Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.01.2016 N 02АП-10436/2015 ПО ДЕЛУ N А31-11989/2014

Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2016 г. по делу N А31-11989/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 января 2016 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Савельева А.Б.,
судей Поляковой С.Г., Щелокаевой Т.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бочаровой М.М.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Соколова Николая Михайловича
на решение Арбитражного суда Костромской области от 05.10.2015 по делу N А31-11989/2014, принятое судом в составе судьи Хубеева А.Ф.,
по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Соколова Николая Михайловича (ИНН: 440400065947, ОГРН: 309443435800017)
к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования городского округа город Мантурово (ИНН: 4404002392, ОГРН: 1024401635763),
третьи лица: Территориальное управление Росимущества в Костромской области, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (ИНН: 4401011825, ОГРН: 1024400511926),
о разрешении разногласий при заключении договора купли-продажи,
установил:

индивидуальный предприниматель Соколов Николай Михайлович (далее - истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Костромской с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования городского округа город Мантурово Костромской области (далее - ответчик, Комитет) о принятии пункта 2.1 договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами в редакции покупателя: "Цена участка составляет 170 370 руб. 40 коп. (сто семьдесят тысяч триста семьдесят рублей 40 копеек)".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, г. Кострома, Территориальное управление Росимущества в Костромской области.
Решением Арбитражного суда Костромской области от 05.10.2015 пункт 2.1. договора изложен в следующей редакции: цена участка составляет 1 022 222 руб. 41 коп.
ИП Соколов Н.М. с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить решение суда, изложить пункт 2.1 договора купли-продажи в редакции: "Цена участка составляет 170 370 руб. 40 коп.".
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что применению к спорным правоотношениям подлежит пункт 5 Положения о порядке определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Костромской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Костромской области при продаже собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты, утвержденного Постановлением Администрации Костромской области от 08.08.2012 N 316-а. В связи с чем, цена участка должна быть определена в размере 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования городского округа город Мантурово в отзыве на апелляционную жалобу доводы заявителя отклонил, решение суда от 10.10.2015 просил оставить без изменения.
Территориальное управление Росимущества в Костромской области, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Определением Второго арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015 рассмотрение судебное разбирательство было отложено на 21.01.2016.
Стороны и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Соколову Н.М. на праве собственности принадлежит брусовое здание с мансардой и каркасно-обшивной пристройкой (нежилое строение), общая площадь: 154,5 кв. м, основная площадь: 92,5 кв. м, вспомогательная площадь: 62 кв. м, с четырьмя дощатыми навесами, инв. N 3426, лит А, А1, Адрес: Костромская область, г. Мантурово, ул. Костромская, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.12.2006 44-АБ N 105379.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 44:28:020201:38 площадью 3002,32 кв. м разрешенное использование земельного участка - для размещения и эксплуатации здания с мансардой и пристройкой (оптового склада).
30.10.2012 ИП Соколов Н.М. обратился в администрацию г. Мантурово с заявлением от 29.10.2012 о предоставлении ему в собственность данного земельного участка по вышеуказанному адресу.
В августе 2013 года истцу стало известно, что по его заявлению необходимо представить дополнительные документы для выкупа земельного участка.
29 августа 2013 года в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования городского округа город Мантурово Костромской области, г. Мантурово, Костромская область им представлены необходимые документы.
Однако ответом от 24 сентября 2013 года N 3014 истцу было отказано оформить договор купли-продажи земельного участка по ценам, действующим на момент подачи о выкупе земельного участка из расчета 2,5% от кадастровой стоимости.
13 мая 214 года истец обратился с претензией к ответчику с целью заключения договора купли-продажи земельного участка.
На претензию ответчик направил проект договора купли продажи земельного участка и сопроводительное письмо за N 2256 от 16 июня 2014 года с предложением заключить договор купли-продажи по цене 15% кадастровой стоимости земельного участка.
Считая, что отказ ответчика заключить договор купли-продажи по цене действовавшей на момент подачи заявления незаконным истец 25 июня 2014 года направил ответчику разногласия на договор купли-продажи в котором предложил внести изменения в п. 21.1 проекта договора с указанием цены земельного участка из расчета 2,5% от кадастровой стоимости земли.
11 июля 2014 года письмом за N 2650 ответчик отказал истцу в удовлетворении разногласий к договору.
Посчитав отказ ответчика внести в выкупе земельного участка по цене 2.5% незаконным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 555 ГК РФ цена в договоре купли-продажи недвижимости является его существенным условием.
Пунктом 1 статьи 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Поскольку спорным условием договора между сторонами явилась цена земельного участка, данное условие должно быть определено в соответствии с решением суда.
Подпунктом 2 пункта 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Размер выкупной цены земельного участка определяется на дату подачи заявления о приватизации земельного участка либо в месячный срок после его принятия, так как согласно пунктам 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ право заявителя требовать заключения договора купли-продажи возникает именно с момента подачи заявки, а уполномоченный орган должен в месячный срок со дня поступления заявления совершить действия по оформлению земельного участка в собственность заявителя.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Костромской области от 18 июля 2002 года N 68-ЗКО "О разграничении полномочий между органами государственной власти Костромской области в сфере регулирования земельных отношений" Постановлением Администрации Костромской области от 08.08.2012 N 316-а утверждено Положение о порядке определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Костромской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Костромской области при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты (далее - Положение).
Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, пришел к выводу о том, что датой надлежащего обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка собственность является 29.10.2012. Оснований для переоценки указанного вывода, вопреки возражениям ответчика, апелляционный суд не усматривает.
Однако, установив, что выкупная стоимость земельного участка должна быть определена исходя из кадастровой стоимости на вышеуказанную дату подачи заявления, суд первой инстанции применил при определении размера выкупной цены пункт 7 Положения, согласно которому гражданам, коммерческим или некоммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, не указанным в пунктах 3, 4 и 5 настоящего Положения, являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Костромской области, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, цена таких земельных участков при их продаже устанавливается в размере пятнадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Вместе с тем, согласно абзацу 6 пункта 5 указанного Положения гражданам, коммерческим или некоммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, не указанным в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Костромской области, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, цена таких земельных участков при их продаже устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка на срок до 1 января 2013 года.
При указанных обстоятельствах, учитывая дату подачи заявления о выкупе Предпринимателем (29.10.2012), а также принадлежность ему на праве собственности здания, расположенного на выкупаемом земельном участке, договор купли-продажи земельного участка должен быть заключен по цене 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, исходя из абз. 6 пункта 5 вышеуказанного Положения.
Поскольку кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 44:28:020201:38 по состоянию на 29.10.2012 составляет 6 814 816 руб. 05 коп., выкупная цена участка должна составлять 170 370 руб. 40 коп., в связи с чем указанная цена подлежит включению в договор, заключаемый между сторонами.
При указанных обстоятельствах решение суда подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по государственной пошлине, связанные с подачей иска, относятся на ответчика. Поскольку определением Второго арбитражного апелляционного суда от 24.11.2015 заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, ее взыскание в доход федерального бюджета не производится, в связи с тем, что ответчик от ее уплаты освобожден.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:

апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Соколова Николая Михайловича удовлетворить.
Решение Арбитражного суда Костромской области от 05.10.2015 по делу N А31-11989/2014 изменить, изложив пункт 2 резолютивной части решения Арбитражного суда Костромской области от 05.10.2015 следующим образом:
Пункт 2.1 договора купли-продажи изложить в следующей редакции: цена участка составляет 170 370 (сто семьдесят тысяч триста семьдесят) рублей 40 копеек.
Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования городского округа город Мантурово (ИНН: 4404002392, ОГРН: 1024401635763) в пользу индивидуального предпринимателя Соколова Николая Михайловича (ИНН: 440400065947, ОГРН: 309443435800017) 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек государственной пошлины.
В остальной части решение Арбитражного суда Костромской области от 05.10.2015 по делу N А31-11989/2014 оставить без изменения.
Арбитражному суду Костромской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
А.Б.САВЕЛЬЕВ
Судьи
С.Г.ПОЛЯКОВА
Т.А.ЩЕЛОКАЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)