Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Между предпринимателем и органом местного самоуправления возникли разногласия по вопросу цены земельного участка. Предприниматель направил органу местного самоуправления протокол разногласий, где предложил цену из расчета 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 ноября 2017 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бурковой О.Н.,
судей: Барской А.Л., Первушиной М.А.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - администрации города Абакана на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 6 июля 2017 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2017 года по делу N А74-3186/2017 (суд первой инстанции - Федулкина А.А., суд апелляционной инстанции: Балан Н.Н., Бутина И.Н., Хабибулина Ю.В.),
установил:
индивидуальный предприниматель Бабич Алексей Сергеевич (ОГРНИП 307190134700020, ИНН 190102096460, г. Абакан, далее - индивидуальный предприниматель Бабич А.С, предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия к администрации города Абакана (ОГРН 1021900521224, ИНН 1901020300, г. Абакан, далее - администрации, ответчик) об урегулировании разногласий по договору купли-продажи земельного участка N 4509, просил с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изложить пункт 2.1 договора в следующей редакции: "п. 2.1 Цена Участка определена на основании ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 6 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.08.2015 N 414 (в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 27.06.2016 N 314) и составляет 348 225 рублей".
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 6 июля 2017 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2017 года, исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с указанными судебными актами, ответчик обжаловал их в кассационном порядке, просил решение и постановление отменить и принять новый судебный акт, урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка N 4509 от 17.10.2016, изложив в нем пункт 2.1 договора в следующей редакции: "Цена участка определена на основании статьи 39.4 Земельного участка Российской Федерации, пункта 6 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.08.2015 N 414 (в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 27.06.2016 N 314) в размере 25 процентов его кадастровой стоимости и составляет 738 250 рублей (2953000 (КС) x 25%)".
По мнению заявителя кассационной жалобы, судами не правильно применены и истолкованы положения подпункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ). Ответчик считает, что выкупная цена земельного участка не может быть определена исходя из части земельного участка, так как участок представляет единый объект, также действующим законодательством не предусмотрено определение стоимости земельного участка пропорционально льготной и не льготной площади.
В кассационной жалобе приведены доводы о том, что на часть испрашиваемого земельного участка не было осуществлено переоформление права постоянного бессрочного пользования, а потому не представляется возможным отнести его к категории земельных участков, указанных в подпункте 2.2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, для определения цены выкупа в размере 2,5%.
В письменном отзыве на кассационную жалобу индивидуальный предприниматель Бабич А.С. возражал доводам кассационной жалобы, полагая ее не подлежащей удовлетворению.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Хакасия и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела истец является собственником объекта недвижимости - железнодорожного пути необщего пользования N 62 протяженностью 280 м, литера В2 по адресу Игарская 10Д в г. Абакане (далее - железнодорожный путь) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.10.2012, заключенного с и обществом с ограниченной ответственностью "Металлинг" (далее - ООО "Металлинг").
На момент заключения договора купли-продажи железнодорожный путь находился на земельном участке площадью 7743 кв. м с кадастровым номером N 19:01:160108:0032, который был поставлен на кадастровый учет 21.11.2001.
ООО "Металлинг", в свою очередь, приобрело железнодорожный путь по договору от 06.11.2007 у открытого акционерного общества "Строительно-монтажный поезд по связи N 871" (далее - ОАО "СМП по связи N 871"), у которого земельный участок площадью 7743 кв. м находился в аренде по договору N АЮ 0003464 от 30.01.2002, заключенному с муниципальным образованием г. Абакан в порядке переоформления права.
В свою очередь, на момент приватизации ОАО "СМП по связи N 871" земельный участок входил в состав земель закрепленных на праве бессрочного (постоянного пользования), что подтверждено постановлением администрации г. Абакана N 33 от 19.08.1992, государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования от 12.04.1993 N РХ-01-001118.
21.10.2015 администрацией г. Абакана принято решение N 102 о перераспределении земель: земельный участок 3631 кв. м из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельный участок площадью 7743 кв. м с кадастровым N 19:01:160108:0032, расположенный по адресу Абакан, Игарская 10Д перераспределены таким образом, что в результате сформированы земельный участок площадью 2582 кв. м (ЗУ2) и земельный участок площадью 8792 кв. м (ЗУ1), предназначенный для эксплуатации и обслуживания железнодорожного пути N 62.
24.09.2015 в соответствии с заключением N 242П о присвоении объекту адресации адреса участку ЗУ1 присвоен адрес Абакан, Игарская 10Ж.
10.11.2015 земельный участок по адресу Абакан, Игарская 10Ж поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 19:01:160108:392. В кадастровом паспорте участка указан его предыдущий номер - 19:01:160108:0032.
19.08.2016 в соответствии с заключением N 172П о присвоении объекту адресации адреса железнодорожному пути необщего пользования N 62 присвоен адрес Абакан, Игарская 10Ж.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 29.06.2016 N 69 на основании заявления Бабича А.С. о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка определена кадастровая стоимость земельного участка N 19:01:160108:392 в размере 2 953 000 рублей.
На основании заявления Бабича А.С. о выкупе земельного участка с кадастровым N 19:01:160108:392 подготовлен проект договора купли-продажи от 17.10.2016, в котором определена цена земельного участка в размере 25% исходя из установленной кадастровой стоимости земельного участка 2 953 000 рублей, что составило 738 250 рублей.
Не согласившись с предложенной ценой, истец направил протокол разногласий от 15.11.2016 по пункту 2.1 договора, где предложил цену из расчета 2,5% - 73 825 рублей.
В процессе обсуждения разногласий стороны к согласию не пришли, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 29.11.2017 N Ф02-6542/2017 ПО ДЕЛУ N А74-3186/2017
Требование: Об урегулировании разногласий по договору купли-продажи земельного участка.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Между предпринимателем и органом местного самоуправления возникли разногласия по вопросу цены земельного участка. Предприниматель направил органу местного самоуправления протокол разногласий, где предложил цену из расчета 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2017 г. по делу N А74-3186/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 ноября 2017 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бурковой О.Н.,
судей: Барской А.Л., Первушиной М.А.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - администрации города Абакана на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 6 июля 2017 года и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2017 года по делу N А74-3186/2017 (суд первой инстанции - Федулкина А.А., суд апелляционной инстанции: Балан Н.Н., Бутина И.Н., Хабибулина Ю.В.),
установил:
индивидуальный предприниматель Бабич Алексей Сергеевич (ОГРНИП 307190134700020, ИНН 190102096460, г. Абакан, далее - индивидуальный предприниматель Бабич А.С, предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия к администрации города Абакана (ОГРН 1021900521224, ИНН 1901020300, г. Абакан, далее - администрации, ответчик) об урегулировании разногласий по договору купли-продажи земельного участка N 4509, просил с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изложить пункт 2.1 договора в следующей редакции: "п. 2.1 Цена Участка определена на основании ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 6 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.08.2015 N 414 (в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 27.06.2016 N 314) и составляет 348 225 рублей".
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 6 июля 2017 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2017 года, исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с указанными судебными актами, ответчик обжаловал их в кассационном порядке, просил решение и постановление отменить и принять новый судебный акт, урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка N 4509 от 17.10.2016, изложив в нем пункт 2.1 договора в следующей редакции: "Цена участка определена на основании статьи 39.4 Земельного участка Российской Федерации, пункта 6 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено федеральными законами, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.08.2015 N 414 (в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 27.06.2016 N 314) в размере 25 процентов его кадастровой стоимости и составляет 738 250 рублей (2953000 (КС) x 25%)".
По мнению заявителя кассационной жалобы, судами не правильно применены и истолкованы положения подпункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ). Ответчик считает, что выкупная цена земельного участка не может быть определена исходя из части земельного участка, так как участок представляет единый объект, также действующим законодательством не предусмотрено определение стоимости земельного участка пропорционально льготной и не льготной площади.
В кассационной жалобе приведены доводы о том, что на часть испрашиваемого земельного участка не было осуществлено переоформление права постоянного бессрочного пользования, а потому не представляется возможным отнести его к категории земельных участков, указанных в подпункте 2.2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, для определения цены выкупа в размере 2,5%.
В письменном отзыве на кассационную жалобу индивидуальный предприниматель Бабич А.С. возражал доводам кассационной жалобы, полагая ее не подлежащей удовлетворению.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (информация в сети "Интернет" на сайте суда - fasvso.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Хакасия и Третьего арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела истец является собственником объекта недвижимости - железнодорожного пути необщего пользования N 62 протяженностью 280 м, литера В2 по адресу Игарская 10Д в г. Абакане (далее - железнодорожный путь) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 02.10.2012, заключенного с и обществом с ограниченной ответственностью "Металлинг" (далее - ООО "Металлинг").
На момент заключения договора купли-продажи железнодорожный путь находился на земельном участке площадью 7743 кв. м с кадастровым номером N 19:01:160108:0032, который был поставлен на кадастровый учет 21.11.2001.
ООО "Металлинг", в свою очередь, приобрело железнодорожный путь по договору от 06.11.2007 у открытого акционерного общества "Строительно-монтажный поезд по связи N 871" (далее - ОАО "СМП по связи N 871"), у которого земельный участок площадью 7743 кв. м находился в аренде по договору N АЮ 0003464 от 30.01.2002, заключенному с муниципальным образованием г. Абакан в порядке переоформления права.
В свою очередь, на момент приватизации ОАО "СМП по связи N 871" земельный участок входил в состав земель закрепленных на праве бессрочного (постоянного пользования), что подтверждено постановлением администрации г. Абакана N 33 от 19.08.1992, государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования от 12.04.1993 N РХ-01-001118.
21.10.2015 администрацией г. Абакана принято решение N 102 о перераспределении земель: земельный участок 3631 кв. м из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельный участок площадью 7743 кв. м с кадастровым N 19:01:160108:0032, расположенный по адресу Абакан, Игарская 10Д перераспределены таким образом, что в результате сформированы земельный участок площадью 2582 кв. м (ЗУ2) и земельный участок площадью 8792 кв. м (ЗУ1), предназначенный для эксплуатации и обслуживания железнодорожного пути N 62.
24.09.2015 в соответствии с заключением N 242П о присвоении объекту адресации адреса участку ЗУ1 присвоен адрес Абакан, Игарская 10Ж.
10.11.2015 земельный участок по адресу Абакан, Игарская 10Ж поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 19:01:160108:392. В кадастровом паспорте участка указан его предыдущий номер - 19:01:160108:0032.
19.08.2016 в соответствии с заключением N 172П о присвоении объекту адресации адреса железнодорожному пути необщего пользования N 62 присвоен адрес Абакан, Игарская 10Ж.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 29.06.2016 N 69 на основании заявления Бабича А.С. о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка определена кадастровая стоимость земельного участка N 19:01:160108:392 в размере 2 953 000 рублей.
На основании заявления Бабича А.С. о выкупе земельного участка с кадастровым N 19:01:160108:392 подготовлен проект договора купли-продажи от 17.10.2016, в котором определена цена земельного участка в размере 25% исходя из установленной кадастровой стоимости земельного участка 2 953 000 рублей, что составило 738 250 рублей.
Не согласившись с предложенной ценой, истец направил протокол разногласий от 15.11.2016 по пункту 2.1 договора, где предложил цену из расчета 2,5% - 73 825 рублей.
В процессе обсуждения разногласий стороны к согласию не пришли, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)