Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Сушкова О.А.
Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭНЕРГО" М. на решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 29 февраля 2016 г., которым постановлено:
Постановление N ***, вынесенное заместителем главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель К. от 09 ноября 2015 года о привлечении к административной ответственности должностного лица генерального директора М. по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере *** - оставить без изменения, а жалобу заявителя, - без удовлетворения.
Постановлением N *** заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель К. от 09 ноября 2015 года должностное лицо - Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭНЕРГО" М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ***.
Не согласившись с указанным Постановлением Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭНЕРГО" М. подал жалобу в суд.
Решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 29 февраля 2016 г. постановлено вышеизложенное решение.
Не согласившись с данным решением судьи Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭНЕРГО" М. обратился в Московский городской суд с жалобой, в обоснование которой заявитель указывает на незаконность и необоснованность решения, выражает несогласие с выводами суда, просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела по жалобе, выслушав защитника Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭНЕРГО" М. - Тернового О.О., поддержавшего доводы жалобы, свидетеля - представителя Управления Росреестра по Москве - *** исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Судом установлено, что земельный участок по адресу: *** с кадастровым N *** площадью 21740 кв. м, предоставлен ООО "ПРОМЭНЕРГО" в соответствии с распоряжением префекта СВАО г. Москвы от 12.09.1996 года N ***, от 19.02.2002 г. N ***, от 22.12.2003 г. N ***, от 26.07.2007 г. N ***, от 28.06.2000 N ***, от 29.08.2000 N *** и оформлен договором аренды земельного участка от 11.04.1997 N *** с изменениями от 24.12.1998, 06.10.1999, 14.07.2000, 31.08.2000, 10.04.2001, 28.02.2002, 29.12.2003, 31.07.2007 сроком на 49 лет (запись о государственной регистрации права от 29.08.2007 г. ***), для эксплуатации зданий под административно-производственные и складские помещения. На данном земельном участке расположены капитальные нежилые здания разной этажности, принадлежащие на праве собственности ООО "ПРОМЭНЕРГО", а также иным юридическим и физическим лицам, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно проведенному обмеру, площадь занимаемой и используемой ООО "ПРОМЭНЕРГО" части земельного участка кадастрового квартала N ***, собственность на который не разграничена, составляет 2224 кв. м. Сведения о зарегистрированных правах ООО "ПРОМЭНЕРГО" на занимаемую часть земельного участка кадастрового квартала N ***, собственность на который не разграничена, площадью 2224 кв. м в ЕГРП отсутствуют, что указывает на то, что ООО "ПРОМЭНЕРГО", использует земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Факт совершения должностным лицом генеральным директором ООО "ПРОМЭНЕРГО" М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и его вина в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении *** от 30 сентября 2015 года; распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя N *** от 03 августа 2015 года; актом проверки соблюдения земельного законодательства юридического лица *** с обмером площади земельного участка и фототаблицей; распоряжением префекта СВАО г. Москвы от 12.09.1996 года N ***, от 19.02.2002 г. N ***, от 22.12.2003 г. N ***, от 26.07.2007 г. N ***, от 28.06.2000 N ***, от 29.08.2000 N *** договором аренды земельного участка от 11.04.1997 N *** с изменениями от 24.12.1998, 06.10.1999, 14.07.2000, 31.08.2000, 10.04.2001, 28.02.2002, 29.12.2003, 31.07.2007 сроком на 49 лет (запись о государственной регистрации права от 29.08.2007 г. ***); иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭНЕРГО" М. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании обществом указанного земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Действия генерального директора ООО "ПРОМЭНЕРГО" М. правильно квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ и довод об отсутствии состава административного правонарушения опровергается материалами дела.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины генерального директора ООО "ПРОМЭНЕРГО" М. в его совершении.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО "ПРОМЭНЕРГО" М. в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ. При этом были приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения и другие обстоятельства по делу.
Довод жалобы о том, что в материалах административного дела и судебном деле отсутствуют достоверные доказательства подтверждающие факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.1 КоАП РФ заявителем, опровергается собранными по делу доказательствами и поэтому основанием к отмене оспариваемого судебного постановления не является.
Довод жалобы о том, что в решении суда изложены не существующие обстоятельства, поскольку суд в решении указала, что "довод жалобы защитника заявителя, о том, что отсутствовала реальная возможность оформить документы на землю, т.к. земельный участок принадлежит еще и другим лица, не может быть признан состоятельным", однако заявитель об указанных обстоятельствах суду не сообщал, подобных доводов не использовал, не может служить основанием для отмены решения судьи, хотя и указывает на ошибку, но не влияет на правильность постановленного судом решения.
Иные доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности генерального директора ООО "ПРОМЭНЕРГО" М. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
Решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 29 февраля 2016 г. и Постановление N *** года, вынесенное заместителем главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель К. от 09 ноября 2015 года о привлечении к административной ответственности должностного лица генерального директора М. по ст. 7.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭНЕРГО" М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.05.2016 ПО ДЕЛУ N 7-6012/2016
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка).Разделы:
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2016 г. по делу N 7-6012/2016
Судья Сушкова О.А.
Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭНЕРГО" М. на решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 29 февраля 2016 г., которым постановлено:
Постановление N ***, вынесенное заместителем главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель К. от 09 ноября 2015 года о привлечении к административной ответственности должностного лица генерального директора М. по ст. 7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере *** - оставить без изменения, а жалобу заявителя, - без удовлетворения.
установил:
Постановлением N *** заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель К. от 09 ноября 2015 года должностное лицо - Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭНЕРГО" М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ***.
Не согласившись с указанным Постановлением Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭНЕРГО" М. подал жалобу в суд.
Решением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 29 февраля 2016 г. постановлено вышеизложенное решение.
Не согласившись с данным решением судьи Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭНЕРГО" М. обратился в Московский городской суд с жалобой, в обоснование которой заявитель указывает на незаконность и необоснованность решения, выражает несогласие с выводами суда, просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела по жалобе, выслушав защитника Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭНЕРГО" М. - Тернового О.О., поддержавшего доводы жалобы, свидетеля - представителя Управления Росреестра по Москве - *** исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Судом установлено, что земельный участок по адресу: *** с кадастровым N *** площадью 21740 кв. м, предоставлен ООО "ПРОМЭНЕРГО" в соответствии с распоряжением префекта СВАО г. Москвы от 12.09.1996 года N ***, от 19.02.2002 г. N ***, от 22.12.2003 г. N ***, от 26.07.2007 г. N ***, от 28.06.2000 N ***, от 29.08.2000 N *** и оформлен договором аренды земельного участка от 11.04.1997 N *** с изменениями от 24.12.1998, 06.10.1999, 14.07.2000, 31.08.2000, 10.04.2001, 28.02.2002, 29.12.2003, 31.07.2007 сроком на 49 лет (запись о государственной регистрации права от 29.08.2007 г. ***), для эксплуатации зданий под административно-производственные и складские помещения. На данном земельном участке расположены капитальные нежилые здания разной этажности, принадлежащие на праве собственности ООО "ПРОМЭНЕРГО", а также иным юридическим и физическим лицам, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно проведенному обмеру, площадь занимаемой и используемой ООО "ПРОМЭНЕРГО" части земельного участка кадастрового квартала N ***, собственность на который не разграничена, составляет 2224 кв. м. Сведения о зарегистрированных правах ООО "ПРОМЭНЕРГО" на занимаемую часть земельного участка кадастрового квартала N ***, собственность на который не разграничена, площадью 2224 кв. м в ЕГРП отсутствуют, что указывает на то, что ООО "ПРОМЭНЕРГО", использует земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Факт совершения должностным лицом генеральным директором ООО "ПРОМЭНЕРГО" М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и его вина в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении *** от 30 сентября 2015 года; распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя N *** от 03 августа 2015 года; актом проверки соблюдения земельного законодательства юридического лица *** с обмером площади земельного участка и фототаблицей; распоряжением префекта СВАО г. Москвы от 12.09.1996 года N ***, от 19.02.2002 г. N ***, от 22.12.2003 г. N ***, от 26.07.2007 г. N ***, от 28.06.2000 N ***, от 29.08.2000 N *** договором аренды земельного участка от 11.04.1997 N *** с изменениями от 24.12.1998, 06.10.1999, 14.07.2000, 31.08.2000, 10.04.2001, 28.02.2002, 29.12.2003, 31.07.2007 сроком на 49 лет (запись о государственной регистрации права от 29.08.2007 г. ***); иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭНЕРГО" М. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании обществом указанного земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Действия генерального директора ООО "ПРОМЭНЕРГО" М. правильно квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ и довод об отсутствии состава административного правонарушения опровергается материалами дела.
При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины генерального директора ООО "ПРОМЭНЕРГО" М. в его совершении.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО "ПРОМЭНЕРГО" М. в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ. При этом были приняты во внимание характер совершенного административного правонарушения и другие обстоятельства по делу.
Довод жалобы о том, что в материалах административного дела и судебном деле отсутствуют достоверные доказательства подтверждающие факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.1 КоАП РФ заявителем, опровергается собранными по делу доказательствами и поэтому основанием к отмене оспариваемого судебного постановления не является.
Довод жалобы о том, что в решении суда изложены не существующие обстоятельства, поскольку суд в решении указала, что "довод жалобы защитника заявителя, о том, что отсутствовала реальная возможность оформить документы на землю, т.к. земельный участок принадлежит еще и другим лица, не может быть признан состоятельным", однако заявитель об указанных обстоятельствах суду не сообщал, подобных доводов не использовал, не может служить основанием для отмены решения судьи, хотя и указывает на ошибку, но не влияет на правильность постановленного судом решения.
Иные доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности генерального директора ООО "ПРОМЭНЕРГО" М. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.
Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 29 февраля 2016 г. и Постановление N *** года, вынесенное заместителем главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель К. от 09 ноября 2015 года о привлечении к административной ответственности должностного лица генерального директора М. по ст. 7.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ПРОМЭНЕРГО" М. - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
Д.М.ХАРИТОНОВ
Московского городского суда
Д.М.ХАРИТОНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)