Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2016 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Волковой Т.В.,
судей Жаткиной С.А., Никитина А.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Самойловой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Город Саратов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 августа 2016 года по делу N А57-6679/2016 (судья Пузина Е.В.)
по исковому заявлению акционерного общества "Тандер", г. Краснодар,
к Администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,
третье лицо: Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,
о понуждении заключить договор,
при участии в судебном заседании:
от акционерного общества "Тандер" представитель Сафошкин Михаил Сергеевич по доверенности N 2-4/35 от 25.01.2016 года, выданной сроком на один год,
от Администрации муниципального образования "Город Саратов" представитель Радченко Мария Александровна по доверенности N 01-04/84 от 14.09.2016 года, выданной сроком на один год,
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Акционерное общество "Тандер" (далее АО "Тандер", истец) с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее Администрация, ответчик), уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, об обязании Администрации заключить с АО "Тандер" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:48:020409:32 площадью 2 050 кв. м по адресу: г. Саратов, ул. Парковая в Заводском районе в редакции проекта договора, предложенного истцом.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04 августа 2016 года иск удовлетворен.
Администрация, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 августа 2016 года по делу N А57-6679/2013 отменить. Заявитель жалобы полагает, что истцом не был соблюден установленный законом порядок урегулирования разногласий, возникших при заключении договора.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции, дали аналогичные пояснения.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно отчету о публикации информации о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за пятнадцать дней до начала судебного заседания.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 23.05.14 ЗАО "Тандер" обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в порядке ст. 36 ЗК РФ в собственность земельного участка с кадастровым номером 64:48:020409:32 площадью 2 050 кв. м по адресу: г. Саратов, ул. Парковая в Заводском районе с разрешенным использованием для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, занимаемым принадлежащим ЗАО "Тандер" на праве собственности магазином.
24.06.2014 Администрацией вынесено постановление N 1791 "Об отказе ЗАО "Тандер" в предоставлении в собственность земельного участка в Заводском районе, занимаемого нежилым зданием".
Постановлением арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу N А57-18067/14 постановление Администрации N 1791 от 24.06.2014 признано недействительным. Суд обязал Администрацию принять постановление о предоставлении в собственность ЗАО "Тандер" земельного участка с кадастровым номером 64:48:020409:32 площадью 2 050 кв. м по адресу: г. Саратов, ул. Парковая в Заводском районе с разрешенным использованием для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Во исполнение судебного акта Администрацией вынесено постановление N 1883 от 24.07.2015 о предоставлении ЗАО "Тандер" земельного участка с кадастровым номером 64:48:020409:32 площадью 2050 кв. м по адресу: г. Саратов, ул. Парковая в Заводском районе, занимаемый магазином от 1000 до 5000 кв. м общей площади, в границах, указанных в кадастром паспорте земельного участка.
17.08.2015 Администрацией подписан и направлен ЗАО "Тандер" договор купли-продажи земельного участка, пунктом 2.1 которого предусмотрено, что цена участка составляет 852 632,93 руб.
ЗАО "Тандер" направило в адрес Администрации заявление от 20.08.2015 о подписании договора купли-продажи в его редакции с приложением договора в своей редакции. Впоследствии 02.09.2015 ЗАО "Тандер" представило протокол разногласий в части п. 2.1 договора, изложив данный пункт: цена участка составляет 426 316,46 руб.
Администрацией протокол разногласий к проекту договора не подписан. Письмами 07.10.2015, 04.12.2015 Администрация указала ЗАО "Тандер", что протокол разногласий отклоняется от согласования, поскольку ЗАО "Тандер" обязано было подписать договор, представив протокол разногласий, и направить его вместе с подписанным договором. Однако договор ЗАО "Тандер" не подписан.
ЗАО "Тандер", полагая, что Администрацией не соблюден порядок, регламентирующий урегулирование разногласий, возникших при заключении договора, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с законодательством наименование ЗАО "Тандер" изменено на АО "Тандер".
Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иным правовым актам, действующим в момент его заключения.
Заключение договора в обязательном порядке урегулировано статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
По спору о понуждении заключить договор в резолютивной части решения указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор (статья 173 Кодекса).
Как следует из материалов дела, 17.08.2015 Администрацией подписан и направлен АО "Тандер" договор купли-продажи земельного участка, который последним не подписан, представлено заявление от 20.08.2015 о подписании договора купли-продажи в его редакции и приложен договор в своей редакции. При этом направление АО "Тандер" на предложенный Администрацией проект договора купли-продажи протокола разногласий было обусловлено несогласием истца с условием о выкупной цене.
Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.
Поэтому ответчик обязан заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности, и разногласия, возникшие при заключении договора, подлежат урегулированию в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 данной статьи, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка. На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Согласно п. п. 1.1, п. п. 1.2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: 1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
- В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области N 413-П от 27.11.2007 цена земли при продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, лицам, являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в населенных пунктах с численностью населения: от 500 тысяч до 3 миллионов человек устанавливается в размере пятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
- В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 27.10.05 г. N 63-615 установлены ставки земельного налога от кадастровой стоимости земельного участка. Пунктом 2.5 решения предусмотрена ставка земельного налога в отношении прочих земельных участков в размере 1,5% от кадастровой стоимости.
Судом первой инстанции установлено, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:020409:32 составила 5 684 219,50 руб.
Суд первой инстанции, исходя из положений ст. 36 ЗК РФ, с учетом постановления Правительства Саратовской области N 413-П от 27.11.2007, действующих на момент обращения АО "Тандер" с заявлением, пришел к обоснованному выводу, что цена участка должна составлять 426 316,46 руб.
При указанных обстоятельствах судебной коллегией отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы о том, что цена земельного участка подлежала определению на дату рассмотрения спора как необоснованный и противоречащий действующему законодательству, поскольку обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка возникает у уполномоченного органа с момента подачи заинтересованным лицом заявления о выкупе земельного участка, соответствующего требованиям закона (пункт 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации), выкупная цена земельного участка определяется исходя из даты подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.
Принимая во внимание, что истец имеет право на выкуп земельного участка по цене, определенной на момент подачи заявления о выкупе, однако ответчик уклоняется от заключения договора на выкуп земельного участка по указанной цене, в связи с отсутствием у сторон разногласий по иным условиям проекта договора купли-продажи земельного участка суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении иска.
С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как противоречащие представленным в материалы дела доказательствам и установленным по делу судом первой инстанции обстоятельствам.
При изложенных обстоятельствах, апелляционная судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 августа 2016 года по делу N А57-6679/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.09.2016 N 12АП-9305/2016 ПО ДЕЛУ N А57-6679/2016
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2016 г. по делу N А57-6679/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2016 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Волковой Т.В.,
судей Жаткиной С.А., Никитина А.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Самойловой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Город Саратов"
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 августа 2016 года по делу N А57-6679/2016 (судья Пузина Е.В.)
по исковому заявлению акционерного общества "Тандер", г. Краснодар,
к Администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,
третье лицо: Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов,
о понуждении заключить договор,
при участии в судебном заседании:
от акционерного общества "Тандер" представитель Сафошкин Михаил Сергеевич по доверенности N 2-4/35 от 25.01.2016 года, выданной сроком на один год,
от Администрации муниципального образования "Город Саратов" представитель Радченко Мария Александровна по доверенности N 01-04/84 от 14.09.2016 года, выданной сроком на один год,
установил:
в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Акционерное общество "Тандер" (далее АО "Тандер", истец) с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее Администрация, ответчик), уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, об обязании Администрации заключить с АО "Тандер" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 64:48:020409:32 площадью 2 050 кв. м по адресу: г. Саратов, ул. Парковая в Заводском районе в редакции проекта договора, предложенного истцом.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04 августа 2016 года иск удовлетворен.
Администрация, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 августа 2016 года по делу N А57-6679/2013 отменить. Заявитель жалобы полагает, что истцом не был соблюден установленный законом порядок урегулирования разногласий, возникших при заключении договора.
В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции, дали аналогичные пояснения.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно отчету о публикации информации о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за пятнадцать дней до начала судебного заседания.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, 23.05.14 ЗАО "Тандер" обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении в порядке ст. 36 ЗК РФ в собственность земельного участка с кадастровым номером 64:48:020409:32 площадью 2 050 кв. м по адресу: г. Саратов, ул. Парковая в Заводском районе с разрешенным использованием для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, занимаемым принадлежащим ЗАО "Тандер" на праве собственности магазином.
24.06.2014 Администрацией вынесено постановление N 1791 "Об отказе ЗАО "Тандер" в предоставлении в собственность земельного участка в Заводском районе, занимаемого нежилым зданием".
Постановлением арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу N А57-18067/14 постановление Администрации N 1791 от 24.06.2014 признано недействительным. Суд обязал Администрацию принять постановление о предоставлении в собственность ЗАО "Тандер" земельного участка с кадастровым номером 64:48:020409:32 площадью 2 050 кв. м по адресу: г. Саратов, ул. Парковая в Заводском районе с разрешенным использованием для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Во исполнение судебного акта Администрацией вынесено постановление N 1883 от 24.07.2015 о предоставлении ЗАО "Тандер" земельного участка с кадастровым номером 64:48:020409:32 площадью 2050 кв. м по адресу: г. Саратов, ул. Парковая в Заводском районе, занимаемый магазином от 1000 до 5000 кв. м общей площади, в границах, указанных в кадастром паспорте земельного участка.
17.08.2015 Администрацией подписан и направлен ЗАО "Тандер" договор купли-продажи земельного участка, пунктом 2.1 которого предусмотрено, что цена участка составляет 852 632,93 руб.
ЗАО "Тандер" направило в адрес Администрации заявление от 20.08.2015 о подписании договора купли-продажи в его редакции с приложением договора в своей редакции. Впоследствии 02.09.2015 ЗАО "Тандер" представило протокол разногласий в части п. 2.1 договора, изложив данный пункт: цена участка составляет 426 316,46 руб.
Администрацией протокол разногласий к проекту договора не подписан. Письмами 07.10.2015, 04.12.2015 Администрация указала ЗАО "Тандер", что протокол разногласий отклоняется от согласования, поскольку ЗАО "Тандер" обязано было подписать договор, представив протокол разногласий, и направить его вместе с подписанным договором. Однако договор ЗАО "Тандер" не подписан.
ЗАО "Тандер", полагая, что Администрацией не соблюден порядок, регламентирующий урегулирование разногласий, возникших при заключении договора, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с законодательством наименование ЗАО "Тандер" изменено на АО "Тандер".
Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, правомерно руководствовался следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иным правовым актам, действующим в момент его заключения.
Заключение договора в обязательном порядке урегулировано статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
По спору о понуждении заключить договор в резолютивной части решения указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор (статья 173 Кодекса).
Как следует из материалов дела, 17.08.2015 Администрацией подписан и направлен АО "Тандер" договор купли-продажи земельного участка, который последним не подписан, представлено заявление от 20.08.2015 о подписании договора купли-продажи в его редакции и приложен договор в своей редакции. При этом направление АО "Тандер" на предложенный Администрацией проект договора купли-продажи протокола разногласий было обусловлено несогласием истца с условием о выкупной цене.
Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.
Поэтому ответчик обязан заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности, и разногласия, возникшие при заключении договора, подлежат урегулированию в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 данной статьи, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка. На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Согласно п. п. 1.1, п. п. 1.2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: 1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
Цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
- В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области N 413-П от 27.11.2007 цена земли при продаже в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, лицам, являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в населенных пунктах с численностью населения: от 500 тысяч до 3 миллионов человек устанавливается в размере пятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
- В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 27.10.05 г. N 63-615 установлены ставки земельного налога от кадастровой стоимости земельного участка. Пунктом 2.5 решения предусмотрена ставка земельного налога в отношении прочих земельных участков в размере 1,5% от кадастровой стоимости.
Судом первой инстанции установлено, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:020409:32 составила 5 684 219,50 руб.
Суд первой инстанции, исходя из положений ст. 36 ЗК РФ, с учетом постановления Правительства Саратовской области N 413-П от 27.11.2007, действующих на момент обращения АО "Тандер" с заявлением, пришел к обоснованному выводу, что цена участка должна составлять 426 316,46 руб.
При указанных обстоятельствах судебной коллегией отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы о том, что цена земельного участка подлежала определению на дату рассмотрения спора как необоснованный и противоречащий действующему законодательству, поскольку обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка возникает у уполномоченного органа с момента подачи заинтересованным лицом заявления о выкупе земельного участка, соответствующего требованиям закона (пункт 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации), выкупная цена земельного участка определяется исходя из даты подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.
Принимая во внимание, что истец имеет право на выкуп земельного участка по цене, определенной на момент подачи заявления о выкупе, однако ответчик уклоняется от заключения договора на выкуп земельного участка по указанной цене, в связи с отсутствием у сторон разногласий по иным условиям проекта договора купли-продажи земельного участка суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении иска.
С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как противоречащие представленным в материалы дела доказательствам и установленным по делу судом первой инстанции обстоятельствам.
При изложенных обстоятельствах, апелляционная судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 августа 2016 года по делу N А57-6679/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.
Председательствующий
Т.В.ВОЛКОВА
Т.В.ВОЛКОВА
Судьи
С.А.ЖАТКИНА
А.Ю.НИКИТИН
С.А.ЖАТКИНА
А.Ю.НИКИТИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)