Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.06.2016 ПО ДЕЛУ N А60-62366/2015

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2016 г. по делу N А60-62366/2015


Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2016 года
Полный текст решения изготовлен 16 июня 2016 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Парамоновой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.В. Захаровой рассмотрел в судебном заседании дело
по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299) к Акционерному обществу "УРАЛ-РЕГИОН-НЕФТЕПРОДУКТ" (ИНН 6658163220, ОГРН 1036602654824)
о взыскании 139 215 руб. 11 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился,
от ответчика: Рычков А.И., представитель по доверенности от 30.03.2015.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о взыскании с Акционерного общества "УРАЛ-РЕГИОН-НЕФТЕПРОДУКТ" денежных средств в размере 139 215 руб. 11 коп., в том числе: 134 855 руб. 45 коп. - задолженность по арендной плате договору аренды N 38/2009 от 26.04.2012, 4 359 руб. 66 коп. - неустойка за несвоевременное внесение платежей.
Истец не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик возражения изложил в отзыве, который приобщен к материалам дела. Кроме того от ответчика поступили письменные пояснения.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:

17.06.2009 между Администрацией Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и Комовым Павлом Ивановичем подписан договор N 38/2009 аренды земельного участка с кадастровым номером 34:28:130003:471, площадью 4000 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, х. Бурковский, ул. Фрунзенская, 19 (далее - Договор), находящегося на территории природного парка "Волго-Ахтубинская пойма", являющегося особо охраняемой природной территорией регионального значения.
В соответствии с соглашением от 21.12.2011 о передаче прав и обязанностей арендатором по Договору является ЗАО "Урал-Регион-нефтепродукт".
Настоящий Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С 18.12.2014 Волгоградская область является собственником земельного участка с кадастровым номером 34:28:130003:471, в связи с чем произошла смена стороны по договору - арендодателя на Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
Согласно пунктам 2.1, 2.2 Договора арендатор обязан вносить арендную плату ежемесячно равными долями до десятого числа текущего месяца.
В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (ст. 614 Гражданского кодекса РФ).
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Следовательно, стоимость аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, относится к категории регулируемых цен. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор.
Плата за земельный участок, занимаемый ответчиком, начислена в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, Решением Среднеахтубинской районной Думы Волгоградской обл. от 03.11.2011 N 28/174 утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п, постановлениями Губернатора Волгоградской области от 24.12.2013 N 1348, от 18.12.2014 N 253 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области".
В соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным Постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п, размер арендной платы за арендуемый ответчиком земельный участок рассчитывается по следующей формуле: А/\\КСЗУ x Кви x Кдо x Ккан x Ки, где:
- А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка;
- Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка;
- Кдо - коэффициент дифференциации в зависимости от вида деятельности арендатора;
- Ккан - коэффициент категории арендатора; Ки - коэффициент индексации.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора.
Истцом за период с 18.12.2014 г. по 31.10.2015 г. начислена арендная плата в размере 211914 руб. 17 коп.
Ответчиком новому арендодателю уплачена арендная плата в размере 77058 руб. 72 коп., в результате чего образовалась задолженность по платежам в размере 134 855,45 рублей.
Однако истец в своем расчете не учитывает платежи ответчика за декабрь 2014, январь и февраль 2015 г. на общую сумму 13757 руб. 97 коп., которые ответчик перечислил предыдущему арендодателю - Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, что подтверждается платежными поручениями N 519 от 25.11.2014 г., N 568 от 22.12.2014 г., N 15 от 21.01.2015 г.
Согласно п. 3 ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации, если должник не был уведомлен в письменной форме о состоявшемся переходе прав кредитора к другому лицу, новый кредитор несет риск вызванных этим неблагоприятных для него последствий. Обязательство должника прекращается его исполнением первоначальному кредитору, произведенным до получения уведомления о переходе права к другому лицу.
Учитывая, что ответчик был уведомлен о переходе прав арендодателя к Комитету только 19.02.2015 г. (получение письма N 21-22/1607 от 29.01.2015 г. ответчик признает), следовательно, все платежи ответчика до 19.02.2015 г. признаются надлежащим исполнением, в связи с чем требование истца о взыскании задолженности по арендной плате подлежит удовлетворению частично в размере 121097 рублей 48 копеек.
Возражения ответчика о том, что повышающий коэффициент 2 возможно применять только с 01.06.2015 г. судом не принимаются, исходя из следующего.
Из пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договор аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13, размещенном на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 21.03.2013) следует, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65, которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.
Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.
Порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержден постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п (далее по тексту - Порядок).
В соответствии с пунктом 2.1.5 Порядка, введенным постановлением Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 380-п, размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, увеличивается в два раза в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.
Смена арендатора в результате заключения в 2011 году договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 17.06.2009 N 38/2009 не влечет изменения даты заключения договора аренды земельного участка, а потому не исключает правомерности применения при расчете арендной платы к новому арендатору положений пункта 2.1.5 Постановления N 469-п (Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А12-28951/2015 и др).
Спорный Договор аренды заключен после введения в действие Земельного кодекса, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата и изменение методики ее определения путем введения постановлением Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 380-п коэффициента 2 подлежит применению с момента вступления в силу этого нормативного правового акта и не требует дополнительного изменения договора (Определение Верховного Суда РФ от 13.05.2015 по делу N 306-ЭС14-6558).
Из буквального толкования указанной нормы постановления Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 N 380-п следует, что для применения двойного коэффициента годового размера арендной платы за земельный участок необходимо соблюдение следующих условий:
1) земельный участок предоставлен для строительства (завершения строительства, в целях строительства);
2) объекты недвижимости на земельном участке не введены в эксплуатацию в течение трех лет, с даты заключения договора аренды.
Договор аренды земельного участка N 38/2009 заключен 17.06.2009. Сведения о сдаче в эксплуатацию капитальных объектов, для строительства которых предоставлен земельный участок, отсутствуют, в связи с чем, Облкомимуществом в соответствии с п. 2.1.5 Порядка годовой размер арендной платы за земельный участок обоснованно увеличен в два раза.
Данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 9707/13.
Вступая в договорные правоотношения в 2011 году, ответчик имел возможность предвидеть размер арендной платы за счет утвержденных законом и нормативными актами ставок в случае превышения сроков строительства.
В связи с нарушением сроков по внесению арендной платы истцом начислены пени за период с 23.06.2015 по 31.10.2015 в размере 4 359,66 рублей, исходя из ставки рефинансирования 8,25% годовых.
Ответчик каких-либо возражений относительно расчета пеней не представил.
Суд, проверив расчет пеней (по сути процентов), произведенный истцом, приходит к выводу о том, что расчет произведен верно.
В связи с тем, что со стороны ответчика имело место нарушение исполнения обязательства по оплате арендной платы, требование истца по взысканию процентов подлежит удовлетворению в размере 4359 руб. 66 коп.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, то государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям, согласно ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:

1. Исковые требования удовлетворить частично.
2. Взыскать с Акционерного общества "УРАЛ-РЕГИОН-НЕФТЕПРОДУКТ" в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области 125457 рублей 14 копеек, в том числе: долг в размере 121097 рублей 48 копеек и неустойку, начисленную за период с 23.06.2015 г. по 31.10.2015 г. в сумме 4359 рублей 66 копеек.
3. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
4. Взыскать с Акционерного общества "УРАЛ-РЕГИОН-НЕФТЕПРОДУКТ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4665 рублей.
5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
В.В.ПАРАМОНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)