Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Было утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы по проекту освоения лесов, что явилось основанием для направления истцом претензионного письма с требованием о расторжении договора путем подписания соглашения о расторжении договора и акта приема-передачи участка, однако данное требование ответчиком было оставлено без удовлетворения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2016 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Шишовой О.А.,
судей: Кобылянского В.В., Русаковой О.И.,
при участии в заседании:
от истца: не явился, извещен,
от ответчика: Гудушаури М.Г. - председатель, протокол N 1 от 31 января 2015 года, Чумакова Э.Р. - доверенность от 26 октября 2015 года,
рассмотрев 13 июля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
Комитета лесного хозяйства Московской области (истец)
на решение Арбитражного суда Московской области
от 20 февраля 2016 года,
принятое судьей Севостьяновой Н.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 26 апреля 2016 года,
принятое судьями Боровиковой С.В., Коноваловым С.А., Марченковой Н.В.,
по делу N А41-97740/2015 по иску
Комитета лесного хозяйства Московской области (ОГРН: 1125024004918)
к СНТСН "Барские пруды" (ОГРН: 1115050000482)
о расторжении договора,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Барские пруды" (далее - ответчик, СНТ "Барские пруды") о расторжении договора аренды лесного участка от 26.06.2012 N 50-0507-03-08-0810, об обязании СНТ "Барские пруды" освободить арендованный лесной участок и привести его в первоначальное состояние, об обязании арендатора СНТ "Барские пруды" возвратить лесной участок арендодателю путем подписания акта приема-передачи.
Решением Арбитражного суда Московской области от 20.02.2016 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2016 решение оставлено без изменения.
Комитет обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
Комитет в заседание суда кассационной инстанции своего представителя не направил, о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Московского округа: www.fasmo.arbitr.ru. От Комитета поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.
Совещаясь на месте, суд кассационной инстанции определил: ходатайство Комитета удовлетворить, рассмотреть дело в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя Комитета, извещенного в соответствии с действующим законодательством.
Представитель СНТ "Барские пруды" в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в кассационной жалобе, просил решение и постановление оставить без изменения.
Как установлено судами, 26.06.2012 на срок 49 лет между Управлением лесного хозяйства по Московской области и городу Москва (арендодатель) и СНТ "Барские пруды" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 50-0507-03-08-0810 (далее - договор) площадью 0,084 га, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский муниципальный район, Московское учебно-опытное лесничество, Гребневское участковое лесничество, кв. 38 выд. 14, кв. 39 выд. 37, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 2595-2012-05, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
В целях исполнения обязательств по договору СНТ "Барские пруды" был подготовлен проект освоения лесов и передан для проведения государственной экспертизы в Комитет, по результатам рассмотрения которого утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы по проекту освоения лесов.
Утверждение отрицательного заключения явилось основанием для направления Комитетом 24.09.2015 СНТ "Барские пруды" претензионного письма с требованием о расторжении договора аренды лесного участка путем подписания соглашения о расторжении договора и акта приема-передачи участка.
Поскольку требование Комитета о расторжении договора СНТ "Барские пруды" было оставлено без удовлетворения, Комитет обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим иском, ссылаясь на то, что из системного толкования положений статей 12, 24, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что правовым последствием непредставления арендатором положительного проекта освоения лесов является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Суд первой инстанции, апелляционный суд пришли к выводу о неправомерности иска. При этом, суды исходили из непредставления Комитетом доказательств нарушения спорного договора аренды лесного участка, и причинения действиями ответчика ущерба лесному фонду.
Изучив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проект освоения лесов в силу статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проект освоения лесов, как это предусмотрено пунктами 28, 29 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69, разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Разделы проекта освоения лесов (из указанных в главе II настоящего документа), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, не разрабатываются.
Обязательства в соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательств в силу статьи 310 Кодекса не допускается.
Из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Между тем, в настоящем случае, СНТ "Барские пруды", как установлено при рассмотрении дела, представило в Комитет проект освоения лесов, однако положительное заключение государственной экспертизы по указанному проекту не выдано.
То обстоятельство, что ответчику выдано отрицательное заключение государственной экспертизы, о ненадлежащем исполнении им принятых на себя по договору обязательств не свидетельствуют.
Судами исследовано и установлено, что все зависящие от СНТ "Барские пруды" меры по исполнению обязательства, предусмотренного пунктом 3.4 названного договора, им предпринимались, однако согласование проекта освоения лесов, получение положительного заключения экспертизы, поставленные в зависимость от действий Комитета, от воли ответчика не зависят.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 20.07.2016 N Ф05-9445/2016 ПО ДЕЛУ N А41-97740/2015
Требование: О расторжении договора аренды лесного участка, обязании освободить арендованный лесной участок и привести его в первоначальное состояние, а также возвратить лесной участок.Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Было утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы по проекту освоения лесов, что явилось основанием для направления истцом претензионного письма с требованием о расторжении договора путем подписания соглашения о расторжении договора и акта приема-передачи участка, однако данное требование ответчиком было оставлено без удовлетворения.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2016 г. по делу N А41-97740/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2016 года.
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Шишовой О.А.,
судей: Кобылянского В.В., Русаковой О.И.,
при участии в заседании:
от истца: не явился, извещен,
от ответчика: Гудушаури М.Г. - председатель, протокол N 1 от 31 января 2015 года, Чумакова Э.Р. - доверенность от 26 октября 2015 года,
рассмотрев 13 июля 2016 года в судебном заседании кассационную жалобу
Комитета лесного хозяйства Московской области (истец)
на решение Арбитражного суда Московской области
от 20 февраля 2016 года,
принятое судьей Севостьяновой Н.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 26 апреля 2016 года,
принятое судьями Боровиковой С.В., Коноваловым С.А., Марченковой Н.В.,
по делу N А41-97740/2015 по иску
Комитета лесного хозяйства Московской области (ОГРН: 1125024004918)
к СНТСН "Барские пруды" (ОГРН: 1115050000482)
о расторжении договора,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Барские пруды" (далее - ответчик, СНТ "Барские пруды") о расторжении договора аренды лесного участка от 26.06.2012 N 50-0507-03-08-0810, об обязании СНТ "Барские пруды" освободить арендованный лесной участок и привести его в первоначальное состояние, об обязании арендатора СНТ "Барские пруды" возвратить лесной участок арендодателю путем подписания акта приема-передачи.
Решением Арбитражного суда Московской области от 20.02.2016 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2016 решение оставлено без изменения.
Комитет обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.
Комитет в заседание суда кассационной инстанции своего представителя не направил, о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Московского округа: www.fasmo.arbitr.ru. От Комитета поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.
Совещаясь на месте, суд кассационной инстанции определил: ходатайство Комитета удовлетворить, рассмотреть дело в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя Комитета, извещенного в соответствии с действующим законодательством.
Представитель СНТ "Барские пруды" в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в кассационной жалобе, просил решение и постановление оставить без изменения.
Как установлено судами, 26.06.2012 на срок 49 лет между Управлением лесного хозяйства по Московской области и городу Москва (арендодатель) и СНТ "Барские пруды" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 50-0507-03-08-0810 (далее - договор) площадью 0,084 га, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский муниципальный район, Московское учебно-опытное лесничество, Гребневское участковое лесничество, кв. 38 выд. 14, кв. 39 выд. 37, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 2595-2012-05, категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.
В целях исполнения обязательств по договору СНТ "Барские пруды" был подготовлен проект освоения лесов и передан для проведения государственной экспертизы в Комитет, по результатам рассмотрения которого утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы по проекту освоения лесов.
Утверждение отрицательного заключения явилось основанием для направления Комитетом 24.09.2015 СНТ "Барские пруды" претензионного письма с требованием о расторжении договора аренды лесного участка путем подписания соглашения о расторжении договора и акта приема-передачи участка.
Поскольку требование Комитета о расторжении договора СНТ "Барские пруды" было оставлено без удовлетворения, Комитет обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим иском, ссылаясь на то, что из системного толкования положений статей 12, 24, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что правовым последствием непредставления арендатором положительного проекта освоения лесов является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Суд первой инстанции, апелляционный суд пришли к выводу о неправомерности иска. При этом, суды исходили из непредставления Комитетом доказательств нарушения спорного договора аренды лесного участка, и причинения действиями ответчика ущерба лесному фонду.
Изучив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проект освоения лесов в силу статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проект освоения лесов, как это предусмотрено пунктами 28, 29 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69, разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка или свидетельством о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование. Разделы проекта освоения лесов (из указанных в главе II настоящего документа), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка или решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, не разрабатываются.
Обязательства в соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а односторонний отказ от исполнения обязательств в силу статьи 310 Кодекса не допускается.
Из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Между тем, в настоящем случае, СНТ "Барские пруды", как установлено при рассмотрении дела, представило в Комитет проект освоения лесов, однако положительное заключение государственной экспертизы по указанному проекту не выдано.
То обстоятельство, что ответчику выдано отрицательное заключение государственной экспертизы, о ненадлежащем исполнении им принятых на себя по договору обязательств не свидетельствуют.
Судами исследовано и установлено, что все зависящие от СНТ "Барские пруды" меры по исполнению обязательства, предусмотренного пунктом 3.4 названного договора, им предпринимались, однако согласование проекта освоения лесов, получение положительного заключения экспертизы, поставленные в зависимость от действий Комитета, от воли ответчика не зависят.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)