Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 августа 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Макарова Т.В.,
судей Семенова В.В., Дюкина В.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Уточкиной О.Н.,
при неявке лиц, участвующих в деле,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
ответчика, Камышловского районного комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район,
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 25 мая 2016 года,
принятое судьей Григорьевой С.Ю.
по делу N А60-2704/2016
по иску индивидуального предпринимателя Майдросьян Людмилы Владимировны (ОГРНИП 305661323600014, ИНН 661304593623)
к Камышловскому районному комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район
о признании недействительным расчета по договорам аренды,
Индивидуальный предприниматель Майдросьян Л.В. обратилась в арбитражный суд с иском к Камышловскому районному комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район о признании недействительными расчетов арендной платы на 2014 год по договорам аренды земельных участков N 7-01/11, 6-01/11, 9-01/11 от 25.02.2011.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25 мая 2016 года исковые требования удовлетворены. Расчеты арендной платы на 2014 год по договорам аренды земельного участка N 7-01/11 СТ, 6-01/11 СТ, 9-01/11 СТ от 25.02.2011 в части применения ставки арендной платы признаны недействительными.
Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что земельные участки находятся на территории Галкинского сельского поселения, для которого Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП утверждены иные, чем приняты при оспариваемом расчете, ставки для земельных участков, имеющих категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики.
Камышловский районный комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район обжалует решение в апелляционном порядке, просит судебный акт отменить, в иске отказать. Полагает, что суд ошибочно посчитал, что при расчете арендной платы не учтено место нахождения земельных участков и необоснованно признал расчеты арендной платы за 2014 год недействительными, не приняв доводы о том, что на период 2014 года полномочия по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена, были у Муниципального образования Камышловский муниципальный район.
В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель Майдросьян Л.В. выразила несогласие с изложенными в ней доводами.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, считает, что оснований для изменения или отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 25.02.2011 между Камышловским муниципальным районом (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Майдросьян Л.В. (арендатор) заключены договоры аренды N 7-01/11 СТ, N 6-01/11 СТ, N 9-01/11 СТ, по условиям которых в аренду переданы земельные участки с кадастровыми номерами 66:13:0102002:757, 66:13:0102002:758, 66:13:0102002:759 для строительства дорожного комплекса.
Земельные участки относятся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, что следует из кадастровых паспортов.
Земельные участки предоставлены предпринимателю по указанным договорам для строительства дорожного комплекса (объекты торговли, общественного питания, автозаправочные и газонаполнительные станции, предприятия автосервиса) (пункт 1.3 Договора N 7-01/11 СТ, N 6-01/11 СТ, N 9-01/11 СТ).
На основании пункта 3.1 договоров расчет арендной платы производится в соответствии с действующим законодательством и оформляется в виде приложения к настоящему договору, являясь его неотъемлемой частью.
Пункт 3.2 договоров предусматривает пересмотр в одностороннем порядке размера арендной платы, но при этом данные изменения должны оформляться в виде нового расчета, который является неотъемлемой частью Договора.
Ссылаясь на то, что в 2014 году существенно изменился размер арендной платы за земельный участок, а уведомление о перерасчете арендной платы арендодателем не направлялось, в связи с чем Комитетом нарушены обязательства по договорам аренды, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Пунктом 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации также указано, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент заключения договоров), установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Как следует из материалов дела, при расчете арендной платы за указанные выше земельные участки арендодателем в 2014 году применена ставка арендной платы 10 (в процентах от кадастровой стоимости земельного участка), предусмотренная Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" для земельных участков, имеющих категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и расположенных на территории Камышловского муниципального района.
Как из представленной предпринимателем справки от 16.05.2016 следует, что спорные земельные участки находятся на территории Галкинского сельского поселения, для которого Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП утверждены иные ставки для земельных участков, имеющих категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, в размере 0,5.
Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, при расчете арендной платы следовало руководствоваться ставкой арендной платы 0,5.
Податель жалобы полагает, что судом необоснованно не приняты доводы Комитета о том, что на период 2014 года полномочия по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена, были у Муниципального образования Камышловский муниципальный район.
Данному доводу дана надлежащая оценка судом первой инстанции, оснований для пересмотра которой не имеется.
Таким образом, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Нарушений, а также неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина по апелляционной жалобе Комитетом не подлежит.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 мая 2016 года по делу N А60-2704/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.08.2016 N 17АП-9764/2016-ГК ПО ДЕЛУ N А60-2704/2016
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2016 г. N 17АП-9764/2016-ГК
Дело N А60-2704/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 августа 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Макарова Т.В.,
судей Семенова В.В., Дюкина В.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Уточкиной О.Н.,
при неявке лиц, участвующих в деле,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
ответчика, Камышловского районного комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район,
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 25 мая 2016 года,
принятое судьей Григорьевой С.Ю.
по делу N А60-2704/2016
по иску индивидуального предпринимателя Майдросьян Людмилы Владимировны (ОГРНИП 305661323600014, ИНН 661304593623)
к Камышловскому районному комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район
о признании недействительным расчета по договорам аренды,
установил:
Индивидуальный предприниматель Майдросьян Л.В. обратилась в арбитражный суд с иском к Камышловскому районному комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район о признании недействительными расчетов арендной платы на 2014 год по договорам аренды земельных участков N 7-01/11, 6-01/11, 9-01/11 от 25.02.2011.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25 мая 2016 года исковые требования удовлетворены. Расчеты арендной платы на 2014 год по договорам аренды земельного участка N 7-01/11 СТ, 6-01/11 СТ, 9-01/11 СТ от 25.02.2011 в части применения ставки арендной платы признаны недействительными.
Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что земельные участки находятся на территории Галкинского сельского поселения, для которого Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП утверждены иные, чем приняты при оспариваемом расчете, ставки для земельных участков, имеющих категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики.
Камышловский районный комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район обжалует решение в апелляционном порядке, просит судебный акт отменить, в иске отказать. Полагает, что суд ошибочно посчитал, что при расчете арендной платы не учтено место нахождения земельных участков и необоснованно признал расчеты арендной платы за 2014 год недействительными, не приняв доводы о том, что на период 2014 года полномочия по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена, были у Муниципального образования Камышловский муниципальный район.
В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель Майдросьян Л.В. выразила несогласие с изложенными в ней доводами.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, считает, что оснований для изменения или отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 25.02.2011 между Камышловским муниципальным районом (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Майдросьян Л.В. (арендатор) заключены договоры аренды N 7-01/11 СТ, N 6-01/11 СТ, N 9-01/11 СТ, по условиям которых в аренду переданы земельные участки с кадастровыми номерами 66:13:0102002:757, 66:13:0102002:758, 66:13:0102002:759 для строительства дорожного комплекса.
Земельные участки относятся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, что следует из кадастровых паспортов.
Земельные участки предоставлены предпринимателю по указанным договорам для строительства дорожного комплекса (объекты торговли, общественного питания, автозаправочные и газонаполнительные станции, предприятия автосервиса) (пункт 1.3 Договора N 7-01/11 СТ, N 6-01/11 СТ, N 9-01/11 СТ).
На основании пункта 3.1 договоров расчет арендной платы производится в соответствии с действующим законодательством и оформляется в виде приложения к настоящему договору, являясь его неотъемлемой частью.
Пункт 3.2 договоров предусматривает пересмотр в одностороннем порядке размера арендной платы, но при этом данные изменения должны оформляться в виде нового расчета, который является неотъемлемой частью Договора.
Ссылаясь на то, что в 2014 году существенно изменился размер арендной платы за земельный участок, а уведомление о перерасчете арендной платы арендодателем не направлялось, в связи с чем Комитетом нарушены обязательства по договорам аренды, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Пунктом 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации также указано, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент заключения договоров), установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Как следует из материалов дела, при расчете арендной платы за указанные выше земельные участки арендодателем в 2014 году применена ставка арендной платы 10 (в процентах от кадастровой стоимости земельного участка), предусмотренная Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области" для земельных участков, имеющих категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и расположенных на территории Камышловского муниципального района.
Как из представленной предпринимателем справки от 16.05.2016 следует, что спорные земельные участки находятся на территории Галкинского сельского поселения, для которого Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2011 N 1855-ПП утверждены иные ставки для земельных участков, имеющих категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, в размере 0,5.
Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, при расчете арендной платы следовало руководствоваться ставкой арендной платы 0,5.
Податель жалобы полагает, что судом необоснованно не приняты доводы Комитета о том, что на период 2014 года полномочия по распоряжению землями, государственная собственность на которые не разграничена, были у Муниципального образования Камышловский муниципальный район.
Данному доводу дана надлежащая оценка судом первой инстанции, оснований для пересмотра которой не имеется.
Таким образом, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Нарушений, а также неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина по апелляционной жалобе Комитетом не подлежит.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 мая 2016 года по делу N А60-2704/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Т.В.МАКАРОВ
Т.В.МАКАРОВ
Судьи
В.Ю.ДЮКИН
В.В.СЕМЕНОВ
В.Ю.ДЮКИН
В.В.СЕМЕНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)