Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 24.08.2016 ПО ДЕЛУ N 33-16612/2016

Требование: О признании права собственности на земельный участок.

Разделы:
Приватизация земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Истец указал, что является членом товарищества и владеет земельным участком. Обратился с заявлением в адрес ответчика о предоставлении садового участка в собственность бесплатно. Письмом отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в связи с отсутствием доказательств выделения земельного участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2016 г. по делу N 33-16612/2016


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей Александровой Н.А. и Троценко Ю.Ю.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 марта 2016 г., по иску К.Л.А. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

К.Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация города) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью ... кв. м, в коллективном саду N ... Огородно-садоводческого товарищества Открытого акционерного общества "Уфимское моторостроительное производственное объединение" (далее - ОСТ ОАО "УМПО") в адрес (участок номер N ...).
Заявленные требования мотивированы тем, что истец является членом ОСТ ОАО "УМПО", и владеет земельным участком N ...а площадью ... кв. м, предоставленным ОСТ ОАО "УМПО" постановлением главы Администрации адрес Республики Башкортостан N ... от дата.
дата К.Л.А. обратилась с заявлением в адрес Администрации города о предоставлении садового участка в коллективном саду N ... адрес в собственность бесплатно.
Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в связи с отсутствием доказательств выделения земельного участка данному коллективном саду N ... адрес.
Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 марта 2016 г. постановлено:
исковые требования К.Л.А. к Администрации городского округа г. Уфы РБ о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок удовлетворить.
Признать за К.Л.А. право собственности в порядке приватизации на земельный участок N ...а с кадастровым номером N ..., площадью ... кв. м, расположенного в адрес на территории коллективного сада адрес Огородно-садоводческого товарищества открытого акционерного общества "Уфимское моторостроительное производственное объединение".
В апелляционной жалобе Администрация города ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, считая его постановленным с нарушением норм процессуального и материального права.
Истец К.Л.А., представитель ответчика - Администрации города, представители третьих лиц Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - УЗИО Администрации города), МУП "Уфаводоканал", главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, ОСТ ОАО "УМПО" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, К.Л.А. является членом коллективного сада N ... ОСТ ОАО "УМПО" и за ней закреплен земельный участок N ..., с кадастровым номером N ..., площадью ... кв. м, что подтверждается членской книжкой садовода (л.д. 109 - 110), справкой ОСТ ОАО "УМПО" от дата (л.д. 12).
К.Л.А. дата обратилась в Администрацию города с заявлением о разрешении оформления в собственность занимаемого ею земельного участка с кадастровым номером N ..., находящегося по адресу: адрес, коллективный сад N ... ОСТ ОАО "УМПО", участок N ....
Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации города от дата за N ... К.Л.А. отказано в удовлетворении заявления, так как доказательств выделения ОСТ ОАО "УМПО" земельного участка, в пределах которого расположен испрашиваемый земельный участок, для организации коллективного сада, не имеется (л.д. 54).
Земельный участок с кадастровым номером N ... сформирован, дата поставлен на государственный кадастровый учет, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: существующие территории, предоставленные для ведения садоводства и дачного хозяйства, подсобные хозяйства, площадь ... кв. м, местоположение: адрес (л.д. 9, 54).
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что коллективному саду N ... земельный участок предоставлен постановлением главы Администрации города N ... от дата, то есть до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; в дата правопреемником по всем обязательствам и правам коллективного сада N ... стало ОСТ ОАО "УМПО"; истец является членом садоводческого товарищества и испрашиваемый земельный участок входит в состав ОСТ ОАО "УМПО".
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ (редакции от 8 марта 2015 г.) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - пунктом 2.7, до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
На основании пункта 2.8 этой же статьи 11 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Уфы Республики Башкортостан N ... от дата садоводческому товариществу N ... ОСТ ОАО "УМПО" в аренду на ... лет предоставлен земельный участок общей площадью ... га на территории адрес (л.д. 14).
Согласно п. 1.1 Устава ОСТ ОАО "УМПО", зарегистрированного дата N ..., потребительский кооператив ОСТ ОАО "УМПО" создан в результате реорганизации в форме преобразования общественного объединения "Огородно-садоводческие товарищества при АО "УМПО", зарегистрированного постановлением главы Администрации Калининского района г. Уфы РБ N ... от дата.
Потребительский кооператив ОСТ ОАО "УМПО" является правопреемником всех прав и обязанностей (включая штрафы и пени) реорганизованного в форме преобразования Огородно-садоводческих товариществ при АО "УМПО" (п. 1.2).
Постановлением Администрации города N ... от дата утвержден проект уточнения земельного участка N ....
В силу п. 2 указанного постановления Администрации города ОСТ ОАО "УМПО" коллективному саду N ... предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:040211:0978, площадью 260926 кв. м, в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данных земельных участков для муниципальных нужд (л.д. 15).
ОСТ ОАО "УМПО" зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по Калининскому району г. Уфы РБ, дата присвоен государственный регистрационный номер.
Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что ОСТ ОАО "УМПО" является правопреемником садоводческого товарищества N ... "УМПО", которому земельный участок предоставлен в дата
Из представленных материалов дела, членской книжки садовода, справки, заключения ОСТ ОАО "УМПО", испрашиваемым участком N ...а в саду N ... пользуется истец, является членом ОСТ ОАО "УМПО", ею осуществляется плата ежегодных членских взносов (л.д. 12, 53, 57, 109 - 110).
Испрашиваемый земельный участок N ...а расположен в границах сада N ... ОСТ ОАО "УМПО" адрес, что подтверждается заключением кадастрового инженера от дата, согласованным с председателем ОСТ ОАО "УМПО" (л.д. 105).
В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РБ отсутствуют.
Таким образом, К.Л.А. является членом ОСТ ОАО "УМПО" коллективный сад N ..., земельный участок которому предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.
Доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении К.Л.А., Администрацией города не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно удовлетворены заявленные К.Л.А. исковые требования, и признано право собственности на испрашиваемый земельный участок.
Довод апелляционной жалобы о том, что не представлено доказательств выделения ОСТ ОАО "УМПО" земельного участка, в пределах которого расположен испрашиваемый земельный участок для организации коллективного сада, судебной коллегией отклоняется, поскольку он противоречит установленным по делу обстоятельствам. Как выше указано, первоначальное предоставление спорного земельного участка, входящего в границы садового товарищества N ..., имело место в дата садоводческому товариществу N ... "УМПО", правопреемником которого в настоящее время по сведениям государственного реестра юридических лиц является ОСТ ОАО "УМПО".
Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения, оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 198, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 марта 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Справка: судья Портнова Л.В.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)