Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 апреля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жиляевой Е.В.
судей Колосовой Ж.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Тюниным Н.Н.
при участии:
- от истца: Мурзо В.А., протокол общего собрания от 31.12.2014; Жуков А.Г., доверенность от 12.01.2016;
- от ответчика: Андриянова А.А., доверенность от 11.01.2016;
- от 3-го лица: 1. Не явился, извещен; 2. Андриянова А.А., доверенность от 11.01.2016;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-394/2016) Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области и Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.11.2015 по делу N А56-53333/2015 (судья Воробьева Ю.В.), принятое
по иску Закрытого акционерного общества "Центр хирургии"
к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области
3-е лицо: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 2. Администрация муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области"
о государственной регистрации перехода права собственности,
Закрытое акционерное общество "Центр хирургии" (адрес: 188800, Выборг, Ленинградская область, проспект Победы д. 8-А, ОГРН: 1024700882062; ИНН: 4704000540; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (адрес: 188800, Выборг, Ленинградская область, улица Ушакова дом N 1, ОГРН: 1034700894689; ИНН: 4704054056; далее - Комитет) о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) договора купли-продажи земельного участка от 24.04.2014 N 9315-з (земельный участок площадью 3 000 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, МО "Город Выборг", г. Выборг, пр. Победы, д. 8а, кадастровый номер 47:01:0108002:41, кадастровая стоимость земельного участка составляет 5 754 540 руб., цена продажи земельного участка 2,5% кадастровой стоимости, что составляет 143 863 руб.).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Росреестр) и Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация).
Решением суда от 07.11.2015 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет и Администрация обратились с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование апелляционной жалобы ее податели указывают, что не подписывали представленную истцом редакцию договора. Также податели жалобы указывают, что представленный истцом договор является ничтожным в части размера выкупной цены, поскольку не соответствует требованиям законодательства об установлении выкупной стоимости в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Комитета и Администрации поддержал доводы апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 09.08.1994 N 2056 Обществу предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 3 000 кв. м для завершения строительства здания медицинского корпуса по адресу: г. Выборг, пр. Победы, д. 8А (далее - Участок).
Данный Участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, 01.11.1995 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:01:0108002:41, вид разрешенного использования "под медицинское учреждение".
На участке расположено здание, принадлежащее Обществу на праве собственности.
В последующем Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении ему Участка в собственность по правилам пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).
Поскольку Администрация не приняла решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность Общества и не заключила с ним договоры купли-продажи этих участков, Общество обратилось в арбитражный суд с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в непринятии решения о предоставлении Обществу в собственность земельных участков площадью 3 000 кв. м с кадастровым номером 47:01:0108002:41 и площадью 1 100 кв. м с кадастровым номером 47:01:0108002:1, принадлежащих Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, и в незаключении с заявителем договоров купли-продажи этих участков, обязании Администрации принять соответствующие постановления о продаже этих участков и заключить с Обществом договоры купли-продажи участков.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2012 по делу N А56-54528/2012 Обществу в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2013 указанное решение изменено в отношении требований по земельному участку площадью 3 000 кв. м с кадастровым номером 47:01:0108002:41, расположенному по адресу: г. Выборг, пр. Победы, д. 8А (спорный Участок): суд признал незаконным бездействие Администрации, выразившееся в ненаправлении в адрес Общества проекта договора купли-продажи Участка, обязал Администрацию принять решение по вопросу приобретения Обществом в собственность Участка и направить в адрес Общества проект договора купли-продажи Участка.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2013 указанные судебные акты отменены в части отказа в удовлетворении заявления Общества о признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в непринятии решения о приватизации Участка площадью 1 100 кв. м с кадастровым номером 47:01:0108002:1 и в незаключении с Обществом договора купли-продажи Участка.
Дело в указанной части передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
При новом рассмотрении требования Общества в отношении Участка удовлетворены в полном объеме.
22.08.2013 судом по указанному делу выдан исполнительный лист серии АС N 003723515 об обязании Администрации принять решение по вопросу приобретения Обществом в собственность Участка и направить в адрес Общества проект договора купли-продажи Участка.
На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем 15.11.2013 возбуждено исполнительное производство.
В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.12.2013 с Администрации взыскан исполнительский сбор за неисполнение требований, указанный в названном исполнительном документе.
Во исполнение постановления от 12.03.2013 по делу N А56-54528/2012 и требований судебного пристава-исполнителя Администрацией принято постановление от 16.12.2013 N 7564 о предоставлении Обществу в собственность Участка, которым Комитету предписано подготовить и направить Обществу проект договора купли-продажи Участка.
24.04.2014 между муниципальным образованием "Выборгский район" Ленинградской области (продавец) в лице Комитета и Обществом (покупатель) заключен договор N 9315-з купли-продажи Участка (далее - Договор).
В соответствии с пунктом 1.3 Договора цена продажи Участка установлена в размере 143 863,50 руб., что составляет 2,5% от его кадастровой стоимости.
Во исполнение договорной обязанности по оплате Общество платежным поручением от 30.04.2014 N 80 перечислило Комитету указанную денежную сумму.
19.05.2014 Комитет обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на спорный участок к Обществу.
Также 19.05.2014 Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Участком и регистрации права собственности на Участок.
Уведомлением от 19.05.2014 N 15/035/2014-312,313 Управление Росреестра сообщило Обществу и Комитету о приостановлении государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), указав, что в представленном на государственную регистрацию Договоре в приложении отсутствует документ, описывающий объект недвижимости, являющийся неотъемлемой частью договора, который бы позволил идентифицировать Участок; в постановлении суда отсутствует отметка о вступлении в законную силу а также информация о предоставленной льготе по покупке Участка; на сшивке Договора отсутствует подпись должностного лица и печать учреждения, оформившего Договор.
Управление Росреестра направило Комитету письмо от 21.05.2014 N 1/05-41/401 о предоставлении информации о заключении, в том числе, Договора купли-продажи Участка и расчета его цены.
11.06.2014 Обществом в Управление Росреестра представлено постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 15.11.2013 и кадастровый паспорт Участка от 02.06.2014 N 47/201/14-276758.
19.06.2014 Комитет обратился в Управление Росреестра с письмом от 18.06.2014 N П-167, в котором возражал против государственной регистрации перехода права собственности на Участок, а также в числе прочего указал, что Комитетом Договор купли-продажи Участка по цене в 2,5% кадастровой стоимости не составлялся, выкупная цена Участка должна составлять 15% его кадастровой стоимости; просил приостановить государственную регистрацию на три месяца в связи с урегулированием вопроса по выкупной цене Участка.
Также в материалах дела имеется заявление Администрации о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имуществом сроком на 3 месяца в связи с урегулированием цены продаваемого земельного участка.
Уведомлением от 18.06.2014 N 15/035/2014-312,313 Управление Росреестра сообщило Обществу и Комитету о приостановлении на 3 месяца государственной регистрации прекращения права собственности и права собственности на Участок.
25.08.2014 Общество, а 27.08.2014 Администрация обратились в Управление Росреестра с заявлениями о возобновлении ранее приостановленной государственной регистрации и принятии дополнительных документов, в том числе заявления от 18.08.2014 N 35, которым Общество и Комитет просят провести государственную регистрацию права собственности Общества на Участок в соответствии с Договором, оформленным Комитетом и представленным Обществом на государственную регистрацию 30.04.2014 с заявлением на государственную регистрацию от муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и доверенностью главы Администрации от 10.01.2014 N 70.
Вместе с тем, впоследствии Комитет обратился в Управление Росреестра с заявлениями от 27.08.2014 N П-235, П-236, из которых следует, что председатель Комитета отозвал свою подпись на заявлении от 18.08.2014 N 35 и на Договоре в связи с тем, что Договор между Комитетом и Обществом не заключался, а также просил не осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности на Участок, поскольку покупателем для оформления Договора не был представлен оригинал кадастрового паспорта Участка в 2-х экз., Договор по цене 2,5% от кадастровой стоимости в Комитете не заключался.
Сообщением от 15.09.2014 N 15/035/2014-312,313 Управление Росреестра на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации уведомило Общество и Комитет об отказе в государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и государственной регистрации права собственности на Участок, указав, что в ходе приостановления государственной регистрации причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были.
Указывая на надлежащее исполнение со стороны Комитета условий Договора, отсутствие оснований для его расторжения, а также ссылаясь на п. 3 ст. 165 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), п. 1 ст. 16 Закона о регистрации, указывая, что Ответчик уклоняется от государственной регистрации Договора, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, удовлетворил иск.
Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В рамках дела А56-69214/2014 рассмотрено заявление о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624, в государственной регистрации права собственности Общества на земельный участок площадью 3000 кв. м с кадастровым номером 47:01:0108002:41 в соответствии с договором купли-продажи от 24.04.2014 N 9315-з; об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на указанный участок.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Комитет) и администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация).
Решением от 04.02.2015 по делу N А56-69214/2014 суд обязал Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на земельный участок площадью 3000 кв. м с кадастровым номером 47:01:0108002:41; в удовлетворении остальной части заявления отказал.
Постановлением апелляционного суда от 08.06.2015 решение от 04.02.2015 отменено в части обязания Управления Росреестра осуществить государственную 2 А56-69214/2014 регистрацию права собственности Общества на земельный участок; в удовлетворении заявления Общества отказано полностью.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.09.2015 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 по делу N А56-69214/2014 оставлено без изменения. Как указано в постановлении суда кассационной инстанции, требование о государственной регистрации перехода права собственности, подлежащее рассмотрению в исковом производстве с привлечением уклоняющейся стороны в качестве ответчика, в рамках данного спора не заявлялось и не могло быть рассмотрено в порядке обжалования отказа Управления Росреестра в регистрации права в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В рамках настоящего дела Общество обратилось с исковым заявлением о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним договора купли-продажи земельного участка от 24.04.2014 N 9315-з.
Как разъяснено в пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).
На основании имеющихся в материалах дела доказательств, в также учитывая судебные акты по делу А56-69214/2014, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об уклонении Комитета от государственной регистрации Договора.
Пунктом 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.
При этом согласно п. 3 ст. 16 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.
Как правильно указал суд первой инстанции, истец как покупатель участка вправе предъявить иск о понуждении другой стороны совершить действия, необходимые для государственной регистрации, в случае уклонения этой стороны от регистрации Договора.
В таком случае решение арбитражного суда при установлении факта уклонения ответчика от государственной регистрации и удовлетворении иска по существу является основанием для такой государственной регистрации независимо от действий ответчика.
При этом наличие иных оснований для отказа в регистрации договора судом не установлено.
Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, наличие таких оснований не является препятствием для обращения истца в целях осуществления его права предъявить иск о понуждении другой стороны совершить действия, необходимые для государственной регистрации, в случае уклонения этой стороны от регистрации права аренды. В таком случае решение арбитражного суда при установлении факта уклонения ответчика от государственной регистрации и удовлетворении иска, по существу заменяет заявление уклоняющейся стороны.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Комитетом договор не подписывался, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.
Заявление о фальсификации Договора в порядке статьи 161 АПК РФ от Комитета и Администрации не поступало, основания считать Договор сфальсифицированным отсутствуют.
Заявлением от 18.08.2014 N 35 ответчик подтверждал заключение договора и просил провести государственную регистрацию права собственности Общества на земельный участок в соответствии с данным договором купли-продажи от 24.04.2014 N 9315-з.
Также судом первой инстанции правомерно отклонены возражения ответчика относительно установленной договором выкупной цены участка как не имеющие правового значения при рассмотрении настоящего дела, так как вопрос цены Договора не является предметом настоящего спора.
Стоимость выкупаемого земельного участка, установленная в пункте 1.3 Договора, перечислена Обществом в полном объеме платежным поручением от 30.04.2014 N 80.
Действия, совершаемые ответчиком, являющимся стороной сделки, после заключения договора свидетельствуют о воспрепятствовании истцу в реализации подтвержденного судебным решением права.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, сведений о признании Договора недействительным в установленном законом порядке не представлено, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.11.2015 по делу N А56-53333/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.04.2016 N 13АП-394/2016 ПО ДЕЛУ N А56-53333/2015
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2016 г. N 13АП-394/2016
Дело N А56-53333/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 апреля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жиляевой Е.В.
судей Колосовой Ж.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Тюниным Н.Н.
при участии:
- от истца: Мурзо В.А., протокол общего собрания от 31.12.2014; Жуков А.Г., доверенность от 12.01.2016;
- от ответчика: Андриянова А.А., доверенность от 11.01.2016;
- от 3-го лица: 1. Не явился, извещен; 2. Андриянова А.А., доверенность от 11.01.2016;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-394/2016) Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области и Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.11.2015 по делу N А56-53333/2015 (судья Воробьева Ю.В.), принятое
по иску Закрытого акционерного общества "Центр хирургии"
к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области
3-е лицо: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 2. Администрация муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области"
о государственной регистрации перехода права собственности,
установил:
Закрытое акционерное общество "Центр хирургии" (адрес: 188800, Выборг, Ленинградская область, проспект Победы д. 8-А, ОГРН: 1024700882062; ИНН: 4704000540; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (адрес: 188800, Выборг, Ленинградская область, улица Ушакова дом N 1, ОГРН: 1034700894689; ИНН: 4704054056; далее - Комитет) о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) договора купли-продажи земельного участка от 24.04.2014 N 9315-з (земельный участок площадью 3 000 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, МО "Город Выборг", г. Выборг, пр. Победы, д. 8а, кадастровый номер 47:01:0108002:41, кадастровая стоимость земельного участка составляет 5 754 540 руб., цена продажи земельного участка 2,5% кадастровой стоимости, что составляет 143 863 руб.).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Росреестр) и Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация).
Решением суда от 07.11.2015 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет и Администрация обратились с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование апелляционной жалобы ее податели указывают, что не подписывали представленную истцом редакцию договора. Также податели жалобы указывают, что представленный истцом договор является ничтожным в части размера выкупной цены, поскольку не соответствует требованиям законодательства об установлении выкупной стоимости в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Комитета и Администрации поддержал доводы апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 09.08.1994 N 2056 Обществу предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 3 000 кв. м для завершения строительства здания медицинского корпуса по адресу: г. Выборг, пр. Победы, д. 8А (далее - Участок).
Данный Участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, 01.11.1995 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:01:0108002:41, вид разрешенного использования "под медицинское учреждение".
На участке расположено здание, принадлежащее Обществу на праве собственности.
В последующем Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении ему Участка в собственность по правилам пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).
Поскольку Администрация не приняла решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность Общества и не заключила с ним договоры купли-продажи этих участков, Общество обратилось в арбитражный суд с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в непринятии решения о предоставлении Обществу в собственность земельных участков площадью 3 000 кв. м с кадастровым номером 47:01:0108002:41 и площадью 1 100 кв. м с кадастровым номером 47:01:0108002:1, принадлежащих Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования, и в незаключении с заявителем договоров купли-продажи этих участков, обязании Администрации принять соответствующие постановления о продаже этих участков и заключить с Обществом договоры купли-продажи участков.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2012 по делу N А56-54528/2012 Обществу в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2013 указанное решение изменено в отношении требований по земельному участку площадью 3 000 кв. м с кадастровым номером 47:01:0108002:41, расположенному по адресу: г. Выборг, пр. Победы, д. 8А (спорный Участок): суд признал незаконным бездействие Администрации, выразившееся в ненаправлении в адрес Общества проекта договора купли-продажи Участка, обязал Администрацию принять решение по вопросу приобретения Обществом в собственность Участка и направить в адрес Общества проект договора купли-продажи Участка.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2013 указанные судебные акты отменены в части отказа в удовлетворении заявления Общества о признании незаконным бездействия Администрации, выразившегося в непринятии решения о приватизации Участка площадью 1 100 кв. м с кадастровым номером 47:01:0108002:1 и в незаключении с Обществом договора купли-продажи Участка.
Дело в указанной части передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
При новом рассмотрении требования Общества в отношении Участка удовлетворены в полном объеме.
22.08.2013 судом по указанному делу выдан исполнительный лист серии АС N 003723515 об обязании Администрации принять решение по вопросу приобретения Обществом в собственность Участка и направить в адрес Общества проект договора купли-продажи Участка.
На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем 15.11.2013 возбуждено исполнительное производство.
В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.12.2013 с Администрации взыскан исполнительский сбор за неисполнение требований, указанный в названном исполнительном документе.
Во исполнение постановления от 12.03.2013 по делу N А56-54528/2012 и требований судебного пристава-исполнителя Администрацией принято постановление от 16.12.2013 N 7564 о предоставлении Обществу в собственность Участка, которым Комитету предписано подготовить и направить Обществу проект договора купли-продажи Участка.
24.04.2014 между муниципальным образованием "Выборгский район" Ленинградской области (продавец) в лице Комитета и Обществом (покупатель) заключен договор N 9315-з купли-продажи Участка (далее - Договор).
В соответствии с пунктом 1.3 Договора цена продажи Участка установлена в размере 143 863,50 руб., что составляет 2,5% от его кадастровой стоимости.
Во исполнение договорной обязанности по оплате Общество платежным поручением от 30.04.2014 N 80 перечислило Комитету указанную денежную сумму.
19.05.2014 Комитет обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на спорный участок к Обществу.
Также 19.05.2014 Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Участком и регистрации права собственности на Участок.
Уведомлением от 19.05.2014 N 15/035/2014-312,313 Управление Росреестра сообщило Обществу и Комитету о приостановлении государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), указав, что в представленном на государственную регистрацию Договоре в приложении отсутствует документ, описывающий объект недвижимости, являющийся неотъемлемой частью договора, который бы позволил идентифицировать Участок; в постановлении суда отсутствует отметка о вступлении в законную силу а также информация о предоставленной льготе по покупке Участка; на сшивке Договора отсутствует подпись должностного лица и печать учреждения, оформившего Договор.
Управление Росреестра направило Комитету письмо от 21.05.2014 N 1/05-41/401 о предоставлении информации о заключении, в том числе, Договора купли-продажи Участка и расчета его цены.
11.06.2014 Обществом в Управление Росреестра представлено постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 15.11.2013 и кадастровый паспорт Участка от 02.06.2014 N 47/201/14-276758.
19.06.2014 Комитет обратился в Управление Росреестра с письмом от 18.06.2014 N П-167, в котором возражал против государственной регистрации перехода права собственности на Участок, а также в числе прочего указал, что Комитетом Договор купли-продажи Участка по цене в 2,5% кадастровой стоимости не составлялся, выкупная цена Участка должна составлять 15% его кадастровой стоимости; просил приостановить государственную регистрацию на три месяца в связи с урегулированием вопроса по выкупной цене Участка.
Также в материалах дела имеется заявление Администрации о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имуществом сроком на 3 месяца в связи с урегулированием цены продаваемого земельного участка.
Уведомлением от 18.06.2014 N 15/035/2014-312,313 Управление Росреестра сообщило Обществу и Комитету о приостановлении на 3 месяца государственной регистрации прекращения права собственности и права собственности на Участок.
25.08.2014 Общество, а 27.08.2014 Администрация обратились в Управление Росреестра с заявлениями о возобновлении ранее приостановленной государственной регистрации и принятии дополнительных документов, в том числе заявления от 18.08.2014 N 35, которым Общество и Комитет просят провести государственную регистрацию права собственности Общества на Участок в соответствии с Договором, оформленным Комитетом и представленным Обществом на государственную регистрацию 30.04.2014 с заявлением на государственную регистрацию от муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и доверенностью главы Администрации от 10.01.2014 N 70.
Вместе с тем, впоследствии Комитет обратился в Управление Росреестра с заявлениями от 27.08.2014 N П-235, П-236, из которых следует, что председатель Комитета отозвал свою подпись на заявлении от 18.08.2014 N 35 и на Договоре в связи с тем, что Договор между Комитетом и Обществом не заключался, а также просил не осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности на Участок, поскольку покупателем для оформления Договора не был представлен оригинал кадастрового паспорта Участка в 2-х экз., Договор по цене 2,5% от кадастровой стоимости в Комитете не заключался.
Сообщением от 15.09.2014 N 15/035/2014-312,313 Управление Росреестра на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации уведомило Общество и Комитет об отказе в государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и государственной регистрации права собственности на Участок, указав, что в ходе приостановления государственной регистрации причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были.
Указывая на надлежащее исполнение со стороны Комитета условий Договора, отсутствие оснований для его расторжения, а также ссылаясь на п. 3 ст. 165 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), п. 1 ст. 16 Закона о регистрации, указывая, что Ответчик уклоняется от государственной регистрации Договора, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, удовлетворил иск.
Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В рамках дела А56-69214/2014 рассмотрено заявление о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624, в государственной регистрации права собственности Общества на земельный участок площадью 3000 кв. м с кадастровым номером 47:01:0108002:41 в соответствии с договором купли-продажи от 24.04.2014 N 9315-з; об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на указанный участок.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Комитет) и администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация).
Решением от 04.02.2015 по делу N А56-69214/2014 суд обязал Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на земельный участок площадью 3000 кв. м с кадастровым номером 47:01:0108002:41; в удовлетворении остальной части заявления отказал.
Постановлением апелляционного суда от 08.06.2015 решение от 04.02.2015 отменено в части обязания Управления Росреестра осуществить государственную 2 А56-69214/2014 регистрацию права собственности Общества на земельный участок; в удовлетворении заявления Общества отказано полностью.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.09.2015 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 по делу N А56-69214/2014 оставлено без изменения. Как указано в постановлении суда кассационной инстанции, требование о государственной регистрации перехода права собственности, подлежащее рассмотрению в исковом производстве с привлечением уклоняющейся стороны в качестве ответчика, в рамках данного спора не заявлялось и не могло быть рассмотрено в порядке обжалования отказа Управления Росреестра в регистрации права в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В рамках настоящего дела Общество обратилось с исковым заявлением о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним договора купли-продажи земельного участка от 24.04.2014 N 9315-з.
Как разъяснено в пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).
На основании имеющихся в материалах дела доказательств, в также учитывая судебные акты по делу А56-69214/2014, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об уклонении Комитета от государственной регистрации Договора.
Пунктом 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.
При этом согласно п. 3 ст. 16 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.
Как правильно указал суд первой инстанции, истец как покупатель участка вправе предъявить иск о понуждении другой стороны совершить действия, необходимые для государственной регистрации, в случае уклонения этой стороны от регистрации Договора.
В таком случае решение арбитражного суда при установлении факта уклонения ответчика от государственной регистрации и удовлетворении иска по существу является основанием для такой государственной регистрации независимо от действий ответчика.
При этом наличие иных оснований для отказа в регистрации договора судом не установлено.
Кроме того, как обоснованно указал суд первой инстанции, наличие таких оснований не является препятствием для обращения истца в целях осуществления его права предъявить иск о понуждении другой стороны совершить действия, необходимые для государственной регистрации, в случае уклонения этой стороны от регистрации права аренды. В таком случае решение арбитражного суда при установлении факта уклонения ответчика от государственной регистрации и удовлетворении иска, по существу заменяет заявление уклоняющейся стороны.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Комитетом договор не подписывался, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.
Заявление о фальсификации Договора в порядке статьи 161 АПК РФ от Комитета и Администрации не поступало, основания считать Договор сфальсифицированным отсутствуют.
Заявлением от 18.08.2014 N 35 ответчик подтверждал заключение договора и просил провести государственную регистрацию права собственности Общества на земельный участок в соответствии с данным договором купли-продажи от 24.04.2014 N 9315-з.
Также судом первой инстанции правомерно отклонены возражения ответчика относительно установленной договором выкупной цены участка как не имеющие правового значения при рассмотрении настоящего дела, так как вопрос цены Договора не является предметом настоящего спора.
Стоимость выкупаемого земельного участка, установленная в пункте 1.3 Договора, перечислена Обществом в полном объеме платежным поручением от 30.04.2014 N 80.
Действия, совершаемые ответчиком, являющимся стороной сделки, после заключения договора свидетельствуют о воспрепятствовании истцу в реализации подтвержденного судебным решением права.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, сведений о признании Договора недействительным в установленном законом порядке не представлено, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.11.2015 по делу N А56-53333/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Е.В.ЖИЛЯЕВА
Судьи
Ж.В.КОЛОСОВА
И.А.ТИМУХИНА
Ж.В.КОЛОСОВА
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)