Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
резолютивная часть постановления оглашена 06.07.2017
постановление изготовлено в полном объеме 11.07.2017
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Румянцев П.В., Лепихин Д.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ЗАО "Фото.Арт" и Департамента городского имущества г. Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.05.2017
по делу N А40-235134/16, принятое судьей Махлаевой Т.И.
по заявлению АО "Научно-производственный центр "Эльфа" (109316, Москва, проспект Волгоградский, дом 14; 115088, Москва, улица Угрешская, дом 14, стр. 2, ОГРН 1027739651147)
к Департаменту городского имущества г. Москвы (125009, Москва, переулок Газетный, дом 1/12; 109992, Москва, улица Бахрушина, дом 20, ОГРН 1037739510423)
третье лицо: ЗАО "Фото.Арт" (115088, Москва, улица Угрешская, дом 14, стр. 1, офис 407)
- о признании незаконным решения;
- при участии:
- от заявителя - Барсегян С.Г., Савицкая А.С. по доверенности от 25.03.2017;
- от заинтересованного лица - Саакян Ю.С. по доверенности от 30.12.2016;
- от третьего лица - Исаева М.С. по доверенности от 10.01.2017;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.05.2017 признано незаконным решение Департамента городского имущества г. Москвы N ДГИ-1-81393/16-1 от 20.10.2016 об отказе АО "Научно-производственный центр "Эльфа" в предоставлении государственной услуги "предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке" и на Департамент городского имущества г. Москвы возложена обязанность в течение месяца с даты вступления решения в законную силу подготовить и направить АО "Научно-производственный центр "Эльфа" проект соглашения о вступлении АО "Научно-производственный центр "Эльфа" на сторону арендатора в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора N М-04-033989 от 14.10.2008.
В качестве третьего лица в деле участвует ЗАО "Фото.Арт".
ЗАО "Фото.Арт" (третье лицо) и Департамент городского имущества г. Москвы, не согласившись с судебным актом, обратились с апелляционными жалобами, в которых просят судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в жалобах.
Представители лиц, участвующих в деле в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что АО "Научно-производственный центр "Эльфа" (АО "НПЦ "Эльфа") на праве собственности принадлежит здание, расположенное по адресу: Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 2 (кадастровый номер 77:04:0003003:1132), которое расположено на земельном участке (кадастровый номер 77:04:0003003:3226). Часть здания собственника здания пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:133, который находится в собственности Департамента городского имущества г. Москвы, который арендует ЗАО "Фото.Арт".
Права на недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.11.2009, в Едином государственном реестре имеется запись N 77-77-04/126/2009-938 (Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 3); свидетельством о государственной регистрации права от 24.08.2010, о чем в Едином государственном реестре имеется запись N 77-77-04/071/2010-351 (Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 2).
ЗАО "Фото.арт" является собственником административного здания, расположенного по адресу: Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 1, на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0003003:133, который арендуется ЗАО "Фото.Арт" на основании договора аренды N М-04-033989 от 14.10.2008 и Дополнительным соглашением от 23.01.2014, заключенным между обществом и Департаментом земельных ресурсов г. Москвы со сроком действия до 27.09.2057.
Административное здание АО "НПЦ "Эльфа" северным фасадом расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0003003:133, которое находится во владении ЗАО "Фото.Арт".
В целях разрешения вопросов АО "НПЦ "Эльфа" обратилось в экспертную организацию ООО "Сервис Гео" относительно определения местоположения здания, зарегистрированного в сведениях кадастра недвижимости под кадастровым номером 77:04:0003003:1132 и имеющего адрес: Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 2 относительно границ земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:3226 (земельный участок на котором расположено здание) и земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:133 (смежный земельный участок, примыкающий к участку, на котором расположено здание) и пересечения здания, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:3226 границу земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:133.
По результатам проведения экспертизы, экспертом установлено, что анализ координат поворотных точек границ смежных участков с кадастровыми номерами 77:04:0003003:133 и 77:04:0003003:3226 и здания с кадастровым номером 77:04:0003003:1132, полученным из сведений Государственного кадастра недвижимости спорное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0003003:3226; часть контура здания пересекает границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 77:04:0003003:133 и 77:04:0003003:3226; площадь части контура здания, графически расположенная в границах соседнего земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:133, составляет 12 кв. м (том 2 л.д. 34-60).
Согласно выводам эксперта АНО "Центр судебных экспертиз" N 86-И/2013 от 13.12.2013 использовать по функциональному назначению строения, расположенные по адресу; Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 2 и строение 3 и принадлежащие на праве собственности АО "НПЦ "Эльфа" без использования территории земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:133 невозможно (том 1 л.д. 49).
АО "НПЦ "Эльфа" обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги "предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке" в заключения/вступления в договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора N М-04-033989 от 14.10.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:133, расположенного по адресу: Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 1.
Решением Департамента, оформленным письмом от 20.10.2016 N ДГИ-1-81393/16-1 обществу отказано в предоставлении государственной услуги, по формальным основаниям, указав на то, что нежилое здание по адресу: Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 1, принадлежащее на праве собственности ЗАО "Фото.Арт" расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0003003:133, при этом здание, принадлежащее АО "НПЦ "Эльфа" расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0003003:3226 по адресу: Москва, улица Угрешская, дом 14, строения 2 и 3 и внесение запрашиваемых изменений в договор аренды от 14.10.2008 N М-04-033989 не представляется возможным, заявителю предложено заключить договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:3226 (том 1 л.д. 11-12).
Не согласившись с решением Департамента, АО "НПЦ "Эльфа" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств и правовых оснований.
Рассмотрев повторно материалы дела, выслушав представителей, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда отмене не подлежит, исходя из следующего.
В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с земельным законодательством", договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен и с одним владельцем помещения, но с учетом потенциальной возможности вступления в договор иных лиц на стороне арендатора. При рассмотрении споров, связанных с приобретением таких земельных участков указанными лицами, необходимо исходить из того, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так и одного из них.
В соответствии с п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В течение 30-ти дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
В течение 30-ти дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
Согласно действующему порядку вступление в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, осуществляется путем подписания соответствующего соглашения с Департаментом городского имущества г. Москвы в рамках предоставления государственной услуги "предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке" в порядке, установленном Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства г. Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП.
В соответствии с п. 2.4.1.1 Регламента в качестве заявителей на предоставление услуги могут выступать юридические лица, являющиеся правообладателями зданий, строений, сооружений либо помещений в зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности г. Москвы или государственная собственность на которые не разграничена.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги содержится в п. 2.10 Регламента.
Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что договор аренды испрашиваемого земельного участка может быть заключен при условии участия в нем как нескольких собственников помещений в здании, расположенном на этом земельном участке, так и одного из них и для заключения такого договора не требуется совместного обращения (заявлений) всех собственников помещений в здании, следовательно, судом первой инстанции правомерно признано незаконными решение Департамента городского имущества г. Москвы от 20.10.2016 N ДГИ-1-81393/16-1 об отказе в предоставлении земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, оформлении распоряжения о предоставлении заявителю земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:133, общей площадью 6.214 кв. м, находящегося по адресу: Москва, улица Угрешская, вл. 14, строение 1 в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора и отказ в заключении с АО "НПЦ "Эльфа" соглашения о его вступлении в договор аренды N М-04-033989 от 14.10.2008 с множественностью лиц на стороне арендатора, как нарушающим права и интересы АО "НПЦ "Эльфа".
Отклоняя доводы Департамента, судом первой инстанции обоснованно указано на то, что вопрос о регистрации правоотношении на земельный участок с кадастровым номером 77:04:0003003:3226 не является препятствием для приобретения заявителем права владения и пользования частью земельного участка, пропорциональной площади объектов, принадлежащих обществу.
Таким образом, права и законные интересы заявителя оспариваемым отказом в предоставлении государственной услуги нарушены, поскольку АО "НПЦ "Эльфа" при обращении в Департамент с запросом о предоставлении услуги представлены все необходимые в соответствии с п. 2.5 Регламента документы, то есть заявителем соблюден установленный для обращения порядок необходимый для обоснованного разрешения обращения на законной основе.
С учетом изложенного, заявленные требования АО "НПЦ "Эльфа" законные и обоснованные.
В связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, Департамент не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.
Судом установлено, что АО "НПЦ "Эльфа" при обращении в Департамент представлены все документы в соответствии с заявлением, подтверждающие необходимость и достаточность прав заявителя вступления на сторону арендатора в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора N М-04-033989 от 14.10.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:133, расположенного по адресу: Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 1.
В порядке п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Департамент городского имущества г. Москвы судом первой инстанции правомерно возложена обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО "НПЦ "Эльфа" путем подготовки и направления в адрес АО "НПЦ "Эльфа" проекта соглашения о вступлении АО "НПЦ "Эльфа" на сторону арендатора в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора N М-04-033989 от 14.10.2008.
Доводы апелляционных жалоб, проверены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.
Излишне уплаченная государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы подлежит возврату плательщику на основании ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 104, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.05.2017 по делу N А40-235134/16 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Возвратить из федерального бюджета ЗАО "Фото.Арт" государственную пошлину в размере 1.500 (одна тысяча пятьсот) руб. по апелляционной жалобе, как излишне уплаченную.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.07.2017 N 09АП-29222/2017, 09АП-30156/2017 ПО ДЕЛУ N А40-235134/16
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2017 г. N 09АП-29222/2017, 09АП-30156/2017
Дело N А40-235134/16
резолютивная часть постановления оглашена 06.07.2017
постановление изготовлено в полном объеме 11.07.2017
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Румянцев П.В., Лепихин Д.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ЗАО "Фото.Арт" и Департамента городского имущества г. Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.05.2017
по делу N А40-235134/16, принятое судьей Махлаевой Т.И.
по заявлению АО "Научно-производственный центр "Эльфа" (109316, Москва, проспект Волгоградский, дом 14; 115088, Москва, улица Угрешская, дом 14, стр. 2, ОГРН 1027739651147)
к Департаменту городского имущества г. Москвы (125009, Москва, переулок Газетный, дом 1/12; 109992, Москва, улица Бахрушина, дом 20, ОГРН 1037739510423)
третье лицо: ЗАО "Фото.Арт" (115088, Москва, улица Угрешская, дом 14, стр. 1, офис 407)
- о признании незаконным решения;
- при участии:
- от заявителя - Барсегян С.Г., Савицкая А.С. по доверенности от 25.03.2017;
- от заинтересованного лица - Саакян Ю.С. по доверенности от 30.12.2016;
- от третьего лица - Исаева М.С. по доверенности от 10.01.2017;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.05.2017 признано незаконным решение Департамента городского имущества г. Москвы N ДГИ-1-81393/16-1 от 20.10.2016 об отказе АО "Научно-производственный центр "Эльфа" в предоставлении государственной услуги "предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке" и на Департамент городского имущества г. Москвы возложена обязанность в течение месяца с даты вступления решения в законную силу подготовить и направить АО "Научно-производственный центр "Эльфа" проект соглашения о вступлении АО "Научно-производственный центр "Эльфа" на сторону арендатора в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора N М-04-033989 от 14.10.2008.
В качестве третьего лица в деле участвует ЗАО "Фото.Арт".
ЗАО "Фото.Арт" (третье лицо) и Департамент городского имущества г. Москвы, не согласившись с судебным актом, обратились с апелляционными жалобами, в которых просят судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в жалобах.
Представители лиц, участвующих в деле в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что АО "Научно-производственный центр "Эльфа" (АО "НПЦ "Эльфа") на праве собственности принадлежит здание, расположенное по адресу: Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 2 (кадастровый номер 77:04:0003003:1132), которое расположено на земельном участке (кадастровый номер 77:04:0003003:3226). Часть здания собственника здания пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:133, который находится в собственности Департамента городского имущества г. Москвы, который арендует ЗАО "Фото.Арт".
Права на недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.11.2009, в Едином государственном реестре имеется запись N 77-77-04/126/2009-938 (Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 3); свидетельством о государственной регистрации права от 24.08.2010, о чем в Едином государственном реестре имеется запись N 77-77-04/071/2010-351 (Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 2).
ЗАО "Фото.арт" является собственником административного здания, расположенного по адресу: Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 1, на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0003003:133, который арендуется ЗАО "Фото.Арт" на основании договора аренды N М-04-033989 от 14.10.2008 и Дополнительным соглашением от 23.01.2014, заключенным между обществом и Департаментом земельных ресурсов г. Москвы со сроком действия до 27.09.2057.
Административное здание АО "НПЦ "Эльфа" северным фасадом расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0003003:133, которое находится во владении ЗАО "Фото.Арт".
В целях разрешения вопросов АО "НПЦ "Эльфа" обратилось в экспертную организацию ООО "Сервис Гео" относительно определения местоположения здания, зарегистрированного в сведениях кадастра недвижимости под кадастровым номером 77:04:0003003:1132 и имеющего адрес: Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 2 относительно границ земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:3226 (земельный участок на котором расположено здание) и земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:133 (смежный земельный участок, примыкающий к участку, на котором расположено здание) и пересечения здания, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:3226 границу земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:133.
По результатам проведения экспертизы, экспертом установлено, что анализ координат поворотных точек границ смежных участков с кадастровыми номерами 77:04:0003003:133 и 77:04:0003003:3226 и здания с кадастровым номером 77:04:0003003:1132, полученным из сведений Государственного кадастра недвижимости спорное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0003003:3226; часть контура здания пересекает границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 77:04:0003003:133 и 77:04:0003003:3226; площадь части контура здания, графически расположенная в границах соседнего земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:133, составляет 12 кв. м (том 2 л.д. 34-60).
Согласно выводам эксперта АНО "Центр судебных экспертиз" N 86-И/2013 от 13.12.2013 использовать по функциональному назначению строения, расположенные по адресу; Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 2 и строение 3 и принадлежащие на праве собственности АО "НПЦ "Эльфа" без использования территории земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:133 невозможно (том 1 л.д. 49).
АО "НПЦ "Эльфа" обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги "предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке" в заключения/вступления в договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора N М-04-033989 от 14.10.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:133, расположенного по адресу: Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 1.
Решением Департамента, оформленным письмом от 20.10.2016 N ДГИ-1-81393/16-1 обществу отказано в предоставлении государственной услуги, по формальным основаниям, указав на то, что нежилое здание по адресу: Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 1, принадлежащее на праве собственности ЗАО "Фото.Арт" расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0003003:133, при этом здание, принадлежащее АО "НПЦ "Эльфа" расположены на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0003003:3226 по адресу: Москва, улица Угрешская, дом 14, строения 2 и 3 и внесение запрашиваемых изменений в договор аренды от 14.10.2008 N М-04-033989 не представляется возможным, заявителю предложено заключить договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:3226 (том 1 л.д. 11-12).
Не согласившись с решением Департамента, АО "НПЦ "Эльфа" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств и правовых оснований.
Рассмотрев повторно материалы дела, выслушав представителей, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда отмене не подлежит, исходя из следующего.
В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с земельным законодательством", договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен и с одним владельцем помещения, но с учетом потенциальной возможности вступления в договор иных лиц на стороне арендатора. При рассмотрении споров, связанных с приобретением таких земельных участков указанными лицами, необходимо исходить из того, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так и одного из них.
В соответствии с п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В течение 30-ти дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
В течение 30-ти дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
Согласно действующему порядку вступление в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, осуществляется путем подписания соответствующего соглашения с Департаментом городского имущества г. Москвы в рамках предоставления государственной услуги "предоставление земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке" в порядке, установленном Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства г. Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП.
В соответствии с п. 2.4.1.1 Регламента в качестве заявителей на предоставление услуги могут выступать юридические лица, являющиеся правообладателями зданий, строений, сооружений либо помещений в зданиях, строениях, сооружениях, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности г. Москвы или государственная собственность на которые не разграничена.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги содержится в п. 2.10 Регламента.
Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что договор аренды испрашиваемого земельного участка может быть заключен при условии участия в нем как нескольких собственников помещений в здании, расположенном на этом земельном участке, так и одного из них и для заключения такого договора не требуется совместного обращения (заявлений) всех собственников помещений в здании, следовательно, судом первой инстанции правомерно признано незаконными решение Департамента городского имущества г. Москвы от 20.10.2016 N ДГИ-1-81393/16-1 об отказе в предоставлении земельного участка в аренду правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, оформлении распоряжения о предоставлении заявителю земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:133, общей площадью 6.214 кв. м, находящегося по адресу: Москва, улица Угрешская, вл. 14, строение 1 в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора и отказ в заключении с АО "НПЦ "Эльфа" соглашения о его вступлении в договор аренды N М-04-033989 от 14.10.2008 с множественностью лиц на стороне арендатора, как нарушающим права и интересы АО "НПЦ "Эльфа".
Отклоняя доводы Департамента, судом первой инстанции обоснованно указано на то, что вопрос о регистрации правоотношении на земельный участок с кадастровым номером 77:04:0003003:3226 не является препятствием для приобретения заявителем права владения и пользования частью земельного участка, пропорциональной площади объектов, принадлежащих обществу.
Таким образом, права и законные интересы заявителя оспариваемым отказом в предоставлении государственной услуги нарушены, поскольку АО "НПЦ "Эльфа" при обращении в Департамент с запросом о предоставлении услуги представлены все необходимые в соответствии с п. 2.5 Регламента документы, то есть заявителем соблюден установленный для обращения порядок необходимый для обоснованного разрешения обращения на законной основе.
С учетом изложенного, заявленные требования АО "НПЦ "Эльфа" законные и обоснованные.
В связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, Департамент не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.
Судом установлено, что АО "НПЦ "Эльфа" при обращении в Департамент представлены все документы в соответствии с заявлением, подтверждающие необходимость и достаточность прав заявителя вступления на сторону арендатора в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора N М-04-033989 от 14.10.2008 в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:04:0003003:133, расположенного по адресу: Москва, улица Угрешская, дом 14, строение 1.
В порядке п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Департамент городского имущества г. Москвы судом первой инстанции правомерно возложена обязанность в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО "НПЦ "Эльфа" путем подготовки и направления в адрес АО "НПЦ "Эльфа" проекта соглашения о вступлении АО "НПЦ "Эльфа" на сторону арендатора в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора N М-04-033989 от 14.10.2008.
Доводы апелляционных жалоб, проверены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.
Излишне уплаченная государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы подлежит возврату плательщику на основании ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 104, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.05.2017 по делу N А40-235134/16 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Возвратить из федерального бюджета ЗАО "Фото.Арт" государственную пошлину в размере 1.500 (одна тысяча пятьсот) руб. по апелляционной жалобе, как излишне уплаченную.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
П.В.РУМЯНЦЕВ
Д.Е.ЛЕПИХИН
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
П.В.РУМЯНЦЕВ
Д.Е.ЛЕПИХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)