Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Горбик В.М., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.
при участии:
от истца (заявителя): Базонова Ю.Ю.,
от ответчика (должника): Емельяненко В.Ю. по доверенности от 12.10.2015,
от 3-го лица: не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6581/2015) Индивидуального предпринимателя Базанова Юрия Юрьевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2015 по делу N А56-63373/2014 (судья Филиппов А.Е.), принятое
по иску (заявлению) Индивидуального предпринимателя Базанова Юрия Юрьевича
заинтересованное лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области
3-е лицо: ООО "ВИК"
о признании незаконным отказа
установил:
Индивидуальный предприниматель Базанов Юрий Юрьевич (далее - Предприниматель) обратился в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - Комитет) в предоставлении в аренду земельного участка площадью 15000 кв. м, расположенного в Кировском районе Ленинградской области, Павловское городское поселение, г.п. Парголово, в районе ул. Мостоотряд-77, между 3-м карьером и рекой Нева, для строительства базы отдыха, выраженного в письме от 03.07.2014 N 2271 и обязании заинтересованного лица организовать работы по предоставлению земельного участка.
К участию в деле в качестве третьего лица. Не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено ООО "ВИК".
Впоследствии Предприниматель ходатайствовал о принятии уточнения предмета заявленных требований и просил признать незаконным отказ и обязать комитет в течение 4-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка. Уточнение принято судом.
Решением суда от 28.01.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Индивидуальный предприниматель Базанов Юрий Юрьевич ссылается на то, что обратился с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по ходатайству Базанова Ю.Ю. производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу А56-79318/2014.
Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 производство по делу возобновлено.
В судебном заседании Базанов Ю.Ю. поддержал доводы жалобы.
Представитель Комитета против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Как следует из материалов дела, в газете "Ладога", выпуск от 14.05.2014 была размещена информация о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка площадью 15 000 кв. м, расположенного в Кировском районе Ленинградской области, Павловское городское поселение, г.п. Парголово, в районе ул. Мостоотряд-77, между 3-м карьером и рекой Нева, для строительства базы отдыха.
23.06.2014 Предприниматель обратился в Администрацию с заявлением от 3.06.2014 о предоставлении в аренду указанного земельного участка для строительства базы отдыха.
Письмом от 03.07.2014 N 2271 Комитет сообщил заявителю, что участок не может быть предоставлен в аренду заявителю ввиду его предоставления по процедуре предварительного согласования места размещения объекта.
По мнению Предпринимателя Базанова Ю.Ю., отказ в предоставлении земельного участка является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что послужило основанием для обращения Предпринимателя с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов либо без предварительного согласования мест размещения объектов (пункт 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением).
На основании части 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта предполагает осуществление следующих процедур: проведение работ по формированию земельного участка - выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка (1), определение разрешенного использования земельного участка (2), определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (3), принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов(4), публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов) (5), проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка (6); подписание протокола о результатах торгов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (7).
В соответствии с пунктом 3 части 4 указанной статьи передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
В порядке, предусмотренном частью 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка по процедуре предварительного согласования места размещения объекта, должно обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. Орган местного самоуправления информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства (части 3, 4 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом случае по заявлению ООО "ВИК" была инициирована процедура предоставления земельного участка площадью 15000 кв. м, расположенного в Кировском районе Ленинградской области, Павловское городское поселение, г.п. Парголово, в районе ул. Мостоотряд-77, между 3-м карьером и рекой Нева, для строительства базы отдыха с предварительным согласованием места размещения объекта.
Поскольку торги, как способ предоставления земельного участка, при реализации данной процедуры, законом не предусмотрены, публикация сообщения о возможности предстоящего предоставления спорного земельного участка произведена в порядке, установленном законом.
По результатам рассмотрения заявления ООО "ВИК" Постановлением Администрации от 25.07.2014 N 2677 было принято решение о предоставлении ООО "ВИК" земельного участка площадью 15000 кв. м, местоположение: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Павловское городское поселение, г.п. Павлово, ул. Карьерная, д. 1, для строительства базы отдыха сроком на три года. Между Комитетом (арендодатель) и ООО "ВИК" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 29.07.2014 N 2499-з.
Поскольку ни Постановление Администрации, ни договор аренды не признаны недействительными в установленном порядке, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права и отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы Предпринимателя о наличии у Комитета обязанности проведения в таком случае торгов отклоняются апелляционным судом как необоснованные.
В силу подпункта 3 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации передача земли в аренду без проведения торгов обусловлена также поступлением после предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемого для передачи участка только одной заявки от заинтересованных лиц.
Как следует из материалов дела, иных заявлений от физических или юридических лиц, кроме заявки ООО "ВИК", в Администрацию в установленный срок не поступило, в связи с чем основания для проведения торгов отсутствовали.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, в деле отсутствуют доказательства того, что Предприниматель обращался с заявлением о выборе земельного участка в порядке статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации. Оснований для квалификации его обращения от 13.06.2014, поступившего в Администрацию 23.06.2014, как заявления о выборе участка, не имеется, поскольку в заявлении не содержится указание на осуществление выбора участка, а также не приведено обоснование размера испрашиваемого земельного участка.
В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
С учетом изложенного, доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, оснований для отмены решения не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2015 по делу N А56-63373/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.03.2016 N 13АП-6581/2015 ПО ДЕЛУ N А56-63373/2014
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2016 г. по делу N А56-63373/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Кашиной Т.А.
судей Горбик В.М., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.
при участии:
от истца (заявителя): Базонова Ю.Ю.,
от ответчика (должника): Емельяненко В.Ю. по доверенности от 12.10.2015,
от 3-го лица: не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6581/2015) Индивидуального предпринимателя Базанова Юрия Юрьевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2015 по делу N А56-63373/2014 (судья Филиппов А.Е.), принятое
по иску (заявлению) Индивидуального предпринимателя Базанова Юрия Юрьевича
заинтересованное лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области
3-е лицо: ООО "ВИК"
о признании незаконным отказа
установил:
Индивидуальный предприниматель Базанов Юрий Юрьевич (далее - Предприниматель) обратился в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - Комитет) в предоставлении в аренду земельного участка площадью 15000 кв. м, расположенного в Кировском районе Ленинградской области, Павловское городское поселение, г.п. Парголово, в районе ул. Мостоотряд-77, между 3-м карьером и рекой Нева, для строительства базы отдыха, выраженного в письме от 03.07.2014 N 2271 и обязании заинтересованного лица организовать работы по предоставлению земельного участка.
К участию в деле в качестве третьего лица. Не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено ООО "ВИК".
Впоследствии Предприниматель ходатайствовал о принятии уточнения предмета заявленных требований и просил признать незаконным отказ и обязать комитет в течение 4-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка. Уточнение принято судом.
Решением суда от 28.01.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Индивидуальный предприниматель Базанов Юрий Юрьевич ссылается на то, что обратился с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по ходатайству Базанова Ю.Ю. производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу А56-79318/2014.
Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2016 производство по делу возобновлено.
В судебном заседании Базанов Ю.Ю. поддержал доводы жалобы.
Представитель Комитета против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Как следует из материалов дела, в газете "Ладога", выпуск от 14.05.2014 была размещена информация о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка площадью 15 000 кв. м, расположенного в Кировском районе Ленинградской области, Павловское городское поселение, г.п. Парголово, в районе ул. Мостоотряд-77, между 3-м карьером и рекой Нева, для строительства базы отдыха.
23.06.2014 Предприниматель обратился в Администрацию с заявлением от 3.06.2014 о предоставлении в аренду указанного земельного участка для строительства базы отдыха.
Письмом от 03.07.2014 N 2271 Комитет сообщил заявителю, что участок не может быть предоставлен в аренду заявителю ввиду его предоставления по процедуре предварительного согласования места размещения объекта.
По мнению Предпринимателя Базанова Ю.Ю., отказ в предоставлении земельного участка является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что послужило основанием для обращения Предпринимателя с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов либо без предварительного согласования мест размещения объектов (пункт 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением).
На основании части 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта предполагает осуществление следующих процедур: проведение работ по формированию земельного участка - выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка (1), определение разрешенного использования земельного участка (2), определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (3), принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов(4), публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов) (5), проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка (6); подписание протокола о результатах торгов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (7).
В соответствии с пунктом 3 части 4 указанной статьи передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
В порядке, предусмотренном частью 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка по процедуре предварительного согласования места размещения объекта, должно обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты. Орган местного самоуправления информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства (части 3, 4 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации).
В рассматриваемом случае по заявлению ООО "ВИК" была инициирована процедура предоставления земельного участка площадью 15000 кв. м, расположенного в Кировском районе Ленинградской области, Павловское городское поселение, г.п. Парголово, в районе ул. Мостоотряд-77, между 3-м карьером и рекой Нева, для строительства базы отдыха с предварительным согласованием места размещения объекта.
Поскольку торги, как способ предоставления земельного участка, при реализации данной процедуры, законом не предусмотрены, публикация сообщения о возможности предстоящего предоставления спорного земельного участка произведена в порядке, установленном законом.
По результатам рассмотрения заявления ООО "ВИК" Постановлением Администрации от 25.07.2014 N 2677 было принято решение о предоставлении ООО "ВИК" земельного участка площадью 15000 кв. м, местоположение: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Павловское городское поселение, г.п. Павлово, ул. Карьерная, д. 1, для строительства базы отдыха сроком на три года. Между Комитетом (арендодатель) и ООО "ВИК" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 29.07.2014 N 2499-з.
Поскольку ни Постановление Администрации, ни договор аренды не признаны недействительными в установленном порядке, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права и отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы Предпринимателя о наличии у Комитета обязанности проведения в таком случае торгов отклоняются апелляционным судом как необоснованные.
В силу подпункта 3 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации передача земли в аренду без проведения торгов обусловлена также поступлением после предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемого для передачи участка только одной заявки от заинтересованных лиц.
Как следует из материалов дела, иных заявлений от физических или юридических лиц, кроме заявки ООО "ВИК", в Администрацию в установленный срок не поступило, в связи с чем основания для проведения торгов отсутствовали.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, в деле отсутствуют доказательства того, что Предприниматель обращался с заявлением о выборе земельного участка в порядке статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации. Оснований для квалификации его обращения от 13.06.2014, поступившего в Администрацию 23.06.2014, как заявления о выборе участка, не имеется, поскольку в заявлении не содержится указание на осуществление выбора участка, а также не приведено обоснование размера испрашиваемого земельного участка.
В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
С учетом изложенного, доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, оснований для отмены решения не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2015 по делу N А56-63373/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.КАШИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
И.А.ТИМУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)