Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Адамова О.А.
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2016 года жалобу Ш. на решение судьи Верхнесалдинского городского суда Свердловской области от 30 ноября 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением заместителя государственного инспектора Верхнесалдинского городского округа, городского округа Нижняя Салда, городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области по использованию и охране земель от 13 октября 2015 года Ш. по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Должностным лицом, вынесшим постановление, установлено, что Ш. использовал земельный участок под гаражным боксом, расположенным по адресу: г. Верхняя Салда, квартал "База Вторсырья", N 514 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на него.
По результатам рассмотрения жалобы Ш. решением судьи городского суда постановление должностного лица оставлено без изменений.
В жалобе Ш. ставит вопрос об отмене всех состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов заявителем указано, что для оформления правоустанавливающих документов ему предоставлен срок до 16 июня 2016 года, который на момент вынесения рассмотрения дела не истек.
Изучив материалы дела с учетом доводов жалобы, не нахожу оснований к отмене или изменению решения судьи.
Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.
Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с указанным законом.
Согласно ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Обязательной государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.
Как установлено судьей и следует из материалов дела, 08 сентября 2015 года уполномоченным должностным лицом государственного земельного надзора была проведена плановая документарная проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:08:0801011, общей площадью 24 кв. м (площадь под гаражом) расположен по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Салда, квартал "База Вторсырья", участок N 514. На земельном участке находится гаражный бокс, который принадлежит Ш. на праве собственности и фактически им используется. При этом, земельный участок, занятый гаражным боксом, не зарегистрирован в установленном законом порядке, оформленные правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок у Ш. отсутствуют.
При таких обстоятельствах, Ш. допустил нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке документов на землю.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2015 года (л. д. 15), актом проверки соблюдения земельного законодательства с приложенным чертежом земельного участка, из которых следует, что правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют (л. д. 32 - 33), свидетельством о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс (л. д. 9), уведомлением, согласно которому в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированном праве на земельный участок под гаражным боксом отсутствуют (л. д. 28, 30, 37) и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проанализировав эти доказательства, и дав им надлежащую оценку, судья обоснованно пришел к выводу о виновности Ш. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации.
Постановление о привлечении Ш. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судьи, и потому не являются основанием для отмены судебного акта. Кроме того, установленный в предписании срок для оформления документов на землю, не свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя состава правонарушения, поскольку обязанность по оформлению этих документов установлена законом. И, кроме того, эта обязанность не обусловлена какими-либо временными сроками.
Административное наказание Ш. назначено в пределах, установленных санкцией ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Верхнесалдинского городского суда Свердловской области от 30 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ш. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.01.2016 ПО ДЕЛУ N 72-70/2016
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за использование земельного участка под гаражным боксом без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю.Разделы:
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 января 2016 г. по делу N 72-70/2016
Судья Адамова О.А.
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2016 года жалобу Ш. на решение судьи Верхнесалдинского городского суда Свердловской области от 30 ноября 2015 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением заместителя государственного инспектора Верхнесалдинского городского округа, городского округа Нижняя Салда, городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области по использованию и охране земель от 13 октября 2015 года Ш. по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Должностным лицом, вынесшим постановление, установлено, что Ш. использовал земельный участок под гаражным боксом, расположенным по адресу: г. Верхняя Салда, квартал "База Вторсырья", N 514 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на него.
По результатам рассмотрения жалобы Ш. решением судьи городского суда постановление должностного лица оставлено без изменений.
В жалобе Ш. ставит вопрос об отмене всех состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов заявителем указано, что для оформления правоустанавливающих документов ему предоставлен срок до 16 июня 2016 года, который на момент вынесения рассмотрения дела не истек.
Изучив материалы дела с учетом доводов жалобы, не нахожу оснований к отмене или изменению решения судьи.
Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.
Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
Согласно ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с указанным законом.
Согласно ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Обязательной государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.
Как установлено судьей и следует из материалов дела, 08 сентября 2015 года уполномоченным должностным лицом государственного земельного надзора была проведена плановая документарная проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 66:08:0801011, общей площадью 24 кв. м (площадь под гаражом) расположен по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Салда, квартал "База Вторсырья", участок N 514. На земельном участке находится гаражный бокс, который принадлежит Ш. на праве собственности и фактически им используется. При этом, земельный участок, занятый гаражным боксом, не зарегистрирован в установленном законом порядке, оформленные правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок у Ш. отсутствуют.
При таких обстоятельствах, Ш. допустил нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке документов на землю.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2015 года (л. д. 15), актом проверки соблюдения земельного законодательства с приложенным чертежом земельного участка, из которых следует, что правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют (л. д. 32 - 33), свидетельством о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс (л. д. 9), уведомлением, согласно которому в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированном праве на земельный участок под гаражным боксом отсутствуют (л. д. 28, 30, 37) и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проанализировав эти доказательства, и дав им надлежащую оценку, судья обоснованно пришел к выводу о виновности Ш. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации.
Постановление о привлечении Ш. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судьи, и потому не являются основанием для отмены судебного акта. Кроме того, установленный в предписании срок для оформления документов на землю, не свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя состава правонарушения, поскольку обязанность по оформлению этих документов установлена законом. И, кроме того, эта обязанность не обусловлена какими-либо временными сроками.
Административное наказание Ш. назначено в пределах, установленных санкцией ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела допущено не было.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Верхнесалдинского городского суда Свердловской области от 30 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ш. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)