Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Несмотря на наличие документов, а также постановку земельного участка, предоставленного СНТ, на кадастровый учет и присвоение кадастрового номера удовлетворить требования истцов без получения судебного решения не представляется возможным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кудрякова Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Красновой Н.В.,
судей Гулиной Е.М., Гусевой Е.В.,
при секретаре У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 февраля 2016 года апелляционные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области, СНТ "Флора-2" на решение Щелковского городского суда Московской области от 15 октября 2015 года по делу по иску Б.В., Б.Х. к Администрации Щелковского муниципального района, СНТ "Восход-4" о признании права собственности на земельные участки,
заслушав доклад судьи Гусевой Е.В.,
объяснения представителя Комитета лесного хозяйства МО - Д., представителей Б.Х., Б.В. - Е., М., представителя СНТ "Флора-2" - П.,
установила:
Б.В., Б.Х. обратились в суд с иском к Администрации Щелковского муниципального района, СНТ "Восход-4" о признании права собственности на земельные участки.
В обоснование иска истцы указали, что они являются членами СНТ "Восход-4", расположенного по адресу: <данные изъяты> за истцами закреплены следующие земельные участки: Б.Х. - <данные изъяты> фактическая площадь которого составляет 1500 +/- 14 кв. м, что соответствует проекту межевания территории СНТ "Восход-4", утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от 16.08.2012 N 110; Б.В. - <данные изъяты>, фактическая площадь которого составляет 470 +/- 8 кв. м, что соответствует проекту межевания территории СНТ "Восход-4", утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от 16.08.2012 N 110. Земельные участки сформированы, споров по границам у истцов с членами СНТ не имеется. Постановлением Главы администрации Щелковского района N 1017/14 от 08.07.1994 года из изъятых земель Гослесфонда был предоставлен земельный участок СНТ "Восход-4". В 1993 году СНТ "Восход-4" было зарегистрировано Администрацией Щелковского района и внесена запись об СНТ в реестр юридических лиц. В 2012 году утвержден проект межевания территории СНТ "Восход-4", который прошел все необходимые согласования со всеми компетентными организациями и органами местного самоуправления, в том числе с Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва. Несмотря на наличие вышеуказанных документов, а также постановки земельного участка, предоставленного СНТ, на кадастровый учет и присвоение кадастрового номера, удовлетворить требования истцов без получения судебного решения не представляется возможным.
Представители ответчика СНТ "Восход-4", Администрации Щелковского муниципального района в судебное заседание не явились.
Представитель третьих лиц Комитета лесного хозяйства Московской области и ГКУ Московской области "Мособллес" возражала против удовлетворения требований.
Представители третьих лиц - ПАО "Московская объединенная электросетевая компания" и СНТ "Восход-2" в судебное заседание не явились.
В судебном заседании представитель третьего лица СНТ "Флора-2" возражал против удовлетворения заявленных истцами требований.
Судом постановлено решение об удовлетворении иска.
В апелляционных жалобах Комитет лесного хозяйства Московской области, СНТ "Флора-2" просят отменить судебное решение, как незаконное и необоснованное.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске.
Как видно из материалов дела, истцы являются членами СНТ "Восход-4", в котором владеют и пользуются: Б.Х. <данные изъяты> фактическая площадь которого составляет 1500 +/- 14 кв. м, что соответствует проекту межевания территории СНТ "Восход-4", утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от 16.08.2012 N 110 (л.д. 46); Б.В. - участком N <данные изъяты> фактическая площадь которого составляет 470 +/- 8 кв. м, что соответствует проекту межевания территории СНТ "Восход-4", утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от 16.08.2012 N 110 (л.д. 49).
Согласно сведениям ГКН площадь земельного участка СНТ "Восход-4" составляет 281000 кв. м.
На основании поручения Администрации Щелковского муниципального района N 2955-с от 28.07.2008 г. выполнен проект межевания СНТ "Восход-4", данный проект поддержан Комитетом по вопросам градостроительства, Комитетом по управлению имуществом и Юридическим управлением Администрации Щелковского муниципального района и рекомендован правлению СНТ "Восход-4" направить на утверждение Главе городского поселения Щелково (л.д. 40).
Данный проект утвержден Постановлением Главы городского поселения Щелково N 110 от 16.08.2012 года и согласован Главным архитектором г. Щелково и Щелковского района, Главой городского поселения Щелково, Первым Заместителем Главы Щелковского муниципального района, Начальником управления лесного хозяйства Московской области и г. Москвы (Письмо N 03/664 от 01.02.2012 года).
Согласно техническим показателям проекта межевания площадь земельного участка в согласованных границах составляет 282224 кв. м. В материалах дела имеется каталог координат поворотных точек по границе земельного участка СНТ "Восход-4", который является приложением к проекту межевания.
При этом судом указано, что возражения 3-х лиц о нахождении участков на землях лесного фонда, опровергается определенной категорией земли и видом разрешенного использования. Тот факт, что при предоставлении участка садоводческому товариществу не был осуществлен перевод земель лесного фонда в другую категорию, не может влиять на права истцов.
С решением суда судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.
Согласно пункта 4 статьи 28 названного Закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2014 года, указано, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно существенное правовое значение имеют три обстоятельства:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
В основу выводов суда об обоснованности иска положено утверждение о том, что земельные участки истцов расположены в границах земельного участка, предоставленного СНТ "Восход-4", которые установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и согласованы, в том числе с управления лесного хозяйства Московской области и г. Москвы.
Однако данное обстоятельство опровергается материалами дела.
Согласно заключению экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела, фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами истцов выходят за пределы границ СНТ "Восход-4" по Проекту. При этом границы данных земельных участков по сведениям ГКН находятся в пределах границ СНТ, указанных в Проекте. Определить площадь и конфигурацию земельного участка СНТ "Восход-4" не представляется возможным.
Допрошенный на заседании судебной коллегии эксперт З., пояснил, что при межевании земельного участка СНТ и согласовании его границ с компетентными организациями были определены только внешние границы СНТ "Восход-4". Однако первоначальный проект СНТ предусматривал расположение его земельных участков в две полосы, соответственно, должны существовать и внутренние границы, которые в установленном законом порядке не согласовывались и не нашли отражения при межевании. Таким образом, сделать вывод о расположении земельных участков истцов в пределах внутренних границ СНТ "Восход-4" не представляется возможным.
Факт расположения предоставленного СНТ "Восход" земельного участка двумя полосами с имеющимся между ними разрывом (т.е. двумя внутренними границами, помимо двух внешних) подтверждается также имеющими в материалах дела доказательствами: земельным планом садовых участков на 01.11.1979 г. (л.д. 16, т. 1); планом на участок земли, отведенный СТ "Восход-4", утвержденный 08.07.1994 г. (л.д. 245 - 246, т. 1); планшетом лесоустройства (л.д. 73, 120, т. 1).
Таким образом, земельные участки истцов в соответствии с земельным планом (л.д. 16, т. 1) должны быть с двух сторон ограничены внешней и внутренней границей участка СНТ. В то время как эксперту в своем заключении удалось отразить только внешнюю границу СНТ "Восход-4" на участках Б.В. и Б.Х., что делает невозможным прийти к выводу о том, что спорные участки расположены в пределах границ СНТ, определенных в установленном порядке.
При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению иска у суда не имелось. Решение подлежит отмене с вынесением нового об отказе в иске.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Щелковского городского суда Московской области от 15 октября 2015 года отменить.
Постановить по делу новое решение, которым исковые требования Б.В., Б.Х. к Администрации Щелковского муниципального района, СНТ "Восход-4" о признании права собственности на земельные участки - оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.02.2016 ПО ДЕЛУ N 33-1922/2016
Требование: О признании права собственности на земельные участки.Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Несмотря на наличие документов, а также постановку земельного участка, предоставленного СНТ, на кадастровый учет и присвоение кадастрового номера удовлетворить требования истцов без получения судебного решения не представляется возможным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-1922/2016
Судья: Кудрякова Ю.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Красновой Н.В.,
судей Гулиной Е.М., Гусевой Е.В.,
при секретаре У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 февраля 2016 года апелляционные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области, СНТ "Флора-2" на решение Щелковского городского суда Московской области от 15 октября 2015 года по делу по иску Б.В., Б.Х. к Администрации Щелковского муниципального района, СНТ "Восход-4" о признании права собственности на земельные участки,
заслушав доклад судьи Гусевой Е.В.,
объяснения представителя Комитета лесного хозяйства МО - Д., представителей Б.Х., Б.В. - Е., М., представителя СНТ "Флора-2" - П.,
установила:
Б.В., Б.Х. обратились в суд с иском к Администрации Щелковского муниципального района, СНТ "Восход-4" о признании права собственности на земельные участки.
В обоснование иска истцы указали, что они являются членами СНТ "Восход-4", расположенного по адресу: <данные изъяты> за истцами закреплены следующие земельные участки: Б.Х. - <данные изъяты> фактическая площадь которого составляет 1500 +/- 14 кв. м, что соответствует проекту межевания территории СНТ "Восход-4", утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от 16.08.2012 N 110; Б.В. - <данные изъяты>, фактическая площадь которого составляет 470 +/- 8 кв. м, что соответствует проекту межевания территории СНТ "Восход-4", утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от 16.08.2012 N 110. Земельные участки сформированы, споров по границам у истцов с членами СНТ не имеется. Постановлением Главы администрации Щелковского района N 1017/14 от 08.07.1994 года из изъятых земель Гослесфонда был предоставлен земельный участок СНТ "Восход-4". В 1993 году СНТ "Восход-4" было зарегистрировано Администрацией Щелковского района и внесена запись об СНТ в реестр юридических лиц. В 2012 году утвержден проект межевания территории СНТ "Восход-4", который прошел все необходимые согласования со всеми компетентными организациями и органами местного самоуправления, в том числе с Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва. Несмотря на наличие вышеуказанных документов, а также постановки земельного участка, предоставленного СНТ, на кадастровый учет и присвоение кадастрового номера, удовлетворить требования истцов без получения судебного решения не представляется возможным.
Представители ответчика СНТ "Восход-4", Администрации Щелковского муниципального района в судебное заседание не явились.
Представитель третьих лиц Комитета лесного хозяйства Московской области и ГКУ Московской области "Мособллес" возражала против удовлетворения требований.
Представители третьих лиц - ПАО "Московская объединенная электросетевая компания" и СНТ "Восход-2" в судебное заседание не явились.
В судебном заседании представитель третьего лица СНТ "Флора-2" возражал против удовлетворения заявленных истцами требований.
Судом постановлено решение об удовлетворении иска.
В апелляционных жалобах Комитет лесного хозяйства Московской области, СНТ "Флора-2" просят отменить судебное решение, как незаконное и необоснованное.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске.
Как видно из материалов дела, истцы являются членами СНТ "Восход-4", в котором владеют и пользуются: Б.Х. <данные изъяты> фактическая площадь которого составляет 1500 +/- 14 кв. м, что соответствует проекту межевания территории СНТ "Восход-4", утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от 16.08.2012 N 110 (л.д. 46); Б.В. - участком N <данные изъяты> фактическая площадь которого составляет 470 +/- 8 кв. м, что соответствует проекту межевания территории СНТ "Восход-4", утвержденному постановлением Главы городского поселения Щелково от 16.08.2012 N 110 (л.д. 49).
Согласно сведениям ГКН площадь земельного участка СНТ "Восход-4" составляет 281000 кв. м.
На основании поручения Администрации Щелковского муниципального района N 2955-с от 28.07.2008 г. выполнен проект межевания СНТ "Восход-4", данный проект поддержан Комитетом по вопросам градостроительства, Комитетом по управлению имуществом и Юридическим управлением Администрации Щелковского муниципального района и рекомендован правлению СНТ "Восход-4" направить на утверждение Главе городского поселения Щелково (л.д. 40).
Данный проект утвержден Постановлением Главы городского поселения Щелково N 110 от 16.08.2012 года и согласован Главным архитектором г. Щелково и Щелковского района, Главой городского поселения Щелково, Первым Заместителем Главы Щелковского муниципального района, Начальником управления лесного хозяйства Московской области и г. Москвы (Письмо N 03/664 от 01.02.2012 года).
Согласно техническим показателям проекта межевания площадь земельного участка в согласованных границах составляет 282224 кв. м. В материалах дела имеется каталог координат поворотных точек по границе земельного участка СНТ "Восход-4", который является приложением к проекту межевания.
При этом судом указано, что возражения 3-х лиц о нахождении участков на землях лесного фонда, опровергается определенной категорией земли и видом разрешенного использования. Тот факт, что при предоставлении участка садоводческому товариществу не был осуществлен перевод земель лесного фонда в другую категорию, не может влиять на права истцов.
С решением суда судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.
Согласно пункта 4 статьи 28 названного Закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2014 года, указано, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно существенное правовое значение имеют три обстоятельства:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
В основу выводов суда об обоснованности иска положено утверждение о том, что земельные участки истцов расположены в границах земельного участка, предоставленного СНТ "Восход-4", которые установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и согласованы, в том числе с управления лесного хозяйства Московской области и г. Москвы.
Однако данное обстоятельство опровергается материалами дела.
Согласно заключению экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела, фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами истцов выходят за пределы границ СНТ "Восход-4" по Проекту. При этом границы данных земельных участков по сведениям ГКН находятся в пределах границ СНТ, указанных в Проекте. Определить площадь и конфигурацию земельного участка СНТ "Восход-4" не представляется возможным.
Допрошенный на заседании судебной коллегии эксперт З., пояснил, что при межевании земельного участка СНТ и согласовании его границ с компетентными организациями были определены только внешние границы СНТ "Восход-4". Однако первоначальный проект СНТ предусматривал расположение его земельных участков в две полосы, соответственно, должны существовать и внутренние границы, которые в установленном законом порядке не согласовывались и не нашли отражения при межевании. Таким образом, сделать вывод о расположении земельных участков истцов в пределах внутренних границ СНТ "Восход-4" не представляется возможным.
Факт расположения предоставленного СНТ "Восход" земельного участка двумя полосами с имеющимся между ними разрывом (т.е. двумя внутренними границами, помимо двух внешних) подтверждается также имеющими в материалах дела доказательствами: земельным планом садовых участков на 01.11.1979 г. (л.д. 16, т. 1); планом на участок земли, отведенный СТ "Восход-4", утвержденный 08.07.1994 г. (л.д. 245 - 246, т. 1); планшетом лесоустройства (л.д. 73, 120, т. 1).
Таким образом, земельные участки истцов в соответствии с земельным планом (л.д. 16, т. 1) должны быть с двух сторон ограничены внешней и внутренней границей участка СНТ. В то время как эксперту в своем заключении удалось отразить только внешнюю границу СНТ "Восход-4" на участках Б.В. и Б.Х., что делает невозможным прийти к выводу о том, что спорные участки расположены в пределах границ СНТ, определенных в установленном порядке.
При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению иска у суда не имелось. Решение подлежит отмене с вынесением нового об отказе в иске.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Щелковского городского суда Московской области от 15 октября 2015 года отменить.
Постановить по делу новое решение, которым исковые требования Б.В., Б.Х. к Администрации Щелковского муниципального района, СНТ "Восход-4" о признании права собственности на земельные участки - оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)