Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.12.2015 ПО ДЕЛУ N А43-14953/2012

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2015 г. по делу N А43-14953/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2015 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Богуновой Е.А., Долговой Ж.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Марковой А.П.,
при участии представителей сторон:
- от ответчика - Шавин В.А. по доверенности от 29.05.2015 (т. 2 л. д. 23);
- рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
индивидуального предпринимателя Багрова Александра Викторовича
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.08.2015 по делу N А43-14953/2012,
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ОГРН 1095260008172), к индивидуальному предпринимателю Багрову Александру Викторовичу, г. Нижний Новгород (ОГРНИП 304525933400185), о внесении изменений в договор аренды земельного участка,
установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к индивидуальному предпринимателю Багрову Александру Викторовичу (далее - ответчик, ИП Багров А.В.) с исковым заявлением о внесении изменений в пункты 3.1 и 3.5 договора аренды земельного участка от 01 июня 2005 года N 0191/18.
Решением от 27.08.2015 Арбитражный суд Нижегородской области исковые требования удовлетворил, внес изменения в договор аренды земельного участка от 01.06.2005 N 0191/18:
- - изложив пункт 3.1 договора в следующей редакции: "с 01.01.2012 года размер арендной платы за земельный участок кадастровый номер 52:18:02 01 07:0019, общей площадью 2 019 кв. м, расположенный по адресу: город Нижний Новгород, Московский район, улица Чаадаева, дом 1 (литеры ФФ, ФФ1, ФФ2), составляет 205 918 рублей в год";
- - изложив пункт 3.5 договора в следующей редакции: "размер арендной платы изменяется в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще, чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит пересчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более, чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы".
Одновременно взыскал с индивидуального предпринимателя Багрова Александра Викторовича, город Нижний Новгород, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Багров А.В. обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением норм процессуального права; неприменением закона, подлежащего применению; неправильным истолкованием закона.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на пропуск истцом срока исковой давности, установленный законом трехлетний срок истек 01.03.2015, истец обратился с исковыми требованиями о внесении изменений в договор 29.07.2015.
Считает, что заявление об уточнении исковых требований подписано неуполномоченным лицом, копия приказа о назначении Брагиной И.В. и.о. руководителя заверена подписью представителя Елизаровой М.А., у которой отсутствует право свидетельствовать верность копий документов.
Одновременно указывает, что дополнительное соглашение к договору аренды, направленное в адрес ответчика письмом от 14.02.2012 N АБ-07/2093, предложение об изменении п. 3.5 договора аренды ответчику не направлялось.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу не согласился с доводами апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.
Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, извещенного о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд считает жалобу подлежащей частичному удовлетворению.
Из материалов дела следует и установлено судом, индивидуальный предприниматель Багров А.В. является собственником нежилого здания арочного типа (складское) общей площадью 666,80 кв. м, литеры ФФ, ФФ1, ФФ2, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ул. Чаадаева, д. 1 (свидетельство о государственной регистрации права собственности Серия 52-АБ N 182910).
Названный объект недвижимости находится на земельном участке кадастровый номер 52:18:02 01 07:0019, общей площадью 2 019 кв. м по тому же адресу.
01.06.2005 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области ("Арендодатель") и индивидуальный предприниматель Багров А.В. ("Арендатор") заключили договор N 0191/18 аренды земельного участка, по условиям которого по акту приема-передачи от 01.06.2005 арендатор получил в пользование земельный участок из земель поселений кадастровый номер 52:18:02 01 07:0019, общей площадью 2 019 кв. м по адресу: г. Н. Новгород, ул. Чаадаева, д. 1 (литеры ФФ, ФФ1, ФФ2).
Пунктом 2.1 договора срок аренды земельного участка установлен с 18.05.2005 года по 18.05.2054 года.
Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы за пользование земельным участком составляет 30 285,00 руб. в год, по 2 523 руб. 75 коп. в месяц.
Арендная плата вносится арендатором за каждый месяц вперед не позднее десятого числа текущего месяца путем перечисления на счет Управления Федерального Казначейства.
В соответствии с пунктом 3.5 договора размер арендой платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 истцом в адрес индивидуального предпринимателя Багрова А.В. направлено письмо от 14.02.2012 года N АБ-07/2093 с предложением заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 01.06.2005 N 0191/18 об изменении размера арендной платы. К письму приложено дополнительное соглашение, в соответствии с которым с 01.01.2012 размер арендной платы за земельный участок составляет 205 918 рублей в год согласно отчету об оценке от 19.09.2011 N Н-1109156, выполненному ООО "Независимый консалтинговый центр "Эталонъ".
Величина ежемесячной арендной платы с 01.01.2012 за земельный участок составляет 17 159 руб. 83 коп.
Указанное письмо ответчиком получено, о чем свидетельствует почтовое уведомление.
Отказ от заключения дополнительного соглашения послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
На основании пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Поскольку договор аренды земельного участка между сторонами заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающего нормативное регулирование арендных платежей, суд пришел к правомерному выводу о наличии у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области права требовать от своего контрагента не только уплаты арендных платежей, рассчитанных в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, но и внесения изменений в договор аренды.
В соответствии с статьями 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N 582), поскольку регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
В соответствии с пунктом 6 постановления N 582 арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При расчете арендной платы за земельный участок на основании рыночной стоимости земельного участка, она определяется как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не более чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с отчетом об оценке от 19.09.2011 N Н-1109156, выполненном ООО "Независимый консалтинговый центр "Эталонъ" рыночная стоимость пользования земельным участком кадастровый номер 52:18:02 01 07:0019, общей площадью 2 019 кв. м по адресу: г. Н. Новгород, ул. Чаадаева, д. 1 (литеры ФФ, ФФ1, ФФ2) на 15.09.2011 года составляет 205 918 рублей в год. Соответственно ежемесячная арендная плата с 01.01.2012 за земельный участок составляет 17 159 руб. 83 коп.
На основании пункта 10 постановления Правительства N 582 при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.
При указанных обстоятельствах требование истца о внесении изменений в пункты 3.1 и 3.5 договора удовлетворено судом первой инстанции обоснованно.
Вместе с тем указание в пункте 3.1 договора на внесение изменений в договор с 01.01.2012 суд апелляционной инстанции признает ошибочным исходя из следующего.
Согласно пункту 4 статьи 421 условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, в соответствии с указанными правовыми нормами в случае внесения изменений в договор на основании решения суда, договор считается измененным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Указанное обстоятельство не влияет на обязанность арендатора вносить арендную плату в соответствии в действующим законодательством, поскольку плата является регулируемой в силу вышеизложенного.
Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора и не подтверждении полномочий лица, подписавшего исковое заявление, как противоречащие материалам дела.
Довод о применении срока исковой давности являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка.
Иные доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены как необоснованные, поскольку не опровергают законности обжалуемого решения.
В силу вышеизложенного решение суда подлежит изменению на основании пункта 2 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.08.2015 по делу N А43-14953/2012 изменить, исключив из третьего абзаца резолютивной части решения фразу "с 01.01.2012".
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Багрова Александра Викторовича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
М.В.СОЛОВЬЕВА
Судьи
Ж.А.ДОЛГОВА
Е.А.БОГУНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)