Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что при проведении межевых работ в отношении земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности истцу и ответчику, допущена кадастровая ошибка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Минзар О.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кабировой Е.В.,
судей Головиной Е.Б., Осиповой Е.А.,
при секретаре Ф.Ю.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца П.Т.Л. - Б. на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 октября 2015 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований П.Т.Л. к Ф.Н., открытому акционерному обществу "Ленэнерго", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области о признании недействительными результатов межевания, обременения, об изменении сведений государственного кадастра недвижимости, об установлении границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кабировой Е.В., объяснения представителей истца П.Т.Л. - Б. и адвоката Фроловой Г.А., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ответчика Ф.Н. - адвоката Антонович В.В., представителя ответчика открытого акционерного общества "Ленэнерго" - К.Я.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
П.Т.Л. обратилась в Тосненский городской суд Ленинградской области с иском к Ф.Н. о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 1246 кв. м с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, признании недействительным обременения - охранной зоны ЛЭП-0,4 кВ указанного, об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области" аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ названного земельного участка, а также об обременении этого участка охранной зоной ЛЭП-0,4 кВ, об установлении границы земельного участка площадью 1215 кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами: точка 1 - Х 6571616.13 У 3267730.76; 2 - Х 6571609.20 У 3267738.81; 3 - Х 6571607.32 У 3267739.98; 4 - Х 6571594.80 У 3267752.99; 5 - 6571563.91 У 3267733.68; 6 - Х 6571586.44 У 3267707.07 и длинами сторон между ними: от точки 1 до точки 2 - 10,62 м; от точки 2 до точки 3 - 2,21 м; от точки 3 до точки 4 - 18,06 м; от точки 4 до точки 5 - 36,43 м; от точки 5 до точки 6 - 34,87 м; от точки 6 до точки 1 - 37,98 м согласно межевому плану от 15 мая 2015 года.
Впоследствии истцом увеличен объем исковых требований, она также просила включить в сведения государственного кадастра недвижимости обременение земельного участка площадью 1215 кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, охранной зоной ЛЭП-0,4 кВ согласно однолинейной схеме внешних электрических сетей земельного участка, составленной ООО "ЭнергоИмпульс" 22 июня 2015 года, согласованной в Гатчинском РЭС 7 июля 2015 года (л.д. 177).
В обоснование исковых требований указывала, что ей и ответчику на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежат жилой дом и земельный участок площадью 1231 кв. м по указанному адресу.
Сведения о границах земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости на основании проведенного в 2013 году МУТГП Тосненского городского поселения Тосненского района Ленинградской области межевания.
Между тем согласно заключению кадастрового инженера ООО "ТоГИС", куда истец обратилась 14 января 2015 года с целью проведения работ по выносу границ земельного участка (при первоначальном межевании закрепление границ межевыми знаками не производилось), при проведении межевых работ допущены кадастровые ошибки, выразившиеся в необоснованном увеличении площади земельного участка, несовпадении местоположения установленных границ, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, сложившемуся на протяжении более 20 лет порядку пользования земельным участком, а также в указании на наличие обременения земельного участка в виде охранной зоны ЛЭП-0,4 кВ (л.д.).
Определениями суда от 14 июля 2015 года и 14 сентября 2015 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ОАО "Ленэнерго" и ФГБУ "ФПК Росреестра" соответственно (л.д. 179, 190).
При рассмотрении дела судом первой инстанции истец П.Т.Л., ее представители Т. и Б. поддерживали исковые требования.
Представитель ответчика Ф.Н. - адвокат Антонович В.В. и представитель ответчика ОАО "Ленэнерго" - К.Я.А. исковые требования не признавали.
Представитель ответчика ФГБУ "ФПК Росреестра" в судебном заседании не участвовал, в представленном письменном отзыве исковые требования не признавал (л.д. 195 - 198, 203 - 207).
27 октября 2015 года Тосненским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 208 - 221).
Истец П.Т.Л. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение.
В качестве оснований для отмены постановленного решения ссылается на неправильную судебную оценку представленных истцом доказательств, в том числе заключения кадастрового инженера и акта проверки соблюдения земельного законодательства, что, в свою очередь, привело к неправильному выводу о соответствии земельного участка материалам межевания.
Находит противоречивыми выводы суда относительно установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Вывод суда о недоказанности наличия оснований для исключения обременения податель жалобы считает противоречащим представленным истцом многочисленным доказательствам (л.д. 224 - 228).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца П.Т.Л. - Б. и адвокат Фролова Г.А. поддержали доводы жалобы, представитель ответчика Ф.Н. - адвокат Антонович В.В. и представитель ответчика ОАО "Ленэнерго" - К.Я.А. возражали против доводов жалобы.
Представитель ответчика ФГБУ "ФПК Росреестра" в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судебной коллегией постановлено определение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК Российской Федерации) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
В силу действовавшей на момент проведения межевания спорного земельного участка статьи 36 ЗК Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Исходя из смысла статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей в тот же период, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1).
В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков (ч. 2).
Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3).
Межевой план состоит из графической и текстовой частей (часть 4).
В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (часть 5).
В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ) (часть 6).
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 7).
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 8).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9).
Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа (часть 10).
Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план (часть 11).
Форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 12).
В соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ (часть 1).
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2).
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч. 3).
Согласно частям 1 и 5 статьи 40 Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Таким образом, межевой план земельного участка должен содержать сведения о местоположении границ земельного участка, которое определяется координатами их характерных точек, а также о согласовании границ со смежными землепользователями.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план является одним из документов, необходимых для кадастрового учета.
Соответственно, недействительность межевого плана может повлечь изменения в сведениях кадастрового учета.
Из материалов дела следует, что П.Т.Л. и Ф.Н. на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит земельный участок площадью 1231 кв. м с кадастровым номером N по адресу: <адрес> (л.д. 28 - 29, 30 - 31, 40 - 41).
В 2013 году кадастровым инженером МУТГП Тосненского городского поселения Тосненского района Ленинградской области были проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади названного земельного участка, результаты которых отражены в составленном 5 августа 2013 года межевом плане (л.д. 15 - 33). При этом установленные в результате данного межевания сведения относительно площади и границ земельного участка, равно как и наличие обременения внесены в государственный кадастр недвижимости (л.д. 97 - 102).
Вместе с тем при проведении по заданию истца кадастровых работ в 2015 году кадастровым инженером ООО "ТоГИС" выявлены ошибки (несовпадения) в местоположении ранее установленных границ, а именно, в отношении характерных точек границ земельного участка, площади участка и его конфигурации.
Указанные обстоятельства нашли отражение в материалах незаконченного межевого плана земельного участка (л.д. 89 - 96) и заключении кадастрового инженера (л.д. 11 - 13).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В силу пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Вместе с тем как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4, 5 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка кадастровая ошибка относительно в том числе сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.
Таким образом, исправление кадастровой ошибки в отношении земельного участка возможно: 1) в порядке внесения соответствующих изменений по заявлению правообладателя земельного участка, в отношении которого допущена кадастровая ошибка (в данном случае ответчиков), при предоставлении последними заявления в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области об учете соответствующих изменений с приложением межевого плана, содержащего исправленные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером, включающего в себя акт согласования вновь установленного местоположения границы со смежным землепользователем; 2) при наличии решения суда, установившего кадастровую ошибку, заявления в филиал ФГБУ "ФКР Росреестра" по Ленинградской области об учете изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым номером от смежного землепользователя и межевого плана, содержащего исправленные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером.
В силу статьи 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как следует из материалов гражданского дела, истец применительно к указанным основаниям требований о признании наличия кадастровой ошибки при межевании земельного участка и об обязании МУТГП Тосненского городского поселения Тосненского района Ленинградской области исправить кадастровую ошибку не заявлял, что, вместе с тем, не исключает возможности обращения за судебной защитой путем предъявления иного иска.
Кроме того, из дела видно, что Ф.Н. не возражает против исправления кадастровой ошибки путем обращения в орган кадастрового учета, что свидетельствует об отсутствии в настоящее время нарушений прав истца, подлежащих защите в судебном порядке.
При таких обстоятельствах требования истца не основаны на законе, не обоснованы и не подлежали удовлетворению.
Учитывая, что внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об обременении истец также считает кадастровой ошибкой, все вышеизложенное в равной степени относится и к исковым требованиям относительно обременения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца П.Т.Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.12.2015 N 33-6519/2015
Требование: Об оспаривании результатов межевания участка, обременения, установлении границ участка, обязании аннулировать и исключить из кадастра недвижимости сведения о местоположении границ участка и обременении.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что при проведении межевых работ в отношении земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности истцу и ответчику, допущена кадастровая ошибка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2015 г. N 33-6519/2015
Судья Минзар О.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кабировой Е.В.,
судей Головиной Е.Б., Осиповой Е.А.,
при секретаре Ф.Ю.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца П.Т.Л. - Б. на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 октября 2015 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований П.Т.Л. к Ф.Н., открытому акционерному обществу "Ленэнерго", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области о признании недействительными результатов межевания, обременения, об изменении сведений государственного кадастра недвижимости, об установлении границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кабировой Е.В., объяснения представителей истца П.Т.Л. - Б. и адвоката Фроловой Г.А., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ответчика Ф.Н. - адвоката Антонович В.В., представителя ответчика открытого акционерного общества "Ленэнерго" - К.Я.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
П.Т.Л. обратилась в Тосненский городской суд Ленинградской области с иском к Ф.Н. о признании недействительными результатов межевания земельного участка площадью 1246 кв. м с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, признании недействительным обременения - охранной зоны ЛЭП-0,4 кВ указанного, об обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области" аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ названного земельного участка, а также об обременении этого участка охранной зоной ЛЭП-0,4 кВ, об установлении границы земельного участка площадью 1215 кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами: точка 1 - Х 6571616.13 У 3267730.76; 2 - Х 6571609.20 У 3267738.81; 3 - Х 6571607.32 У 3267739.98; 4 - Х 6571594.80 У 3267752.99; 5 - 6571563.91 У 3267733.68; 6 - Х 6571586.44 У 3267707.07 и длинами сторон между ними: от точки 1 до точки 2 - 10,62 м; от точки 2 до точки 3 - 2,21 м; от точки 3 до точки 4 - 18,06 м; от точки 4 до точки 5 - 36,43 м; от точки 5 до точки 6 - 34,87 м; от точки 6 до точки 1 - 37,98 м согласно межевому плану от 15 мая 2015 года.
Впоследствии истцом увеличен объем исковых требований, она также просила включить в сведения государственного кадастра недвижимости обременение земельного участка площадью 1215 кв. м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, охранной зоной ЛЭП-0,4 кВ согласно однолинейной схеме внешних электрических сетей земельного участка, составленной ООО "ЭнергоИмпульс" 22 июня 2015 года, согласованной в Гатчинском РЭС 7 июля 2015 года (л.д. 177).
В обоснование исковых требований указывала, что ей и ответчику на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежат жилой дом и земельный участок площадью 1231 кв. м по указанному адресу.
Сведения о границах земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости на основании проведенного в 2013 году МУТГП Тосненского городского поселения Тосненского района Ленинградской области межевания.
Между тем согласно заключению кадастрового инженера ООО "ТоГИС", куда истец обратилась 14 января 2015 года с целью проведения работ по выносу границ земельного участка (при первоначальном межевании закрепление границ межевыми знаками не производилось), при проведении межевых работ допущены кадастровые ошибки, выразившиеся в необоснованном увеличении площади земельного участка, несовпадении местоположения установленных границ, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, сложившемуся на протяжении более 20 лет порядку пользования земельным участком, а также в указании на наличие обременения земельного участка в виде охранной зоны ЛЭП-0,4 кВ (л.д.).
Определениями суда от 14 июля 2015 года и 14 сентября 2015 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ОАО "Ленэнерго" и ФГБУ "ФПК Росреестра" соответственно (л.д. 179, 190).
При рассмотрении дела судом первой инстанции истец П.Т.Л., ее представители Т. и Б. поддерживали исковые требования.
Представитель ответчика Ф.Н. - адвокат Антонович В.В. и представитель ответчика ОАО "Ленэнерго" - К.Я.А. исковые требования не признавали.
Представитель ответчика ФГБУ "ФПК Росреестра" в судебном заседании не участвовал, в представленном письменном отзыве исковые требования не признавал (л.д. 195 - 198, 203 - 207).
27 октября 2015 года Тосненским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 208 - 221).
Истец П.Т.Л. не согласилась с законностью и обоснованностью постановленного решения, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение.
В качестве оснований для отмены постановленного решения ссылается на неправильную судебную оценку представленных истцом доказательств, в том числе заключения кадастрового инженера и акта проверки соблюдения земельного законодательства, что, в свою очередь, привело к неправильному выводу о соответствии земельного участка материалам межевания.
Находит противоречивыми выводы суда относительно установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Вывод суда о недоказанности наличия оснований для исключения обременения податель жалобы считает противоречащим представленным истцом многочисленным доказательствам (л.д. 224 - 228).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца П.Т.Л. - Б. и адвокат Фролова Г.А. поддержали доводы жалобы, представитель ответчика Ф.Н. - адвокат Антонович В.В. и представитель ответчика ОАО "Ленэнерго" - К.Я.А. возражали против доводов жалобы.
Представитель ответчика ФГБУ "ФПК Росреестра" в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судебной коллегией постановлено определение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК Российской Федерации) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.
В силу действовавшей на момент проведения межевания спорного земельного участка статьи 36 ЗК Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Исходя из смысла статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей в тот же период, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1).
В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков (ч. 2).
Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3).
Межевой план состоит из графической и текстовой частей (часть 4).
В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (часть 5).
В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ) (часть 6).
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 7).
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 8).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 9).
Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа (часть 10).
Межевой план заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой план (часть 11).
Форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 12).
В соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ (часть 1).
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2).
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч. 3).
Согласно частям 1 и 5 статьи 40 Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
Таким образом, межевой план земельного участка должен содержать сведения о местоположении границ земельного участка, которое определяется координатами их характерных точек, а также о согласовании границ со смежными землепользователями.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план является одним из документов, необходимых для кадастрового учета.
Соответственно, недействительность межевого плана может повлечь изменения в сведениях кадастрового учета.
Из материалов дела следует, что П.Т.Л. и Ф.Н. на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит земельный участок площадью 1231 кв. м с кадастровым номером N по адресу: <адрес> (л.д. 28 - 29, 30 - 31, 40 - 41).
В 2013 году кадастровым инженером МУТГП Тосненского городского поселения Тосненского района Ленинградской области были проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади названного земельного участка, результаты которых отражены в составленном 5 августа 2013 года межевом плане (л.д. 15 - 33). При этом установленные в результате данного межевания сведения относительно площади и границ земельного участка, равно как и наличие обременения внесены в государственный кадастр недвижимости (л.д. 97 - 102).
Вместе с тем при проведении по заданию истца кадастровых работ в 2015 году кадастровым инженером ООО "ТоГИС" выявлены ошибки (несовпадения) в местоположении ранее установленных границ, а именно, в отношении характерных точек границ земельного участка, площади участка и его конфигурации.
Указанные обстоятельства нашли отражение в материалах незаконченного межевого плана земельного участка (л.д. 89 - 96) и заключении кадастрового инженера (л.д. 11 - 13).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В силу пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Вместе с тем как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4, 5 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка кадастровая ошибка относительно в том числе сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.
Таким образом, исправление кадастровой ошибки в отношении земельного участка возможно: 1) в порядке внесения соответствующих изменений по заявлению правообладателя земельного участка, в отношении которого допущена кадастровая ошибка (в данном случае ответчиков), при предоставлении последними заявления в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области об учете соответствующих изменений с приложением межевого плана, содержащего исправленные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером, включающего в себя акт согласования вновь установленного местоположения границы со смежным землепользователем; 2) при наличии решения суда, установившего кадастровую ошибку, заявления в филиал ФГБУ "ФКР Росреестра" по Ленинградской области об учете изменений местоположения границ земельного участка с кадастровым номером от смежного землепользователя и межевого плана, содержащего исправленные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером.
В силу статьи 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как следует из материалов гражданского дела, истец применительно к указанным основаниям требований о признании наличия кадастровой ошибки при межевании земельного участка и об обязании МУТГП Тосненского городского поселения Тосненского района Ленинградской области исправить кадастровую ошибку не заявлял, что, вместе с тем, не исключает возможности обращения за судебной защитой путем предъявления иного иска.
Кроме того, из дела видно, что Ф.Н. не возражает против исправления кадастровой ошибки путем обращения в орган кадастрового учета, что свидетельствует об отсутствии в настоящее время нарушений прав истца, подлежащих защите в судебном порядке.
При таких обстоятельствах требования истца не основаны на законе, не обоснованы и не подлежали удовлетворению.
Учитывая, что внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об обременении истец также считает кадастровой ошибкой, все вышеизложенное в равной степени относится и к исковым требованиям относительно обременения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 27 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца П.Т.Л. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)