Судебные решения, арбитраж
Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2016 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 июня 2016 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Обуховой А.С.,
с участием:
от Акционерного общества "Стройснаб" - Трушкина Н.Н. доверенность от 26.10.2015 г. до перерыва, после перерыва извещен, не явился,
от Территориального управления Росимущества по Самарской области - Шеметова А.Г. доверенность от 28.04.2016 г. до перерыва, после перерыва извещен, не явился,
от Федерального агентства по управлению государственным имуществом - извещен, не явился,
от Мэрии городского округа Тольятти Самарской области - извещен, не явился,
от общества с ограниченной ответственностью "ТЭМП" - извещен, не явился,
от закрытого акционерного общества "Средневолжский завод полимерных изделий" - извещен, не явился,
от закрытого акционерного общества "КА-2" - извещен, не явился,
от общества с ограниченной ответственностью "Приват Билдин" - извещен, не явился,
от общества с ограниченной ответственностью "Полиэтилен-Трубопровод" - извещен, не явился,
от Ширкунова Дмитрия Владимировича - извещен, не явился,
от Ширкуновой Елены Ивановны - извещен, не явился,
от Булгакова Сергея Борисовича - извещен, не явился,
от Булгаковой Светланы Евгеньевны - извещен, не явился,
от Климовой Ольги Юрьевны - Гурова Т.В. доверенность от 19.04.2016 г., Кононов О.А. доверенность от 19.04.2016 г. до перерыва, после перерыва извещен, не явился, Шарапов Н.Н. доверенность от 05.02.2016 г. до и после перерыва,
от Шевандо Владимира Васильевича - извещен, не явился,
от Поволоцкого Юрия Юрьевича - извещен, не явился,
от Малахова Анатолия Владимировича - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июня 2016 года, в помещении суда, апелляционные жалобы
Климовой Ольги Юрьевны,
общества с ограниченной ответственностью "ТЭМП", закрытого акционерного общества "Средневолжский завод полимерных изделий", закрытого акционерного общества "КА-2", общества с ограниченной ответственностью "Приват Билдин", общества с ограниченной ответственностью "Полиэтилен-Трубопровод", Ширкунова Дмитрия Владимировича, Ширкуновой Елены Ивановны, Булгакова Сергея Борисовича, Булгаковой Светланы Евгеньевны, Шевандо Владимира Васильевича, Поволоцкого Юрия Юрьевича и Малахова Анатолия Владимировича,
Территориального управления Росимущества по Самарской области,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.03.2016 года по делу N А55-29944/2015 (судья Агеенко С.В.),
по заявлению Акционерного общества "Стройснаб", Самарская область, г. Тольятти,
к Территориальному управлению Росимущества по Самарской области, г. Самара,
к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, г. Москва,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Мэрии городского округа Тольятти Самарской области, Самарская область, г. Тольятти,
общества с ограниченной ответственностью "ТЭМП", Самарская область, г. Тольятти,
закрытого акционерного общества "Средневолжский завод полимерных изделий", Самарская область, г. Тольятти,
закрытого акционерного общества "КА-2", Самарская область, г. Тольятти,
общества с ограниченной ответственностью "Приват Билдин", Самарская область, г. Тольятти,
общества с ограниченной ответственностью "Полиэтилен-Трубопровод", Самарская область, г. Тольятти,
Ширкунова Дмитрия Владимировича, Самарская область, г. Тольятти,
Ширкуновой Елены Ивановны, Самарская область, г. Тольятти,
Булгакова Сергея Борисовича, Самарская область, г. Тольятти,
Булгаковой Светланы Евгеньевны, Самарская область, г. Тольятти,
Климовой Ольги Юрьевны, Самарская область, г. Тольятти,
Шевандо Владимира Васильевича, Самарская область, г. Тольятти,
Поволоцкого Юрия Юрьевича, Самарская область, г. Тольятти,
Малахова Анатолия Владимировича, Самарская область, г. Тольятти,
о признании незаконным решения,
установил:
Акционерное общество "Стройснаб" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Территориальному управлению Росимущества по Самарской области и к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным решения Территориального Управления Росимущества в Самарской области от 14.08.2015 г. N 485-р, согласованное с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество), о выдаче разрешения на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, дом 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений в части установления цены выкупаемого земельного участка в размере полной стоимости земельного участка и об обязании Территориальное Управление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав заявителей на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа испрашиваемого земельного участка по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, в общую долевую собственность заявителей (том 1 л.д. 3-10).
Решением суда первой инстанции от 21.03.2016 года признано незаконным решение Территориального Управления Росимущества в Самарской области от 14.08.2015 г. N 485-р, согласованное с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество), о выдаче разрешения на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений в части установления цены выкупаемого земельного участка в размере полной стоимости земельного участка.
Суд обязал Территориальное Управление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав заявителей на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа испрашиваемого земельного участка по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, в общую долевую собственность заявителей.
Суд взыскал с Территориального Управления Росимущества в Самарской области в пользу Акционерного общества "Стройснаб" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб. и с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу Акционерного общества "Стройснаб" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб. (том 3 л.д. 60-65).
Определением от 21.03.2016 г. Арбитражный суд Самарской области исправил в резолютивной части решения от 14.03.2016 г. и резолютивной части мотивированного решения от 21.03.2016 г. по делу N А55-29944/2015 опечатку: слова "Признать незаконным решение Территориального Управления Росимущества в Самарской области от 14.08.2015 г. N 485-р, согласованное с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество), о выдаче разрешения на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений в части установления цены выкупаемого земельного участка в размере полной стоимости земельного участка. Обязать Территориальное Управление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав заявителей на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа испрашиваемого земельного участка по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, в общую долевую собственность заявителей" заменил словами:
"Заявленные требования удовлетворить частично. Признать незаконным решение Территориального Управления Росимущества в Самарской области от 14.08.2015 г. N 485-р, согласованное с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество), о выдаче разрешения на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений в части установления цены выкупаемого земельного участка в размере полной стоимости земельного участка.
Обязать Территориальное Управление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав ЗАО "Стройснаб" на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа испрашиваемой доли (359668/640601) земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12 по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения" (том 3 л.д. 66-67).
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Территориальное управление Росимущества по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворение требований АО "Стройснаб".
Подробно доводы Территориального Управления по Самарской области изложены в апелляционной жалобе.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Климова Ольга Юрьевна обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить в части установления способа восстановления нарушенного права и заявленные в этой части требования АО "Стройснаб" удовлетворить в полном объеме, обязав Территориальное управление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав заявителей на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа всего испрашиваемого земельного участка по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, в общую долевую собственность заявителей.
В обоснование поданной апелляционной жалобы Климова Ольга Юрьевна указывает на то, что при принятии решения в части обязания устранить нарушенные права заявителя, суд необоснованно удовлетворил заявление АО "Стройснаб" только в части его доли на земельный участок, отказав в удовлетворении заявления АО "Стройснаб" в целом, в том числе в отношении установления цены выкупа в размере 2, 5% на весь земельный участок, поскольку земельный участок находится в общем пользовании всех собственников объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке.
Податель жалобы считает, что АО "Стройснаб" совместно с другими владельцами имущества на общем земельном участке 01.06.2012 г. обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность (приватизации) целого земельного участка со следующими характеристиками: кадастровый номер 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений.
Принимая во внимание, что решением от 14.08.2015 г. ТУ Росимущества по Самарской области установило цену выкупа земельного участка, которая была положена в основу договора на выкуп земельного участка, указанное решение от 14.08.2015 г., нарушает права и интересы всех покупателей земельного участка, препятствует заключению договора выкупа и противоречит действующему законодательству.
В частности, в решении от 14.08.2015 г. ТУ Росимущества по Самарской области установлена полная стоимость земельного участка для выкупа, тогда как заявители все подпадают под льготную ставку выкупа данного земельного участка.
Считает, что земельный участок находится во владении не только АО "Стройснаб", а в равной степени принадлежит остальным участникам общей долевой собственности в соответствии со статьей 35 ЗК РФ (постановление Президиума ВАС РФ от 21.05.2013 г. N 16448/12).
Указывает, что АО "Стройснаб" обратилось в арбитражный суд с заявлением о незаконности отказа в выкупе земельного участка по льготной ставке не только в пользу заявителя, но и в пользу остальных владельцев объектов недвижимости на данном земельном участке, с учетом целостности выкупаемого земельного участка и подачи заявки на совместный выкуп его в общую долевую собственность всех заявителей.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "ТЭМП", закрытое акционерное общество "Средневолжский завод полимерных изделий", закрытое акционерное общество "КА-2", общество с ограниченной ответственностью "Приват Билдин", общество с ограниченной ответственностью "Полиэтилен-Трубопровод", Ширкунов Дмитрий Владимирович, Ширкунова Елена Ивановна, Булгаков Сергей Борисович, Булгакова Светлана Евгеньевна, Шевандо Владимир Васильевич, Поволоцкий Юрий Юрьевич и Малахов Анатолий Владимирович обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции изменить в части способа восстановления нарушенного права, заявленные требования АО "Стройснаб" удовлетворить в полном объеме, обязав Территориальное Управление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав заявителей на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа всего испрашиваемого в пользу всех заявителей земельного участка по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, в общую долевую собственность всех заявителей.
В судебном заседании представитель Территориального управления Росимущества по Самарской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.
Представители Климовой Ольги Юрьевны доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.
Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу (вх. от 25.05.2016 г.). Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу уполномоченного органа без удовлетворения.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Мэрия городского округа Тольятти Самарской области, общество с ограниченной ответственностью "ТЭМП", закрытое акционерное общество "Средневолжский завод полимерных изделий", закрытое акционерное общество "КА-2", общество с ограниченной ответственностью "Приват Билдин", общество с ограниченной ответственностью "Полиэтилен-Трубопровод", Ширкунов Дмитрий Владимирович, Ширкунова Елена Ивановна, Булгаков Сергей Борисович, Булгакова Светлана Евгеньевна, Шевандо Владимир Васильевич, Поволоцкий Юрий Юрьевич и Малахов Анатолий Владимирович отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 20.06.2016 года до 09 час 55 мин 22.06.2016 года.
Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". После перерыва судебное заседание было продолжено 22.06.2016 года в 09 час. 55 мин.
Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и имеющиеся в деле доказательства, возражения на жалобу, заслушав объяснения участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства по данному делу.
Заявителю в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АА N 084005 от 02.02.2001 года принадлежала на праве постоянного (бессрочного) пользования доля 319559/408375 земельного участка площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, дом 12 (том 1 л.д. 44).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявителю и третьим лицам принадлежат на праве собственности объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке (том 1 л.д. 17-145).
01.06.2012 года (исх. N 16) заявитель и третьи лица, являющиеся собственниками объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке, обратились в Территориальное управление Росимущества по Самарской области с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок, на котором расположены находящиеся в собственности заявителей здания, строения, сооружения (том 1 л.д. 13-16).
Письмом от 19.12.2012 года N ПП-10/58459 Территориальное управление Росимущества в Самарской области возвратило пакет документов в адрес заявителей, указав на необходимость предоставления сведений относительного объекта недвижимости, используемого Климовой О.Ю. (том 2 л.д. 1).
Письмом от 26.03.2013 года N 44-02 с приложением соответствующих документов заявители сообщили в адрес Территориального управления Росимущества в Самарской области об устранении выявленных сомнений и замечаний по вопросу предоставления земельного участка в собственность (том 2 л.д. 2-3).
Письмом от 06.11.2013 года N 12985 Территориальное управление Росимущества в Самарской области направило заявление и приложенные к нему документы в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом (том 2 л.д. 5).
Письмом от 14.02.2014 года N ВВ-10/5607 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом отказало в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0202053:517 (том 2 л.д. 7).
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании заявлений о приватизации земельного участка от 01.06.2012 года вх. N 14/871, от 26.03.2013 года вх. N 25/1539 и заявления Ширкуновой Е.И. от 17.07.2015 года вх. N 14/782, с учетом решения Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 01.11.2013 года по гражданскому делу N 2-2186/2013 и апелляционного определения Самарского областного суда от 15.05.2014 года по гражданскому делу N 33-4553/2014 Территориальным управлением Росимущества в Самарской области было принято Распоряжение от 14.08.2015 года N 485-р, согласно которому прекращено право постоянного (бессрочного) пользования закрытого акционерного общества "Стройснаб" земельным участком с кадастровым номером 63:09:0202053:517 общей площадью 134779 кв. м (том 2 л.д. 13-14) и указанный земельный участок был предоставлен в общую долевую собственность:
- ЗАО "Стройснаб" доля 359668/640601; (АО "Стройснаб"),
- - ООО "ТЭМП" доля 104560/640601;
- - ЗАО "Средневолжский завод полимерных изделий" доля 46778/640601;
- - ЗАО "КА-2" доля 29863/640601;
- - ООО "Приват Билдин" доля 18483/640601;
- - ООО "Полиэтилен-Трубопровод" доля 13684/640601;
- - Ширкунову Дмитрию Владимировичу доля 722/640601;
- - Ширкуновой Елене Ивановне доля 722/640601;
- - Булгакову Сергею Борисовичу доля 10606/640601;
- - Булгаковой Светлане Евгеньевне доля 10606/640601;
- - Климовой Ольге Юрьевне доля 26354/640601;
- - Шевандо Владимиру Васильевичу доля 14560/640601;
- - Поволоцкому Юрию Юрьевичу доля 2549/640601;
- - Малахову Анатолию Владимировичу доля 1446/640601.
В соответствии с пунктом 3 указанного распоряжения стоимость земельного участка установлена в размере 79 204 230 руб. 11 коп.
Не согласившись с указанным распоряжением, заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с соответствующими требованиями относительно оспариваемого решения от 14.08.2015 г. N 485-р, в части установления цены выкупаемого земельного участка в размере полной стоимости земельного участка и об обязании ТУ Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав всех заявителей на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа испрашиваемого земельного участка по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, в общую долевую собственность заявителей (том 1 л.д. 3-10).
Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела и основанными на правильном применении норм материального права, а доводы подателей жалоб несостоятельными, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:
- - двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;
- - двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Факт принадлежности заявителю испрашиваемого земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования подтвержден свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АА N 084005 от 02.02.2001 года и Управлением не оспаривается.
Несостоятелен довод подателя жалобы относительно того, что заявление от 01.06.2012 года является необоснованным в связи с отсутствием приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих право на выкуп испрашиваемого земельного участка, поскольку письмо Территориального от 19.12.2012 года N ПП-10/58459 и письмо Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 14.02.2014 года N ВВ-10/5607 содержат лишь сведения о наличии возможных препятствий в предоставлении земельного участка, которые были устранены в ходе рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность.
Кроме того, принятое Территориальным управлением Росимущества в Самарской области распоряжение от 14.08.2015 года N 485-р содержит ссылку на заявление от 01.06.2012 года.
С позиции изложенного, суд первой инстанции, сделал правильный вывод о том, что заявленные требования в части признания незаконным решения Территориального Управления Росимущества в Самарской области от 14.08.2015 г. N 485-р, согласованное с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество), о выдаче разрешения на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений в части установления цены выкупаемого земельного участка в размере полной стоимости земельного участка и обязал Территориальное Управление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав заявителей на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа испрашиваемого земельного участка по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, в общую долевую собственность заявителей, являются законными и обоснованными.
Однако, определением от 21.03.2016 г. суд исправил в резолютивной части решения от 14.03.2016 г. и резолютивной части мотивированного решения от 21.03.2016 г. по делу N А55-29944/2015 опечатку, которую заменил словами:
"Заявленные требования удовлетворить частично. Признать незаконным решение Территориального Управления Росимущества в Самарской области от 14.08.2015 г. N 485-р, согласованное с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество), о выдаче разрешения на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений в части установления цены выкупаемого земельного участка в размере полной стоимости земельного участка.
Обязать Территориальное Управление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав АО "Стройснаб" на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа испрашиваемой доли (359668/640601) земельного участка с кадастровым номером N 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12 по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, сославшись на то, что с заявлением в суд обратилось только лишь АО "Стройснаб".
Постановлением суда апелляционной инстанции по делу N А55-29944/2015 определение арбитражного суда от 21.03.2016 года об исправлении опечатки в резолютивной части решения от 14.03.2016 года и резолютивной части мотивированного решения от 21.03.2016 года отменено.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 21.03.2016 года по делу N А55-29944/2015 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
П.В.БАЖАН
Е.М.РОГАЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.06.2016 N 11АП-5995/2016 ПО ДЕЛУ N А55-29944/2015
Разделы:Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2016 г. по делу N А55-29944/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2016 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 июня 2016 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Обуховой А.С.,
с участием:
от Акционерного общества "Стройснаб" - Трушкина Н.Н. доверенность от 26.10.2015 г. до перерыва, после перерыва извещен, не явился,
от Территориального управления Росимущества по Самарской области - Шеметова А.Г. доверенность от 28.04.2016 г. до перерыва, после перерыва извещен, не явился,
от Федерального агентства по управлению государственным имуществом - извещен, не явился,
от Мэрии городского округа Тольятти Самарской области - извещен, не явился,
от общества с ограниченной ответственностью "ТЭМП" - извещен, не явился,
от закрытого акционерного общества "Средневолжский завод полимерных изделий" - извещен, не явился,
от закрытого акционерного общества "КА-2" - извещен, не явился,
от общества с ограниченной ответственностью "Приват Билдин" - извещен, не явился,
от общества с ограниченной ответственностью "Полиэтилен-Трубопровод" - извещен, не явился,
от Ширкунова Дмитрия Владимировича - извещен, не явился,
от Ширкуновой Елены Ивановны - извещен, не явился,
от Булгакова Сергея Борисовича - извещен, не явился,
от Булгаковой Светланы Евгеньевны - извещен, не явился,
от Климовой Ольги Юрьевны - Гурова Т.В. доверенность от 19.04.2016 г., Кононов О.А. доверенность от 19.04.2016 г. до перерыва, после перерыва извещен, не явился, Шарапов Н.Н. доверенность от 05.02.2016 г. до и после перерыва,
от Шевандо Владимира Васильевича - извещен, не явился,
от Поволоцкого Юрия Юрьевича - извещен, не явился,
от Малахова Анатолия Владимировича - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июня 2016 года, в помещении суда, апелляционные жалобы
Климовой Ольги Юрьевны,
общества с ограниченной ответственностью "ТЭМП", закрытого акционерного общества "Средневолжский завод полимерных изделий", закрытого акционерного общества "КА-2", общества с ограниченной ответственностью "Приват Билдин", общества с ограниченной ответственностью "Полиэтилен-Трубопровод", Ширкунова Дмитрия Владимировича, Ширкуновой Елены Ивановны, Булгакова Сергея Борисовича, Булгаковой Светланы Евгеньевны, Шевандо Владимира Васильевича, Поволоцкого Юрия Юрьевича и Малахова Анатолия Владимировича,
Территориального управления Росимущества по Самарской области,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.03.2016 года по делу N А55-29944/2015 (судья Агеенко С.В.),
по заявлению Акционерного общества "Стройснаб", Самарская область, г. Тольятти,
к Территориальному управлению Росимущества по Самарской области, г. Самара,
к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, г. Москва,
при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Мэрии городского округа Тольятти Самарской области, Самарская область, г. Тольятти,
общества с ограниченной ответственностью "ТЭМП", Самарская область, г. Тольятти,
закрытого акционерного общества "Средневолжский завод полимерных изделий", Самарская область, г. Тольятти,
закрытого акционерного общества "КА-2", Самарская область, г. Тольятти,
общества с ограниченной ответственностью "Приват Билдин", Самарская область, г. Тольятти,
общества с ограниченной ответственностью "Полиэтилен-Трубопровод", Самарская область, г. Тольятти,
Ширкунова Дмитрия Владимировича, Самарская область, г. Тольятти,
Ширкуновой Елены Ивановны, Самарская область, г. Тольятти,
Булгакова Сергея Борисовича, Самарская область, г. Тольятти,
Булгаковой Светланы Евгеньевны, Самарская область, г. Тольятти,
Климовой Ольги Юрьевны, Самарская область, г. Тольятти,
Шевандо Владимира Васильевича, Самарская область, г. Тольятти,
Поволоцкого Юрия Юрьевича, Самарская область, г. Тольятти,
Малахова Анатолия Владимировича, Самарская область, г. Тольятти,
о признании незаконным решения,
установил:
Акционерное общество "Стройснаб" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Территориальному управлению Росимущества по Самарской области и к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным решения Территориального Управления Росимущества в Самарской области от 14.08.2015 г. N 485-р, согласованное с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество), о выдаче разрешения на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, дом 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений в части установления цены выкупаемого земельного участка в размере полной стоимости земельного участка и об обязании Территориальное Управление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав заявителей на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа испрашиваемого земельного участка по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, в общую долевую собственность заявителей (том 1 л.д. 3-10).
Решением суда первой инстанции от 21.03.2016 года признано незаконным решение Территориального Управления Росимущества в Самарской области от 14.08.2015 г. N 485-р, согласованное с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество), о выдаче разрешения на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений в части установления цены выкупаемого земельного участка в размере полной стоимости земельного участка.
Суд обязал Территориальное Управление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав заявителей на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа испрашиваемого земельного участка по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, в общую долевую собственность заявителей.
Суд взыскал с Территориального Управления Росимущества в Самарской области в пользу Акционерного общества "Стройснаб" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб. и с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу Акционерного общества "Стройснаб" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб. (том 3 л.д. 60-65).
Определением от 21.03.2016 г. Арбитражный суд Самарской области исправил в резолютивной части решения от 14.03.2016 г. и резолютивной части мотивированного решения от 21.03.2016 г. по делу N А55-29944/2015 опечатку: слова "Признать незаконным решение Территориального Управления Росимущества в Самарской области от 14.08.2015 г. N 485-р, согласованное с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество), о выдаче разрешения на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений в части установления цены выкупаемого земельного участка в размере полной стоимости земельного участка. Обязать Территориальное Управление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав заявителей на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа испрашиваемого земельного участка по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, в общую долевую собственность заявителей" заменил словами:
"Заявленные требования удовлетворить частично. Признать незаконным решение Территориального Управления Росимущества в Самарской области от 14.08.2015 г. N 485-р, согласованное с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество), о выдаче разрешения на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений в части установления цены выкупаемого земельного участка в размере полной стоимости земельного участка.
Обязать Территориальное Управление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав ЗАО "Стройснаб" на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа испрашиваемой доли (359668/640601) земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12 по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения" (том 3 л.д. 66-67).
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Территориальное управление Росимущества по Самарской области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворение требований АО "Стройснаб".
Подробно доводы Территориального Управления по Самарской области изложены в апелляционной жалобе.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Климова Ольга Юрьевна обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить в части установления способа восстановления нарушенного права и заявленные в этой части требования АО "Стройснаб" удовлетворить в полном объеме, обязав Территориальное управление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав заявителей на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа всего испрашиваемого земельного участка по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, в общую долевую собственность заявителей.
В обоснование поданной апелляционной жалобы Климова Ольга Юрьевна указывает на то, что при принятии решения в части обязания устранить нарушенные права заявителя, суд необоснованно удовлетворил заявление АО "Стройснаб" только в части его доли на земельный участок, отказав в удовлетворении заявления АО "Стройснаб" в целом, в том числе в отношении установления цены выкупа в размере 2, 5% на весь земельный участок, поскольку земельный участок находится в общем пользовании всех собственников объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке.
Податель жалобы считает, что АО "Стройснаб" совместно с другими владельцами имущества на общем земельном участке 01.06.2012 г. обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность (приватизации) целого земельного участка со следующими характеристиками: кадастровый номер 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений.
Принимая во внимание, что решением от 14.08.2015 г. ТУ Росимущества по Самарской области установило цену выкупа земельного участка, которая была положена в основу договора на выкуп земельного участка, указанное решение от 14.08.2015 г., нарушает права и интересы всех покупателей земельного участка, препятствует заключению договора выкупа и противоречит действующему законодательству.
В частности, в решении от 14.08.2015 г. ТУ Росимущества по Самарской области установлена полная стоимость земельного участка для выкупа, тогда как заявители все подпадают под льготную ставку выкупа данного земельного участка.
Считает, что земельный участок находится во владении не только АО "Стройснаб", а в равной степени принадлежит остальным участникам общей долевой собственности в соответствии со статьей 35 ЗК РФ (постановление Президиума ВАС РФ от 21.05.2013 г. N 16448/12).
Указывает, что АО "Стройснаб" обратилось в арбитражный суд с заявлением о незаконности отказа в выкупе земельного участка по льготной ставке не только в пользу заявителя, но и в пользу остальных владельцев объектов недвижимости на данном земельном участке, с учетом целостности выкупаемого земельного участка и подачи заявки на совместный выкуп его в общую долевую собственность всех заявителей.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "ТЭМП", закрытое акционерное общество "Средневолжский завод полимерных изделий", закрытое акционерное общество "КА-2", общество с ограниченной ответственностью "Приват Билдин", общество с ограниченной ответственностью "Полиэтилен-Трубопровод", Ширкунов Дмитрий Владимирович, Ширкунова Елена Ивановна, Булгаков Сергей Борисович, Булгакова Светлана Евгеньевна, Шевандо Владимир Васильевич, Поволоцкий Юрий Юрьевич и Малахов Анатолий Владимирович обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции изменить в части способа восстановления нарушенного права, заявленные требования АО "Стройснаб" удовлетворить в полном объеме, обязав Территориальное Управление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав заявителей на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа всего испрашиваемого в пользу всех заявителей земельного участка по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, в общую долевую собственность всех заявителей.
В судебном заседании представитель Территориального управления Росимущества по Самарской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.
Представители Климовой Ольги Юрьевны доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.
Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу (вх. от 25.05.2016 г.). Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу уполномоченного органа без удовлетворения.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Мэрия городского округа Тольятти Самарской области, общество с ограниченной ответственностью "ТЭМП", закрытое акционерное общество "Средневолжский завод полимерных изделий", закрытое акционерное общество "КА-2", общество с ограниченной ответственностью "Приват Билдин", общество с ограниченной ответственностью "Полиэтилен-Трубопровод", Ширкунов Дмитрий Владимирович, Ширкунова Елена Ивановна, Булгаков Сергей Борисович, Булгакова Светлана Евгеньевна, Шевандо Владимир Васильевич, Поволоцкий Юрий Юрьевич и Малахов Анатолий Владимирович отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 20.06.2016 года до 09 час 55 мин 22.06.2016 года.
Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". После перерыва судебное заседание было продолжено 22.06.2016 года в 09 час. 55 мин.
Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и имеющиеся в деле доказательства, возражения на жалобу, заслушав объяснения участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства по данному делу.
Заявителю в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АА N 084005 от 02.02.2001 года принадлежала на праве постоянного (бессрочного) пользования доля 319559/408375 земельного участка площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, дом 12 (том 1 л.д. 44).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявителю и третьим лицам принадлежат на праве собственности объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке (том 1 л.д. 17-145).
01.06.2012 года (исх. N 16) заявитель и третьи лица, являющиеся собственниками объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке, обратились в Территориальное управление Росимущества по Самарской области с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок, на котором расположены находящиеся в собственности заявителей здания, строения, сооружения (том 1 л.д. 13-16).
Письмом от 19.12.2012 года N ПП-10/58459 Территориальное управление Росимущества в Самарской области возвратило пакет документов в адрес заявителей, указав на необходимость предоставления сведений относительного объекта недвижимости, используемого Климовой О.Ю. (том 2 л.д. 1).
Письмом от 26.03.2013 года N 44-02 с приложением соответствующих документов заявители сообщили в адрес Территориального управления Росимущества в Самарской области об устранении выявленных сомнений и замечаний по вопросу предоставления земельного участка в собственность (том 2 л.д. 2-3).
Письмом от 06.11.2013 года N 12985 Территориальное управление Росимущества в Самарской области направило заявление и приложенные к нему документы в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом (том 2 л.д. 5).
Письмом от 14.02.2014 года N ВВ-10/5607 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом отказало в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0202053:517 (том 2 л.д. 7).
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании заявлений о приватизации земельного участка от 01.06.2012 года вх. N 14/871, от 26.03.2013 года вх. N 25/1539 и заявления Ширкуновой Е.И. от 17.07.2015 года вх. N 14/782, с учетом решения Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 01.11.2013 года по гражданскому делу N 2-2186/2013 и апелляционного определения Самарского областного суда от 15.05.2014 года по гражданскому делу N 33-4553/2014 Территориальным управлением Росимущества в Самарской области было принято Распоряжение от 14.08.2015 года N 485-р, согласно которому прекращено право постоянного (бессрочного) пользования закрытого акционерного общества "Стройснаб" земельным участком с кадастровым номером 63:09:0202053:517 общей площадью 134779 кв. м (том 2 л.д. 13-14) и указанный земельный участок был предоставлен в общую долевую собственность:
- ЗАО "Стройснаб" доля 359668/640601; (АО "Стройснаб"),
- - ООО "ТЭМП" доля 104560/640601;
- - ЗАО "Средневолжский завод полимерных изделий" доля 46778/640601;
- - ЗАО "КА-2" доля 29863/640601;
- - ООО "Приват Билдин" доля 18483/640601;
- - ООО "Полиэтилен-Трубопровод" доля 13684/640601;
- - Ширкунову Дмитрию Владимировичу доля 722/640601;
- - Ширкуновой Елене Ивановне доля 722/640601;
- - Булгакову Сергею Борисовичу доля 10606/640601;
- - Булгаковой Светлане Евгеньевне доля 10606/640601;
- - Климовой Ольге Юрьевне доля 26354/640601;
- - Шевандо Владимиру Васильевичу доля 14560/640601;
- - Поволоцкому Юрию Юрьевичу доля 2549/640601;
- - Малахову Анатолию Владимировичу доля 1446/640601.
В соответствии с пунктом 3 указанного распоряжения стоимость земельного участка установлена в размере 79 204 230 руб. 11 коп.
Не согласившись с указанным распоряжением, заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с соответствующими требованиями относительно оспариваемого решения от 14.08.2015 г. N 485-р, в части установления цены выкупаемого земельного участка в размере полной стоимости земельного участка и об обязании ТУ Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав всех заявителей на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа испрашиваемого земельного участка по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, в общую долевую собственность заявителей (том 1 л.д. 3-10).
Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела и основанными на правильном применении норм материального права, а доводы подателей жалоб несостоятельными, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.07.2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:
- - двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;
- - двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Факт принадлежности заявителю испрашиваемого земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования подтвержден свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АА N 084005 от 02.02.2001 года и Управлением не оспаривается.
Несостоятелен довод подателя жалобы относительно того, что заявление от 01.06.2012 года является необоснованным в связи с отсутствием приложенных к нему необходимых документов, подтверждающих право на выкуп испрашиваемого земельного участка, поскольку письмо Территориального от 19.12.2012 года N ПП-10/58459 и письмо Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 14.02.2014 года N ВВ-10/5607 содержат лишь сведения о наличии возможных препятствий в предоставлении земельного участка, которые были устранены в ходе рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность.
Кроме того, принятое Территориальным управлением Росимущества в Самарской области распоряжение от 14.08.2015 года N 485-р содержит ссылку на заявление от 01.06.2012 года.
С позиции изложенного, суд первой инстанции, сделал правильный вывод о том, что заявленные требования в части признания незаконным решения Территориального Управления Росимущества в Самарской области от 14.08.2015 г. N 485-р, согласованное с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество), о выдаче разрешения на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений в части установления цены выкупаемого земельного участка в размере полной стоимости земельного участка и обязал Территориальное Управление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав заявителей на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа испрашиваемого земельного участка по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, в общую долевую собственность заявителей, являются законными и обоснованными.
Однако, определением от 21.03.2016 г. суд исправил в резолютивной части решения от 14.03.2016 г. и резолютивной части мотивированного решения от 21.03.2016 г. по делу N А55-29944/2015 опечатку, которую заменил словами:
"Заявленные требования удовлетворить частично. Признать незаконным решение Территориального Управления Росимущества в Самарской области от 14.08.2015 г. N 485-р, согласованное с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество), о выдаче разрешения на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений в части установления цены выкупаемого земельного участка в размере полной стоимости земельного участка.
Обязать Территориальное Управление Росимущества в Самарской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) устранить допущенное нарушение прав АО "Стройснаб" на приватизацию земельного участка путем определения цены выкупа испрашиваемой доли (359668/640601) земельного участка с кадастровым номером N 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12 по льготной ставке 2,5% от кадастровой цены земельного участка на дату подачи заявки на выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202053:517, площадью 134779 кв. м, расположенного по адресу: Самарская обл., г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Ярославская, д. 12, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, сославшись на то, что с заявлением в суд обратилось только лишь АО "Стройснаб".
Постановлением суда апелляционной инстанции по делу N А55-29944/2015 определение арбитражного суда от 21.03.2016 года об исправлении опечатки в резолютивной части решения от 14.03.2016 года и резолютивной части мотивированного решения от 21.03.2016 года отменено.
При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 21.03.2016 года по делу N А55-29944/2015 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
П.В.БАЖАН
Е.М.РОГАЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)