Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что их семья является многодетной и они имеют право на бесплатное предоставление земельного участка, при обращении в администрацию с заявлением о предварительном согласовании земельного участка для использования под индивидуальное жилищное строительство ответчиком в удовлетворении заявления было отказано, полагают отказ ответчика незаконным и нарушающим их права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Москвитина М.Р.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Ноевой В.В.,
судей Сыреновой С.Н., Игнатьевой А.Р.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административных истцов на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2017 года, которым по административному делу по административному исковому заявлению И.Н., И.А. к Окружной администрации города Якутска о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным,
постановлено:
В удовлетворении административного искового заявления И.Н., И.А. к Окружной администрации города Якутска о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, отказать.
Заслушав доклад судьи Игнатьевой А.Р., административного истца И.Н., представителя административных истцов М., представителя административного ответчика Окружной администрации города Якутска К., судебная коллегия
Административные истцы обратились в суд с иском к административному ответчику с вышеуказанным требованием, указывая на то, что они являются многодетной семьей и имеют право на бесплатное предоставление земельного участка. При обращении административных истцов с заявлением в Окружную администрацию г. Якутска о предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: .........., для использования под индивидуальное жилищное строительство, административным ответчиком 01.06.2017 г. было отказано на том основании, что испрашиваемые границы земельного участка накладываются на земельный участок, границы которого утверждены распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 22.08.2016 г. N... "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории Окружной администрации города Якутска" для дальнейшего выставления на аукцион. Полагая отказ незаконным и нарушающим их права, административные истцы просят суд признать отказ незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Административные истцы обратились с апелляционной жалобой, в которой указывают на то, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о границах земельного участка, утвержденного указанным распоряжением от 22.08.2016 г. Границы земельного участка, на который накладывается испрашиваемый земельный участок, не образованы в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поэтому оснований утверждать, что земельный участок, утвержденный распоряжением ДИЗО для выставления на аукцион, относится к территории земельного участка, предоставленного третьим лицам, не имеется. Распоряжением от 22.08.2016 г. определен вид разрешенного использования земельного участка под личное подсобное хозяйство, однако по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 26.04.2017 г. по данному земельному участку не имеется указанного вида разрешенного использования. Просят отменить решение суда, удовлетворить заявленные требования.
Изучив материалы дела, выслушав административного истца И.Н., представителя административных истцов М., представителя административного ответчика Окружной администрации города Якутска К., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что имеется решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, срок действия которого не истек, поэтому административный ответчик правомерно отказал административным истцам в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют подлежащему применению закону и установленным по делу обстоятельствам.
Как видно из материалов дела, 14.04.2017 г. административные истцы обратились в адрес административного ответчика с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, как многодетная семья.
Письмом ДИЗО ОА г. Якутска N... от 01.06.2017 г. административным истцам сообщено о невозможности предварительного согласования предоставления земельного участка, расположенного по адресу: .........., с указанием на то, что испрашиваемые границы земельного участка накладываются на земельный участок, границы которого утверждены распоряжением начальника ДИЗО ОА г. Якутска от 22.08.2016 г. N... "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории Окружной администрации города Якутска" для дальнейшего выставления на аукцион.
Согласно распоряжению начальника ДИЗО ОА г. Якутска N... от 22.08.2016 г. утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, находящегося по местоположению: .........., общей площадью *** кв. м, расположенного в территориальной зоне Ж-2А, с видом разрешенного использования под личное подсобное хозяйство, из категории земель населенного пункта для дальнейшего выставления на аукцион. В распоряжении также указывается о том, что неотъемлемой частью настоящего распоряжения является схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, и что настоящее распоряжение действует в течение 2 лет с момента его принятия.
Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.
Принимая во внимание, что имеется решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, срок действия которого не истек, само распоряжение не отменено, является действующим, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.
Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм.
Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению И.Н., И.А. к Окружной администрации города Якутска о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, незаконным оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 27.09.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-3773/2017
Требование: О признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.Разделы:
Предоставление земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истцы ссылаются на то, что их семья является многодетной и они имеют право на бесплатное предоставление земельного участка, при обращении в администрацию с заявлением о предварительном согласовании земельного участка для использования под индивидуальное жилищное строительство ответчиком в удовлетворении заявления было отказано, полагают отказ ответчика незаконным и нарушающим их права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2017 г. по делу N 33а-3773/17
Судья Москвитина М.Р.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Ноевой В.В.,
судей Сыреновой С.Н., Игнатьевой А.Р.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административных истцов на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2017 года, которым по административному делу по административному исковому заявлению И.Н., И.А. к Окружной администрации города Якутска о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным,
постановлено:
В удовлетворении административного искового заявления И.Н., И.А. к Окружной администрации города Якутска о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным, отказать.
Заслушав доклад судьи Игнатьевой А.Р., административного истца И.Н., представителя административных истцов М., представителя административного ответчика Окружной администрации города Якутска К., судебная коллегия
установила:
Административные истцы обратились в суд с иском к административному ответчику с вышеуказанным требованием, указывая на то, что они являются многодетной семьей и имеют право на бесплатное предоставление земельного участка. При обращении административных истцов с заявлением в Окружную администрацию г. Якутска о предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: .........., для использования под индивидуальное жилищное строительство, административным ответчиком 01.06.2017 г. было отказано на том основании, что испрашиваемые границы земельного участка накладываются на земельный участок, границы которого утверждены распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 22.08.2016 г. N... "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории Окружной администрации города Якутска" для дальнейшего выставления на аукцион. Полагая отказ незаконным и нарушающим их права, административные истцы просят суд признать отказ незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Административные истцы обратились с апелляционной жалобой, в которой указывают на то, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о границах земельного участка, утвержденного указанным распоряжением от 22.08.2016 г. Границы земельного участка, на который накладывается испрашиваемый земельный участок, не образованы в соответствии с требованиями действующего законодательства. Поэтому оснований утверждать, что земельный участок, утвержденный распоряжением ДИЗО для выставления на аукцион, относится к территории земельного участка, предоставленного третьим лицам, не имеется. Распоряжением от 22.08.2016 г. определен вид разрешенного использования земельного участка под личное подсобное хозяйство, однако по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от 26.04.2017 г. по данному земельному участку не имеется указанного вида разрешенного использования. Просят отменить решение суда, удовлетворить заявленные требования.
Изучив материалы дела, выслушав административного истца И.Н., представителя административных истцов М., представителя административного ответчика Окружной администрации города Якутска К., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что имеется решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, срок действия которого не истек, поэтому административный ответчик правомерно отказал административным истцам в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют подлежащему применению закону и установленным по делу обстоятельствам.
Как видно из материалов дела, 14.04.2017 г. административные истцы обратились в адрес административного ответчика с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, как многодетная семья.
Письмом ДИЗО ОА г. Якутска N... от 01.06.2017 г. административным истцам сообщено о невозможности предварительного согласования предоставления земельного участка, расположенного по адресу: .........., с указанием на то, что испрашиваемые границы земельного участка накладываются на земельный участок, границы которого утверждены распоряжением начальника ДИЗО ОА г. Якутска от 22.08.2016 г. N... "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории Окружной администрации города Якутска" для дальнейшего выставления на аукцион.
Согласно распоряжению начальника ДИЗО ОА г. Якутска N... от 22.08.2016 г. утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, находящегося по местоположению: .........., общей площадью *** кв. м, расположенного в территориальной зоне Ж-2А, с видом разрешенного использования под личное подсобное хозяйство, из категории земель населенного пункта для дальнейшего выставления на аукцион. В распоряжении также указывается о том, что неотъемлемой частью настоящего распоряжения является схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, и что настоящее распоряжение действует в течение 2 лет с момента его принятия.
Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.
Принимая во внимание, что имеется решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, срок действия которого не истек, само распоряжение не отменено, является действующим, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.
Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм.
Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению И.Н., И.А. к Окружной администрации города Якутска о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, незаконным оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.В.НОЕВА
В.В.НОЕВА
Судьи
С.Н.СЫРЕНОВА
А.Р.ИГНАТЬЕВА
С.Н.СЫРЕНОВА
А.Р.ИГНАТЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)