Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2017 года
Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Евдокимова, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Вайсеро, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Алексановой Елены Феодоровны (ИНН 663900032439, ОГРН 316965800012583) к Администрация Белоярского городского округа (ИНН 6639001746, ОГРН 1026601983902) о признании незаконным бездействия
при участии в судебном заседании
от заявителя: Т.П. Музафарова, доверенность от 13.12.2016, Л.С. Веденина, ордер от 20.02.2017 N 091392
от ответчика: Е.Г. Черемина, доверенность от 01.09.2016.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Заявитель уточнил предмет требований.
Суд с согласия сторон завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов и открыл судебное заседание первой инстанции.
С учетом уточнений, заявитель просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии решения по заявлению от 29.07.2013 о предоставлении в аренду земельного участка под объект торговли в селе Логиново Белоярского городского округа.
Также заявитель просит признать за ним право на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 18.11.2014 разработанным ООО "Квартал" по состоянию на 18.11.2014 и право на аренду земельного участка площадью 500 кв. м (без проведения торгов) под объект торговли.
Ответчик заявленные требования не признал, представил отзыв.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения, суд
установил:
Как следует из материалов дела, заявитель 29.07.2013 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 300 кв. м под объект торговли по адресу: Свердловская область, Белоярский район, с. Логиново, ул. Свердлова, N 17 "В".
Согласно штампу на заявлении последнее получено ответчиком 23.09.2013.
Решение по указанному заявлению ответчиком принято не было, что ответчиком не оспаривается (стр. 3 отзыва от 14.04.2017).
Поскольку в заявлении нет указаний на предоставление земельного участка для строительства, постольку оно подлежало рассмотрению в порядке ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
В силу п. 4 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей в рассматриваемый период, ответчик должен был совершить действия по утверждению схемы расположения земельного участка в месячный срок, т.е. до 23.10.2013.
Поскольку указанные выше действия ответчиком совершены не были, постольку по состоянию на 24.10.2013 заявитель знал о нарушении его прав со стороны ответчика. Доказательств иного, суду не представлено.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Соответственно, трехмесячный срок на обжалование бездействия ответчика истек 23.01.2014.
Заявление по настоящему делу подано в арбитражный суд 01.02.2017, т.е. по истечении трех лет, при установленном ч. 4 ст. 198 АПК РФ сроке - три месяца.
Таким образом, заявление по данному требованию подано с нарушением срока обжалования.
Ходатайств о восстановлении срока не заявлено.
Уважительных причин пропуска срока не установлено.
В силу правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в определении от 13.10.10 N ВАС-13925/10, пропуск заявителем предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
С учетом изложенного, в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействие ответчика, выразившегося в непринятии решения по заявлению от 29.07.2013, следует отказать.
В удовлетворении требований заявителя о признании права на аренду земельного участка площадью 500 кв. м (без проведения торгов) под объект торговли следует отказать по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания установлено и сторонами не оспаривается то обстоятельство, что земельный участок, на который претендует заявитель последнему, на каком-либо праве не предоставлялся.
Зарегистрированных за заявителем объектов недвижимости на спорном земельном участке также нет.
Соответственно, основания для предоставления заявителю земельного участка в аренду (без торгов) как собственнику объекта недвижимости, находящегося на таком участке отсутствуют (ст. 35, 36 ЗК РФ).
Что касается предоставления земельных участков заинтересованным лицам для строительства, то такое предоставление возможно по результатам торгов (ст. 39.6 ЗК РФ).
Соответственно, без проведения торгов признание за заявителем права аренды на земельный участок для целей строительства будет незаконным.
Относительно требований о признании права заявителя на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории суд отмечает следующее.
Как следует материалов дела, испрашиваемый заявителем земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен.
Соответственно, необходимо соблюсти процедуру образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотренную ст. 11.3 ЗК РФ.
В рамках указанной процедуры утверждается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Алексановой Елене Федоровне (ИНН 663900032439, ОГРН 316965800012583) из федерального бюджета государственную пошлину 2700 руб., как излишне уплаченную (чек-ордер от 31.01.2017 остается в материалах дела.)
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.04.2017 ПО ДЕЛУ N А60-3825/2017
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2017 г. по делу N А60-3825/2017
Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2017 года
Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Евдокимова, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Вайсеро, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Алексановой Елены Феодоровны (ИНН 663900032439, ОГРН 316965800012583) к Администрация Белоярского городского округа (ИНН 6639001746, ОГРН 1026601983902) о признании незаконным бездействия
при участии в судебном заседании
от заявителя: Т.П. Музафарова, доверенность от 13.12.2016, Л.С. Веденина, ордер от 20.02.2017 N 091392
от ответчика: Е.Г. Черемина, доверенность от 01.09.2016.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Заявитель уточнил предмет требований.
Суд с согласия сторон завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов и открыл судебное заседание первой инстанции.
С учетом уточнений, заявитель просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии решения по заявлению от 29.07.2013 о предоставлении в аренду земельного участка под объект торговли в селе Логиново Белоярского городского округа.
Также заявитель просит признать за ним право на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 18.11.2014 разработанным ООО "Квартал" по состоянию на 18.11.2014 и право на аренду земельного участка площадью 500 кв. м (без проведения торгов) под объект торговли.
Ответчик заявленные требования не признал, представил отзыв.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения, суд
установил:
Как следует из материалов дела, заявитель 29.07.2013 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 300 кв. м под объект торговли по адресу: Свердловская область, Белоярский район, с. Логиново, ул. Свердлова, N 17 "В".
Согласно штампу на заявлении последнее получено ответчиком 23.09.2013.
Решение по указанному заявлению ответчиком принято не было, что ответчиком не оспаривается (стр. 3 отзыва от 14.04.2017).
Поскольку в заявлении нет указаний на предоставление земельного участка для строительства, постольку оно подлежало рассмотрению в порядке ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
В силу п. 4 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей в рассматриваемый период, ответчик должен был совершить действия по утверждению схемы расположения земельного участка в месячный срок, т.е. до 23.10.2013.
Поскольку указанные выше действия ответчиком совершены не были, постольку по состоянию на 24.10.2013 заявитель знал о нарушении его прав со стороны ответчика. Доказательств иного, суду не представлено.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Соответственно, трехмесячный срок на обжалование бездействия ответчика истек 23.01.2014.
Заявление по настоящему делу подано в арбитражный суд 01.02.2017, т.е. по истечении трех лет, при установленном ч. 4 ст. 198 АПК РФ сроке - три месяца.
Таким образом, заявление по данному требованию подано с нарушением срока обжалования.
Ходатайств о восстановлении срока не заявлено.
Уважительных причин пропуска срока не установлено.
В силу правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в определении от 13.10.10 N ВАС-13925/10, пропуск заявителем предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
С учетом изложенного, в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействие ответчика, выразившегося в непринятии решения по заявлению от 29.07.2013, следует отказать.
В удовлетворении требований заявителя о признании права на аренду земельного участка площадью 500 кв. м (без проведения торгов) под объект торговли следует отказать по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания установлено и сторонами не оспаривается то обстоятельство, что земельный участок, на который претендует заявитель последнему, на каком-либо праве не предоставлялся.
Зарегистрированных за заявителем объектов недвижимости на спорном земельном участке также нет.
Соответственно, основания для предоставления заявителю земельного участка в аренду (без торгов) как собственнику объекта недвижимости, находящегося на таком участке отсутствуют (ст. 35, 36 ЗК РФ).
Что касается предоставления земельных участков заинтересованным лицам для строительства, то такое предоставление возможно по результатам торгов (ст. 39.6 ЗК РФ).
Соответственно, без проведения торгов признание за заявителем права аренды на земельный участок для целей строительства будет незаконным.
Относительно требований о признании права заявителя на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории суд отмечает следующее.
Как следует материалов дела, испрашиваемый заявителем земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен.
Соответственно, необходимо соблюсти процедуру образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотренную ст. 11.3 ЗК РФ.
В рамках указанной процедуры утверждается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Алексановой Елене Федоровне (ИНН 663900032439, ОГРН 316965800012583) из федерального бюджета государственную пошлину 2700 руб., как излишне уплаченную (чек-ордер от 31.01.2017 остается в материалах дела.)
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
И.В.ЕВДОКИМОВ
И.В.ЕВДОКИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)