Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 12.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-3319/2017

Требование: О признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчики не распорядились своими земельными долями, выдел в натуре не произвели и не использовали земельные участки по назначению более трех лет.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2017 г. по делу N 33-3319/2017


Судья: Сядарова Н.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Шумилова А.А.,
судей Арслановой Е.А., Блиновой М.А.,
при секретаре судебного заседания. И.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики к Н.А., Н.Е., С., И.С., И.З., А.С., Д. о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли, поступившее по апелляционной жалобе Н.А., Н.Е. на решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 7 марта 2017 года, которым постановлено:
Признать право собственности муниципального образования "Яндобинское сельское поселение Аликовского района Чувашской Республики" на невостребованные земельные доли, принадлежащие на основании постановления главы Аликовской районной администрации Чувашской Республики N 175 от 23 сентября 1996 года:
Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>,
Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>,
И.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>,
на земельный участок по <данные изъяты> доле каждому с кадастровым номером N, общей площадью; <данные изъяты> кв. м в праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: <адрес>, и прекратить их право собственности.
Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А., судебная коллегия

установила:

Администрация Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики (далее муниципальное образование) обратилась в суд с иском к Н.А., Н.Е., С., И.С., И.З., А.С., Д. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли вышеназванных лиц.
В обоснование заявленных требований указано, что постановлением главы администрации Аликовского района Чувашской Республики N 175 от 23 сентября 1996 г. "О выдаче свидетельства о праве собственности на земельные доли гражданам района" гражданам, работающим в СХПК <данные изъяты> и проживающим на территории <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения в границах СХПК им. <данные изъяты> было предоставлено по <данные изъяты> земельной доле в праве общей долевой собственности на земельный участок каждому. В список собственников земельных долей включены ответчики Н.А., Н.Е., С., И.С., И.З., А.С., Д. Указанные лица и (или) их наследники своей земельной долей не распорядились, выдел в натуре не произвели, не использовали земельный участок по назначению более трех лет, в связи с чем принадлежащая каждому из них земельная доля в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" была признана невостребованной, что дает основание для признания права собственности на земельную долю за истцом. Предусмотренная законом процедура обращения невостребованных земельных долей в муниципальную собственность истцом соблюдена.
Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 7 марта 2017 года исковые требования администрации Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики удовлетворены в полном объеме.
На указанное решение суда подана апелляционная жалоба ответчиками Н.А. и Н.Е. по мотивам незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе они просят решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований в отношении земельных долей, принадлежавших им. Указывают, что в этом году они собирались начать заниматься обработкой своих земельных долей, так как они и их дети хотели заняться разведением овец. Считают, что судом не было учтено, что спорные земельные доли они передавали в аренду, в связи с чем земельная доля, собственниками которой они являются, не подпадает под понятие "невостребованная".
В соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики А.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, проверив решение суда первой инстанции в пределах, установленных ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на такие земельные участки, условия также изъятия земельных участков в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В соответствии со ст. 12.1 данного закона невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеназванному основанию.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу закона о государственной регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает его в средствах массовой информации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для их исключения из списка невостребованных земельных долей.
Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Как следует из материалов дела, главой Аликовской районной администрации Чувашской Республики было принято постановление от 23 сентября 1996 года N 175 "О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли гражданам района".
Согласно Списку участников долевой собственности по СХПК им. <данные изъяты> Аликовского района Чувашской Республики, имеющих право на получение бесплатной земельной доли, являющемуся приложением к указанному постановлению, значатся Н.А., Н.Е., С., И.С., И.З., А.С., Д.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв. м, находящийся в общей долевой собственности граждан, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, расположен на территории Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики.
Вышеназванным постановлением главы администрации Аликовского района Чувашской Республики N 175 гражданам, проживающим на территории Яндобинской сельской администрации, этот земельный участок был предоставлен в общую долевую собственность по <данные изъяты> земельной доле каждому.
5 апреля 2012 г. постановлением администрации Яндобинского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда был включены и Н-вы.
Сообщение о месте и времени проведения собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей было размещено в газете "Пурнас сулепе" N 106 - 107 от 29 октября 2011 года, на официальном сайте администрации поселения в сети "Интернет" и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Также был опубликован список собственников земельных долей, доли которых могут быть признаны невостребованными.
В районной газете "Пурнас сулепе" N 124 - 125 от 17 декабря 2011 года, на официальном сайте администрации Яндобинского сельского поселения в сети "Интернет" и на информационных щитах было сообщение о проведении общего собрания 31 января 2012 года в 10 часов в здании сельской библиотеки с. Русская Сорма.
Однако в назначенный срок 31 января 2012 года на собрание явилось только десять собственников земельных долей, о чем администрацией сельского поселения был составлен соответствующий акт. Н-вы на собрание также не явились.
Разрешая спор, суд установил, что Н.А. и Н.Е. никаких попыток к распоряжению спорными земельными долями до настоящего времени не предприняли. После включения в вышеназванный список возражения в письменной форме в орган местного самоуправления не подавали. Согласно имеющимся в материалах дела сведениям из Единого государственного реестра недвижимого имущества от 11.01.2017 ни Н.А., ни Н.Е. свое право на земельную долю не зарегистрировали. Указанные обстоятельства являются основанием для признания земельной доли невостребованной.
Учитывая изложенное, убедившись в соблюдении порядка признания земельных долей невостребованными, суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных администрацией сельского поселения требований.
Довод жалобы апеллянтов о том, что администрацией сельского поселения до них не была доведена информация о включении принадлежащих им долей в список невостребованных долей, является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела. Предусмотренный законом порядок извещения участников долевой собственности о проводимой процедуре признания долей невостребованными администрацией сельского поселения соблюден.
Ссылки апелляционной жалобы на то, что земельные доли не могут быть признаны невостребованными, поскольку Н-вы ими распоряжались, в частности они передавались ответчиками в аренду, не подтверждаются материалами дела. Так, ни к жалобе, ни в суд второй инстанции таких доказательств не представлено.
Ссылка на невыяснение судом причин неявки ответчиков в судебное заседание также следует признать несостоятельными. Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд, в том числе заказным письмом или судебной повесткой с уведомлением о вручении. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем.
Из материалов дела следует, что 17 февраля 2017 года судебное извещение о судебном заседании, назначенном на 7 марта 2017 года, было получено Н.А. и Н.Е. по месту их жительства заказным письмом с уведомлением. Однако, никто из них суду о невозможности явки в суд по причине плохого самочувствия не сообщили, не представили они доказательств этому и в суд апелляционной инстанции. При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что судом были созданы все условия для реализации права ответчиков на участие в судебном заседании.
Иных доводов, которые могли бы повлиять на суть принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит. В суде апелляционной инстанции не было установлено обстоятельств нарушения со стороны суда первой инстанции норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Н.А., Н.Е. на решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 7 марта 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.ШУМИЛОВ

Судьи
Е.А.АРСЛАНОВА
М.А.БЛИНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)