Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2017 года
Полный текст решения изготовлен 06 июля 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Кирьяк рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Логистика" (ИНН 6606036609, ОГРН 1116606000664)
к Администрации городского округа Верхняя Пышма (ИНН 6606003882, ОГРН 1026600729066)
о признании недействительным отказа органа местного самоуправления в предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности.
В судебном заседании участвовали:
- от заявителя: А.Г. Карапетян, представитель, доверенность от 25.04.2017 г. N 2-17;
- от заинтересованного лица: А.В. Лис, представитель, доверенность от 29.12.2016 г. N 01-01-23/9025.
Лицам, участвующим в деле, права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявитель уточнил требования. Уточнение судом принято. Заинтересованное лицо представило дополнительные письменные доказательства. Суд приобщил представленные документы к материалам дела.
Заявитель просит признать незаконным отказ Администрации городского округа Верхняя Пышма в проведении ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности на земельных участках с кадастровыми номерами: 66:36:0104001:75, 66:36:0104001:78, 6:36:0104001:79, 66:36:0104001:82 от 09.01.2017 г. N 01-01-23/15, а также обязать заинтересованное лицо устранить нарушения прав заявителя.
Заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на законность отказа.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд
установил:
06.03.2013 г. между Администрацией городского округа Верхняя Пышма (арендодатель) и ООО "Корпорация "ЭММА" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 17/П-13, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное владение и пользование за плату земельный участок площадью 100000 кв. м, с кадастровым номером 66:36:0104001:75, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в районе ОАО "Уральский завод химических реактивов". Срок действия договора - до 23.02.2016 г.
26.03.2013 г. между Администрацией городского округа Верхняя Пышма (арендодатель) и ООО "Константа Плюс" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 27/П-13, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное владение и пользование за плату земельный участок площадью 98843 кв. м, с кадастровым номером 66:36:0104001:78, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в районе ОАО "УЗХП". Срок действия договора - до 25.03.2016 г.
17.05.2013 г. между Администрацией городского округа Верхняя Пышма (арендодатель) и ООО "ЭлитСтрой" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 37/П-13, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное владение и пользование за плату земельный участок площадью 99000 кв. м, с кадастровым номером 66:36:0104001:79, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в районе ОАО "УЗХП". Срок действия договора - до 16.05.2016 г.
30.05.2013 г. между Администрацией городского округа Верхняя Пышма (арендодатель) и ООО "СтройДор" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 42/П-13, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное владение и пользование за плату земельный участок площадью 187240 кв. м, с кадастровым номером 66:36:0104001:82, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в районе ОАО "УЗХП". Срок действия договора - до 29.05.2016 г.
Все участки предоставлены в аренду для размещения промышленного объекта и логистического комплекса.
Согласно договорам уступки от 03.06.2013 г., от 05.06.2013 г., от 24.06.2013 г. ООО "Логистика" вступило на стороне арендатора в указанные выше договоры аренды земельных участков.
16.12.2016 г. ООО "Логистика" обратилось к главе администрации ГО Верхняя Пышма с заявлением о разрешении проведения ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности на земельных участка с кадастровыми номерами 66:36:0104001:75, 66:36:0104001:78, 66:36:0104001:79, 66:36:0104001:82.
Письмом от 09.01.2017 г. N 01-1/23/15 заинтересованное лицо отказало в выдаче разрешения на проведение вырубки в связи с прекращением права аренды указанных земельных участков.
Полагая, что отказ является незаконным, ООО "Логистика" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом обязанность доказывания наличия прав, в целях защиты которых заявитель обращается в суд, возложена на заявителя.
Как указано выше, договоры аренды заключены на определенные сроки (до 23.02.2016 г., до 25.03.2016 г., до 16.05.2016 г., до 29.05.2016 г.), которые на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на вырубку (16.12.2016 г.) уже истекли.
Заявитель полагает, что действие договоров аренды продлено на неопределенный срок.
В силу п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).
По мнению суда, оснований считать договоры аренды после истечения сроков их действия возобновленными на неопределенный срок не имеется.
Данный вывод подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам N А60-44118/2015, А60-59275/2015, имеющими в силу ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела. Из указанных судебных актов следует, что арендодателем по спорным договорам аренды не исполнена обязанность по их предоставлению в аренду, а у арендатора (ООО "Логистика") не возникла встречная обязанность по внесению арендной платы.
При таких обстоятельствах оспариваемый отказ в выдаче разрешений на проведение ограниченной рубки древесно-кустарниковой растительности на земельных участках, действие договоров аренды в отношении которых на момент обращения с заявлением о выдаче разрешений истекло, является законным.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что вне зависимости от результатов оценки законности оспариваемого отказа восстановление прав заявителя, нарушенных, по его мнению, отказом в выдаче разрешений на вырубку, не представляется возможным. В соответствии с Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма, утвержденным решением Думы городского округа от 29.05.2017 г. N 58/1, опубликованным в газете "Красное знамя" (N 22 (11170) от 07.06.2017 г.), спорные земельные участки находятся в территориальной зоне Р-1 (зона городских лесов и лесопарков) и не подлежат использованию под строительство промышленных объектов и логистического центра.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.07.2017 ПО ДЕЛУ N А60-11964/2017
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 6 июля 2017 г. по делу N А60-11964/2017
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2017 года
Полный текст решения изготовлен 06 июля 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.Н. Подгорновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Кирьяк рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Логистика" (ИНН 6606036609, ОГРН 1116606000664)
к Администрации городского округа Верхняя Пышма (ИНН 6606003882, ОГРН 1026600729066)
о признании недействительным отказа органа местного самоуправления в предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности.
В судебном заседании участвовали:
- от заявителя: А.Г. Карапетян, представитель, доверенность от 25.04.2017 г. N 2-17;
- от заинтересованного лица: А.В. Лис, представитель, доверенность от 29.12.2016 г. N 01-01-23/9025.
Лицам, участвующим в деле, права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявитель уточнил требования. Уточнение судом принято. Заинтересованное лицо представило дополнительные письменные доказательства. Суд приобщил представленные документы к материалам дела.
Заявитель просит признать незаконным отказ Администрации городского округа Верхняя Пышма в проведении ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности на земельных участках с кадастровыми номерами: 66:36:0104001:75, 66:36:0104001:78, 6:36:0104001:79, 66:36:0104001:82 от 09.01.2017 г. N 01-01-23/15, а также обязать заинтересованное лицо устранить нарушения прав заявителя.
Заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на законность отказа.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд
установил:
06.03.2013 г. между Администрацией городского округа Верхняя Пышма (арендодатель) и ООО "Корпорация "ЭММА" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 17/П-13, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное владение и пользование за плату земельный участок площадью 100000 кв. м, с кадастровым номером 66:36:0104001:75, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в районе ОАО "Уральский завод химических реактивов". Срок действия договора - до 23.02.2016 г.
26.03.2013 г. между Администрацией городского округа Верхняя Пышма (арендодатель) и ООО "Константа Плюс" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 27/П-13, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное владение и пользование за плату земельный участок площадью 98843 кв. м, с кадастровым номером 66:36:0104001:78, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в районе ОАО "УЗХП". Срок действия договора - до 25.03.2016 г.
17.05.2013 г. между Администрацией городского округа Верхняя Пышма (арендодатель) и ООО "ЭлитСтрой" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 37/П-13, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное владение и пользование за плату земельный участок площадью 99000 кв. м, с кадастровым номером 66:36:0104001:79, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в районе ОАО "УЗХП". Срок действия договора - до 16.05.2016 г.
30.05.2013 г. между Администрацией городского округа Верхняя Пышма (арендодатель) и ООО "СтройДор" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 42/П-13, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное владение и пользование за плату земельный участок площадью 187240 кв. м, с кадастровым номером 66:36:0104001:82, находящийся по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, в районе ОАО "УЗХП". Срок действия договора - до 29.05.2016 г.
Все участки предоставлены в аренду для размещения промышленного объекта и логистического комплекса.
Согласно договорам уступки от 03.06.2013 г., от 05.06.2013 г., от 24.06.2013 г. ООО "Логистика" вступило на стороне арендатора в указанные выше договоры аренды земельных участков.
16.12.2016 г. ООО "Логистика" обратилось к главе администрации ГО Верхняя Пышма с заявлением о разрешении проведения ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности на земельных участка с кадастровыми номерами 66:36:0104001:75, 66:36:0104001:78, 66:36:0104001:79, 66:36:0104001:82.
Письмом от 09.01.2017 г. N 01-1/23/15 заинтересованное лицо отказало в выдаче разрешения на проведение вырубки в связи с прекращением права аренды указанных земельных участков.
Полагая, что отказ является незаконным, ООО "Логистика" обратилось в суд с настоящим заявлением.
Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом обязанность доказывания наличия прав, в целях защиты которых заявитель обращается в суд, возложена на заявителя.
Как указано выше, договоры аренды заключены на определенные сроки (до 23.02.2016 г., до 25.03.2016 г., до 16.05.2016 г., до 29.05.2016 г.), которые на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на вырубку (16.12.2016 г.) уже истекли.
Заявитель полагает, что действие договоров аренды продлено на неопределенный срок.
В силу п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).
По мнению суда, оснований считать договоры аренды после истечения сроков их действия возобновленными на неопределенный срок не имеется.
Данный вывод подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам N А60-44118/2015, А60-59275/2015, имеющими в силу ст. 69 АПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела. Из указанных судебных актов следует, что арендодателем по спорным договорам аренды не исполнена обязанность по их предоставлению в аренду, а у арендатора (ООО "Логистика") не возникла встречная обязанность по внесению арендной платы.
При таких обстоятельствах оспариваемый отказ в выдаче разрешений на проведение ограниченной рубки древесно-кустарниковой растительности на земельных участках, действие договоров аренды в отношении которых на момент обращения с заявлением о выдаче разрешений истекло, является законным.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что вне зависимости от результатов оценки законности оспариваемого отказа восстановление прав заявителя, нарушенных, по его мнению, отказом в выдаче разрешений на вырубку, не представляется возможным. В соответствии с Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма, утвержденным решением Думы городского округа от 29.05.2017 г. N 58/1, опубликованным в газете "Красное знамя" (N 22 (11170) от 07.06.2017 г.), спорные земельные участки находятся в территориальной зоне Р-1 (зона городских лесов и лесопарков) и не подлежат использованию под строительство промышленных объектов и логистического центра.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Г.Н.ПОДГОРНОВА
Г.Н.ПОДГОРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)