Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ мотивирован указанием различной площади участка в правоустанавливающем документе и кадастровом паспорте, отсутствием документа, подтверждающего право собственности.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сулейменовой Т.В.,
судей Купреенкова В.А., Лазарева С.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - управление Росреестра) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2015 по делу N А60-9119/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2015 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- управления Росреестра - Новокшонова М.И. (доверенность от 06.10.2015 N 08-17/92);
- садоводческого некоммерческого товарищества "Мечта" (далее - садоводческое товарищество) - Седухина М.И. (доверенность от 12.12.2015).
Садоводческое товарищество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа управления Росреестра в государственной регистрации права общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0313031:70 площадью 6851 кв. м, относящийся к имуществу общего пользования садоводческого товарищества, оформленный сообщением от 05.12.2014 N 66-66-01/363/2014-210.
Решением суда от 01.06.2015 (судья Григорьева С.Ю.) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2015 (судьи Дюкин В.Ю., Макаров Т.В., Семенов В.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе управление Росреестра просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Заявитель полагает, что оспариваемый отказ соответствует положениям ст. 16, 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), так как государственным регистратором было установлено противоречие в площади земельного участка, указанной в кадастровом паспорте и представленных заявителем документах (свидетельство о праве собственности на землю от 17.11.1992 N СВО-59-000070, постановление Главы администрации города Екатеринбурга от 20.07.1992 N 255-г). Кроме того, заявитель считает, что суды необоснованно возложили на него обязанность по регистрации за заявителем права общей совместной собственности на спорный земельный участок, так как садоводческое товарищество обращалось в управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на данный участок.
В отзыве на кассационную жалобу садоводческое товарищество просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, считает их законными и обоснованными.
При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от 17.11.1992 N СВО-59-000070 заявителю предоставлен земельный участок для ведения садоводства, расположенный в квартале 10 Горнощитского лесничества Верх-Исетского лесхоза города Екатеринбурга, общей площадью 5,1 га (под линиями электропередач).
Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 17.11.1992.
Согласно постановлению Главы администрации города Екатеринбурга от 20.07.1992 N 255-г произведена перерегистрация землепользования коллективного сада на общей площади 5,1 га, в том числе в собственность граждан 4,08 га (68 участков по 6 соток) и 1,02 га в коллективно совместную собственность, соответствующие изменения в указании права в свидетельство не внесены.
В соответствии с положениями Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" в период с 2007 по 2013 годы граждане проводили межевание своих участков для установления их границ и уточнения площади в соответствии с требованиями земельного законодательства. Всего было отмежевано 43 участка (N 2 - 7, 9 - 10, 13 - 14, 16, 19 - 21, 23, 25, 27 - 31, 39 - 40, 42 - 43, 45 - 47, 49 - 50, 52 - 54, 58 - 59, 62 - 67, 69). По результатам межевания площадь отмежеванных земельных участков увеличилась, что подтверждается представленным заявителем расчетом.
Кроме того, из площади земельного участка, предоставленного в коллективно-совместную собственность, выведены 3 участка под опорами ВЛ-220 общей площадью 318 кв. м (выписка на земельный участок от 07.08.2014).
Площадь земельного участка составила 6851 кв. м, кадастровый учет изменений проведен в 2014 году, заявителю выдан кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0313031:70.
Согласно решению управления Росреестра от 07.06.2013 N 66/13-94698 сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0313031:70 внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с решением об исправлении технической ошибки от 22.03.2011 на основании постановления Главы администрации города Екатеринбурга от 20.07.1992 N 255-г. Орган кадастрового учета не нашел оснований для исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости ввиду отсутствия противоречий между сведениями уже содержащимися в кадастре и документами, на основании которых сведения вносились.
Садоводческое товарищество 24.09.2014 обратилось в управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права общей совместной собственности на земельный участок площадью 6851 кв. м, относящийся к имуществу общего пользования.
Управление Росреестра отказало в удовлетворении данного заявления на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона N 122-ФЗ, сославшись на то, что правоустанавливающий документ и кадастровый паспорт содержат различные сведения о площади земельного участка; документ, подтверждающий право собственности заявителя на объект недвижимости: земельный участок, категория земель населенных пунктов, площадью 6851 кв. м, расположенный в Свердловской области, г. Екатеринбург, к/с "Мечта", не представлен.
Полагая данный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы, садоводческое товарищество, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.
В силу положений ст. 6 Федерального закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названного Закона. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 16.12.2015 N Ф09-9723/15 ПО ДЕЛУ N А60-9119/2015
Требование: О признании незаконным отказа в регистрации права общей совместной собственности на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества.Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Отказ мотивирован указанием различной площади участка в правоустанавливающем документе и кадастровом паспорте, отсутствием документа, подтверждающего право собственности.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2015 г. N Ф09-9723/15
Дело N А60-9119/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сулейменовой Т.В.,
судей Купреенкова В.А., Лазарева С.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - управление Росреестра) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2015 по делу N А60-9119/2015 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2015 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- управления Росреестра - Новокшонова М.И. (доверенность от 06.10.2015 N 08-17/92);
- садоводческого некоммерческого товарищества "Мечта" (далее - садоводческое товарищество) - Седухина М.И. (доверенность от 12.12.2015).
Садоводческое товарищество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа управления Росреестра в государственной регистрации права общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0313031:70 площадью 6851 кв. м, относящийся к имуществу общего пользования садоводческого товарищества, оформленный сообщением от 05.12.2014 N 66-66-01/363/2014-210.
Решением суда от 01.06.2015 (судья Григорьева С.Ю.) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2015 (судьи Дюкин В.Ю., Макаров Т.В., Семенов В.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе управление Росреестра просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Заявитель полагает, что оспариваемый отказ соответствует положениям ст. 16, 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ), так как государственным регистратором было установлено противоречие в площади земельного участка, указанной в кадастровом паспорте и представленных заявителем документах (свидетельство о праве собственности на землю от 17.11.1992 N СВО-59-000070, постановление Главы администрации города Екатеринбурга от 20.07.1992 N 255-г). Кроме того, заявитель считает, что суды необоснованно возложили на него обязанность по регистрации за заявителем права общей совместной собственности на спорный земельный участок, так как садоводческое товарищество обращалось в управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на данный участок.
В отзыве на кассационную жалобу садоводческое товарищество просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, считает их законными и обоснованными.
При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от 17.11.1992 N СВО-59-000070 заявителю предоставлен земельный участок для ведения садоводства, расположенный в квартале 10 Горнощитского лесничества Верх-Исетского лесхоза города Екатеринбурга, общей площадью 5,1 га (под линиями электропередач).
Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 17.11.1992.
Согласно постановлению Главы администрации города Екатеринбурга от 20.07.1992 N 255-г произведена перерегистрация землепользования коллективного сада на общей площади 5,1 га, в том числе в собственность граждан 4,08 га (68 участков по 6 соток) и 1,02 га в коллективно совместную собственность, соответствующие изменения в указании права в свидетельство не внесены.
В соответствии с положениями Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" в период с 2007 по 2013 годы граждане проводили межевание своих участков для установления их границ и уточнения площади в соответствии с требованиями земельного законодательства. Всего было отмежевано 43 участка (N 2 - 7, 9 - 10, 13 - 14, 16, 19 - 21, 23, 25, 27 - 31, 39 - 40, 42 - 43, 45 - 47, 49 - 50, 52 - 54, 58 - 59, 62 - 67, 69). По результатам межевания площадь отмежеванных земельных участков увеличилась, что подтверждается представленным заявителем расчетом.
Кроме того, из площади земельного участка, предоставленного в коллективно-совместную собственность, выведены 3 участка под опорами ВЛ-220 общей площадью 318 кв. м (выписка на земельный участок от 07.08.2014).
Площадь земельного участка составила 6851 кв. м, кадастровый учет изменений проведен в 2014 году, заявителю выдан кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0313031:70.
Согласно решению управления Росреестра от 07.06.2013 N 66/13-94698 сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0313031:70 внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с решением об исправлении технической ошибки от 22.03.2011 на основании постановления Главы администрации города Екатеринбурга от 20.07.1992 N 255-г. Орган кадастрового учета не нашел оснований для исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости ввиду отсутствия противоречий между сведениями уже содержащимися в кадастре и документами, на основании которых сведения вносились.
Садоводческое товарищество 24.09.2014 обратилось в управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права общей совместной собственности на земельный участок площадью 6851 кв. м, относящийся к имуществу общего пользования.
Управление Росреестра отказало в удовлетворении данного заявления на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона N 122-ФЗ, сославшись на то, что правоустанавливающий документ и кадастровый паспорт содержат различные сведения о площади земельного участка; документ, подтверждающий право собственности заявителя на объект недвижимости: земельный участок, категория земель населенных пунктов, площадью 6851 кв. м, расположенный в Свердловской области, г. Екатеринбург, к/с "Мечта", не представлен.
Полагая данный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы, садоводческое товарищество, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.
В силу положений ст. 6 Федерального закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названного Закона. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)