акту. Спорный земельный участок находится под постройками.
Таким образом, сведения о спорном земельном участке, содержащиеся в оценочной описи и государственном кадастре недвижимости, соответствуют акту на право постоянного (бессрочного) пользования землей, действовавшему на дату постановки земельного участка на кадастровый учет 28.11.2002.
Из ответа Администрации Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области от 17.04.2015 N 194 следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 46:06:130102:10, площадью 16 433,29 кв. м, расположен за границами населенных пунктов согласно генеральному плану. На дату предоставления АО "ГОТЭК" спорный земельный участок также не входил в границы населенных пунктов и изначально был отнесен к категории земель промышленности.
Таким образом, судом области сделан правильный вывод о том, что истцом документы, подтверждающие допущение органом кадастрового учета при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет технической ошибки, в материалы дела не представлены.
Как верно указал суд области, в рассматриваемом случае возник спор об определении категории спорного земельного участка, который не может быть разрешен по правилам статьи 28 Закона о кадастре.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что Федеральный закон N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизацию земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения не допускал до введения в действие Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона субъектом Российской Федерации не принят закон, обеспечивающий реализацию настоящего Федерального закона, на территории такого субъекта Российской Федерации приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренная пунктом 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, осуществляется с 01.01.2004.
При этом пунктом 2 статьи 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что положения настоящей статьи действуют до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации, регулирующего указанные правоотношения.
Закон Курской области от 05.03.2004 N 8-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предусматривающий, что приватизация земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с 01.01.2020, вступил в силу 05.05.2004.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что выкуп земельного участка сельскохозяйственного назначения в 2003 году противоречил бы вышеназванным нормам права.
Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих вышеназванные выводы суда и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя жалобы и возврату либо возмещению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Курской области от 29.12.2015 по делу N А35-6225/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Аликина Сергея Ивановича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Е.Ю.ЩЕРБАТЫХ
Судьи
И.Б.СУХОВА
И.В.УШАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.04.2016 N 19АП-949/2016 ПО ДЕЛУ N А35-6225/2015
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2016 г. по делу N А35-6225/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Щербатых Е.Ю.,
судей Суховой И.Б.,
Ушаковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,
при участии:
- от индивидуального предпринимателя Аликина Сергея Ивановича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от Администрации Железногорского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от Администрации Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Аликина Сергея Ивановича на решение Арбитражного суда Курской области от 29.12.2015 по делу N А35-6225/2015 (судья Песнина Н.А.), по иску индивидуального предпринимателя Аликина Сергея Ивановича (ОГРНИП 312463305300023, ИНН 463305725246) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) об исправлении технической ошибки, третьи лица: Администрация Железногорского района Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Администрация Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области,
установил:
индивидуальный предприниматель Аликин Сергей Иванович (ИП Аликин С.И., истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с иском (с учетом уточнения) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области) об обязании исправить техническую ошибку в сведениях кадастра объектов недвижимости о категории земельного участка с кадастровым номером 46:06:130102:0010, площадью 16 433,29 кв. м, расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, с. Веретенино, установив его категорию - земли сельскохозяйственного назначения; внести в государственный кадастр недвижимости сведения о категории земельного участка с кадастровым N 46:06:130102:0010, площадью 16 433,29 кв. м, расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, с.Веретенино - земли сельскохозяйственного назначения.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Железногорского района Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Администрация Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области.
Решением Арбитражного суда Курской области от 29.12.2015 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, ИП Аликин С.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Курской области от 29.12.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, третьи лица не явились.
Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеуказанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Через канцелярию суда от Администрации Железногорского района Курской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо возражало против доводов апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Из материалов дела следует, что решением исполкома Железногорского районного Совета народных депутатов от 08.04.1990 N 75 Железногорскому комбинату гофротары и этикеток из земель совхоза "Веретенино" был выделен земельный участок площадью 1,2 га под строительство свинарников.
Согласно указанному решению из данной площади: 1,0 га - пашня и 0,2 га - под общественными постройками.
Постановлением Администрации Железногорского района Курской области от 15.01.1996 N 6 дополнительно к земельному участку площадью 1,2 га был предоставлен участок площадью 0,6 га из фонда перераспределения земель и закреплен за АО "ГОТЭК" земельный участок общей площадью 1,8 га под постройками. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района поручено произвести отвод земельного участка в натуре и внести изменения в земельно-кадастровую документацию, выдать государственный акт нового образца на новую площадь 1,8 га.
Согласно государственному акту N 3006000522 указанный земельный участок передан АО "ГОТЭК" на праве постоянного (бессрочного) пользования для размещения подсобного хозяйства (л.д. 15).
28.11.2002 земельный участок с уточненной площадью 16 433,29 кв. м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:06:130102:0010 с указанием категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование- для размещения свинарников.
В связи с переходом от АО "ГОТЭК" к Аликину С.И. права собственности на недвижимое имущество, расположенное на спорном земельном участке, постановлением главы МО "Веретенинский сельсовет" Железногорского района Курской области N 2 от 28.03.2003 земельный участок изъят у АО "ГОТЭК" и передан в аренду Аликину С.И. по договору аренды от 01.04.2003 как земельный участок сельскохозяйственного назначения.
24.10.2003 между МО "Веретенинский сельсовет" Железногорского района Курской области (продавцом) и Аликиным Сергеем Ивановичем (покупателем) был заключен договор N 1 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, категория земельного участка- земли промышленности.
05.12.2003 зарегистрировано право собственности Аликина Сергея Ивановича на земельный участок с кадастровым номером 46:06:130102:0010 площадью 16 433,29 кв. м, расположенный по адресу Курская область, Железногорский район, с. Веретенино, на основании договора купли-продажи N 1 от 24.10.2003, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 46-АВ N 190254.
Ссылаясь на то обстоятельство, что органом кадастрового учета при постановке земельного участка на кадастровый учет была допущена техническая ошибка в указании категории- "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" вместо "земли сельскохозяйственного назначения", что привело к нарушению законных прав истца, исправление кадастровой ошибки позволит истцу требовать корректировки налоговой базы, начиная с налогового периода, в котором была допущена такая техническая ошибка, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.
Статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрена возможность исправления воспроизведенных в государственном кадастре недвижимости ошибок.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о кадастре ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
По мнению истца, ответчиком допущена техническая ошибка при указании категории спорного земельного участка.
В силу пункта 13 части 2 статьи 7 Закона о кадастре к числу дополнительных сведений о земельном участке относится, в том числе, категория земель, к которой отнесен земельный участок.
Сведения о ранее учтенном земельном участке 28.11.2002 были включены в оценочную опись на кадастровый квартал 46:06:130102 и переданы Управлением Роснедвижимости по Курской области филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курской области в электронном виде, при этом документы, послужившие основанием для включения земельных участков в оценочную опись, а также графические материалы не передавались. Сведения о земельных участках, расположенных на территории Курской области, в инвентаризационных (оценочных) описях, внесены по данным органов местного самоуправления.
Составление инвентаризационных описей производилось в соответствии с Порядком ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел "Земельные участки", утвержденным приказом Росземкадастра от 15.07.2001 N П/119, принятым в целях реализации положений Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".
Согласно пункту 2.1.2 Порядка внесение сведений о ранее учтенных земельных участках осуществляется на основании и в соответствии с документами, оформленными согласно Указаниям для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках.
В пункте 2.3 Указаний для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. ГЗК-1-Т.Р-11-02-01, утвержденных первым заместителем руководителя Росземкадастра 10.04.2001, при составлении перечня используются сведения о ранее учтенных земельных участках, содержащиеся в имеющих юридическую силу документах, хранящихся в территориальных органах Росземкадастра, в том числе во вторых экземплярах свидетельств о праве собственности на землю (государственных актах или иных аналогичных документах), во вторых экземплярах зарегистрированных в установленном порядке договоров аренды земельных участков.
Согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ, изложенным в письмах от 31.03.2011, от 02.06.2011 N Д23-1331, учитывая, что описи составлялись на основании документов о правах на земельные участки, квалификация ошибок в описях как технических возможна при условии несоответствия сведений, содержащихся в описях, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых были составлены такие описи.
В соответствии с государственным актом N 3006000522, выданным АО "ГОТЭК" на право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком на основании постановления Администрации Железногорского района Курской области от 15.01.1996 N 6, земельный участок общей площадью 1,8 га не относится к сельскохозяйственным угодьям, о чем свидетельствуют прочерки в соответствующих графах акта и приложения к акту. Спорный земельный участок находится под постройками.
Таким образом, сведения о спорном земельном участке, содержащиеся в оценочной описи и государственном кадастре недвижимости, соответствуют акту на право постоянного (бессрочного) пользования землей, действовавшему на дату постановки земельного участка на кадастровый учет 28.11.2002.
Из ответа Администрации Веретенинского сельсовета Железногорского района Курской области от 17.04.2015 N 194 следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 46:06:130102:10, площадью 16 433,29 кв. м, расположен за границами населенных пунктов согласно генеральному плану. На дату предоставления АО "ГОТЭК" спорный земельный участок также не входил в границы населенных пунктов и изначально был отнесен к категории земель промышленности.
Таким образом, судом области сделан правильный вывод о том, что истцом документы, подтверждающие допущение органом кадастрового учета при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет технической ошибки, в материалы дела не представлены.
Как верно указал суд области, в рассматриваемом случае возник спор об определении категории спорного земельного участка, который не может быть разрешен по правилам статьи 28 Закона о кадастре.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что Федеральный закон N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приватизацию земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения не допускал до введения в действие Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона субъектом Российской Федерации не принят закон, обеспечивающий реализацию настоящего Федерального закона, на территории такого субъекта Российской Федерации приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренная пунктом 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, осуществляется с 01.01.2004.
При этом пунктом 2 статьи 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что положения настоящей статьи действуют до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации, регулирующего указанные правоотношения.
Закон Курской области от 05.03.2004 N 8-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предусматривающий, что приватизация земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с 01.01.2020, вступил в силу 05.05.2004.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что выкуп земельного участка сельскохозяйственного назначения в 2003 году противоречил бы вышеназванным нормам права.
Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих вышеназванные выводы суда и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя жалобы и возврату либо возмещению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Курской области от 29.12.2015 по делу N А35-6225/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Аликина Сергея Ивановича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Е.Ю.ЩЕРБАТЫХ
Судьи
И.Б.СУХОВА
И.В.УШАКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)