Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 21 сентября 2017 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Семенюта Е.А.,
судей Протасова А.И.,
Донцова П.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарям судебного заседания Синюгиной Ю.А.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел": Юрова Е.В., представитель по доверенности от 09.01.2017
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от Адоньева Владимира Тимофеевича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" на решение Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2017 по делу N А48-2332/2017 (судья Коровушкина Е.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" (ОГРН 1045736000276) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (ИНН 5753035940, ОГРН 1045753008212), о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, выразившихся в письме N 57/001/001/2017-7257 от 03.03.17 о приостановлении внесения в ЕГРН записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 57:21:000000:485, общей площадью 79 000 кв. м, расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Покровское с/п, ХП "Медвеженское", принадлежащего на праве собственности Адоньеву Владимиру Тимофеевичу, правом аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" на основании договора N 1 аренды земельного участка от 25.06.2013, и обязании внести в ЕГРН запись об обременении правом аренды в пользу ООО "Авангард-Агро-Орел" на основании договора N 1 аренды земельного участка от 25.06.2013 земельного участка с кадастровым номером 57:21:000000:485, общей площадью 79 000 кв. м, расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Покровское с/п, ХП "Медвеженское", принадлежащего на праве собственности Адоньеву Владимиру Тимофеевичу,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Адоньева Владимира Тимофеевича,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" (далее - заявитель, Общество, ООО "Авангард-Агро-Орел") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее - Управление Росреестра по Орловской области) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, выразившихся в уведомлении N 57/001/001/2017-7257 от 03.03.17 о приостановлении государственной регистрации обременения земельного участка с кадастровым номером 57:21:000000:485, общей площадью 79 000 кв. м, расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Покровское с/п, ХП "Медвеженское", принадлежащего на праве собственности Адоньеву Владимиру Тимофеевичу, правом аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" на основании договора N 1 аренды земельного участка от 25.06.2013, и обязании внести в ЕГРН запись об обременении правом аренды в пользу ООО "Авангард-Агро-Орел" на основании договора N 1 аренды от 25.06.2013 земельного участка с кадастровым номером 57:21:000000:485, общей площадью 79 000 кв. м, расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Покровское с/п, ХП "Медвеженское", принадлежащего на праве собственности Адоньеву Владимиру Тимофеевичу.
В качестве третьего лица к участию в деле привлечен Адоньев Владимир Тимофеевич.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2017 по делу N А48-2332/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Считая принятое решение незаконным и необоснованным, общество с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить данное решение и принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что Адоньев В.Т. не присутствовал на собрании 25.06.2013 и не голосовал против нового договора аренды, с содержанием которого не был знаком. Доказательств прекращения в отношении Адоньева В.Т. договора N 1 от 25.06.2013 аренды земельного участка на общегражданских основаниях не представлено.
Представитель Общества в судебном заседании просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Адоньева Владимира Тимофеевича поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Дело рассматривалось в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле, в порядке ст. ст. 123, 156, 266 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителя лица, участвующего в деле, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела, ООО "Авангард-Агро-Орел" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 57:21:00000:133 на основании договора N 1 аренды земельного участка от 25.06.2013, заключенного в соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 25.06.2013.
Договор N 1 аренды земельного участка от 25.06.2013 со стороны арендодателя подписан представителем Пискуновой Н.В., действующей от имени собственников земельных долей по 7,9 га каждая, на основании протокола б/н общего собрания участников долевой собственности от 25.06.2013.
Договор N 1 аренды земельного участка от 25.06.2013 заключен на 49 лет с момента его государственной регистрации в установленном законодательством РФ порядке (п. 1.3 договора), прошел государственную регистрацию 19.07.2013, что подтверждается оттиском штампа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области на договоре.
На дату заключения договора аренды N 1 земельного участка от 25.06.2013 Адоньев В.Т. являлся собственником земельной доли общей площадью 7,9 га, сельскохозяйственных угодий - 7,9 га, в том числе пашни - 7,2 га, по адресу: КСП "Медвеженский", что подтверждается свидетельством на право собственности на землю N 414277 от 27.06.1994.
На основании вступившего в законную силу решения Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 18.12.2014 по делу N 2-396/2014 Адоньевым В.Т. произведен выдел в натуре земельной доли из земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133. Решением суда определено местоположение границ земельного участка площадью 79000 кв. м, в том числе пашни - 72000 кв. м по контуру 1, пастбищ - 7000 кв. м по контуру 2, выделяемого в счет принадлежащей Адоньеву В.Т. 1/27 доли в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133 общей площадью 213,3 га, расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Покровский с/с, ХП "Медвеженское", категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции.
Решением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 18.12.2014 по делу N 2-396/2014 также установлены обстоятельства того, что Адоньев В.Т. являлся субъектом права общей долевой собственности (доля в праве 1/27) на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2133000 кв. м, с кадастровым номером 57:21:0000000:133, расположенный на территории Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.
В результате выдела в счет принадлежащей Адоньеву В.Т. земельной доли из земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:21:0000000:133 образован земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:485 (согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.03.2017, дата присвоения кадастрового номера - 04.06.2015).
Право собственности Адоньева В.Т. на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:485 подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.09.2015.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.03.2017, в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:485 отсутствуют зарегистрированные обременения (ограничения).
Полагая, что выдел земельного участка в счет земельной доли участником долевой собственности в период действия договора аренды N 1 земельного участка от 25.06.2013, из земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133, не прекращает права аренды заявителя в отношении вновь образованного земельного участка, 21.02.2017 ООО "Авангард-Агро-Орел" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области с заявлением о внесении в государственный реестр недвижимости отсутствующей записи об обременении земельного участка, кадастровый номер 57:21:0000000:485 правом аренды в пользу ООО "Авангард-Агро-Орел", на основании договора аренды земельного участка N 1 от 25.06.2013.
Управлением Росреестра по Орловской области 03.03.2017 было принято решение о приостановлении государственной регистрации права аренды на объект недвижимого имущества по заявлению ООО "Авангард-Агро-Орел" (уведомление N 57/001/001/2017-7257) на срок 3 месяца, начиная с 03.03.2017 по 03.06.2017, в связи с тем, что право общей долевой собственности Адоньева В.Т. на 1/27 долю в праве в земельном участке с кадастровым номером 57:21:0000000:133 (в отношении которого заключен договор аренды земельного участка N 1 от 25.06.2013) отсутствует (прекращено 03.09.2015), заявителю предложено представить договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:485, принадлежащий на праве собственности Адоньеву В.Т.
Считая, что действия регистрирующего органа по приостановлению государственной регистрации аренды не соответствуют п. 4 ст. 11.8 Земельного Кодекса, нормам ГК РФ, ООО "Авангард-Агро-Орел" обратилось в Арбитражный суд Орловской области с рассматриваемым заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд области исходил из того, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, выразившееся в уведомлении N 57/001/001/2017-7257 от 03.03.17 о приостановлении государственной регистрации обременения земельного участка, по приостановлению внесения в единый государственной реестр недвижимости записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 57:21:000000:485 являлось законным и обоснованным.
Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда области и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт. решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Статьей 26 Закона о регистрации предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.
Статья 27 названного закона предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (ч. 12 ст. 29 Закона о регистрации).
Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права.
Так, в соответствии с пунктами 1 - 2 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуществления выдела земельных участков) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков.
При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуществления выдела земельных участков) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 6 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуществления выдела земельных участков)).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.03.2017, основанием для проведения государственной регистрации права собственности Адоньева В.Т. на образованный земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:485 явилось, в том числе, решение Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 18.12.2014 по делу N 2-396/2014.
Как видно из материалов дела, заявителем в качестве документа-основания государственной регистрации обременения (аренда) на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:485, принадлежащий на праве собственности Адоньеву В.Т., предоставлен договор аренды N 1 земельного участка от 25.06.2013, в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133, находящегося в общедолевой собственности лиц.
Вместе с тем, Адоньев В.Т. утратил право долевой собственности на измененный земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:133 с 03.09.2015 - даты государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:485 (ч. 1 ст. 131 ГК РФ).
В решении Новодеревеньковского районного суда Орловской области по делу N 2-396/2014 от 18.12.2014 суда по иску Адоньева В.Т., Анисимовой А.А. к ООО "Авангард-Агро-Орел" об определении местоположения границ земельных участка сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельных долей, судом сделан вывод о соблюдении предусмотренного законом порядка выделения земельных долей в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона N 101-ФЗ.
Кроме того, судом в рамках рассмотрения вышеуказанного дела установлено, что Адоньев В.Т. выражал несогласие с передачей в аренду земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133 ООО "Авангард-Агро-Орел" и имел намерение выделить в счет земельной доли земельный участок.
Суд первой инстанции принял во внимание и то обстоятельство, что в соответствии с вступившим в законную силу решением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 22.01.2013, договор аренды от 09.03.2011 земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133 признан незаключенным, с прекращением записи о государственной регистрации, одним из истцов являлся Адоньев В.Т.
Однако, поскольку ООО "Авангард-Агро-Орел" на дату проведения собрания участников общей долевой собственности 25.06.2013 обладало большинством голосов - 55,55% (право собственности на 15 долей из 27), возражения иных собственников не могли повлиять на решение участников долевой собственности о передаче земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133 в аренду ООО "Авангард-Агро-Орел".
На основании изложенного, апелляционная коллегия соглашается с судом первой инстанции, что в силу п. 5 ст. 14 Закона N 101-ФЗ в результате выдела Адоньевым В.Т. в счет принадлежащей ему земельной доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:133, договор аренды земельного участка N 1 от 25.06.2013 в отношении выделенного земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:485 считается прекращенным.
Следовательно, как верно отметил суд области, предоставленный договор аренды N 1 земельного участка от 25.06.2013 не мог являться основанием для регистрации обременения (аренда) в пользу ООО "Авангард-Агро-Орел" на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:485, принадлежащий Адоньеву В.Т.
Учитывая вышеизложенное, суд правомерно пришел к выводу, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, выразившихся в уведомлении N 57/001/001/2017-7265 от 03.03.17, по приостановлению внесения в единый государственной реестр недвижимости записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 57:21:000000:495, в связи с непредставлением ООО "Авангард-Агро-Орел" документов, подтверждающих право аренды на испрашиваемый земельный принято в соответствии с полномочиями регистрирующего органа (ч. 1 ст. 3 Закона N 218-ФЗ) и при наличии законных оснований, предусмотренных п. 3, 5 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ.
Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что заявителем не доказаны нарушения его прав и обязанностей в предпринимательской деятельности оспариваемым сообщением.
Также, суд апелляционной инстанции учитывает, с учетом письменных пояснений ответчика, что на настоящий момент принято решение об отказе в регистрации (копия уведомление от 09.06.2017 прилагается).
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права и противоречащие сложившейся арбитражной практике, они фактически повторяют позицию заявителя при рассмотрении дела судом первой инстанции, которым была дана надлежащая оценка.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционная коллегия не усматривает.
Судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
В связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь частью 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2017 по делу N А48-2332/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.09.2017 N 19АП-4931/2017 ПО ДЕЛУ N А48-2332/2017
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2017 г. по делу N А48-2332/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 21 сентября 2017 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Семенюта Е.А.,
судей Протасова А.И.,
Донцова П.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарям судебного заседания Синюгиной Ю.А.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел": Юрова Е.В., представитель по доверенности от 09.01.2017
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от Адоньева Владимира Тимофеевича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" на решение Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2017 по делу N А48-2332/2017 (судья Коровушкина Е.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" (ОГРН 1045736000276) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (ИНН 5753035940, ОГРН 1045753008212), о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, выразившихся в письме N 57/001/001/2017-7257 от 03.03.17 о приостановлении внесения в ЕГРН записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 57:21:000000:485, общей площадью 79 000 кв. м, расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Покровское с/п, ХП "Медвеженское", принадлежащего на праве собственности Адоньеву Владимиру Тимофеевичу, правом аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" на основании договора N 1 аренды земельного участка от 25.06.2013, и обязании внести в ЕГРН запись об обременении правом аренды в пользу ООО "Авангард-Агро-Орел" на основании договора N 1 аренды земельного участка от 25.06.2013 земельного участка с кадастровым номером 57:21:000000:485, общей площадью 79 000 кв. м, расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Покровское с/п, ХП "Медвеженское", принадлежащего на праве собственности Адоньеву Владимиру Тимофеевичу,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Адоньева Владимира Тимофеевича,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" (далее - заявитель, Общество, ООО "Авангард-Агро-Орел") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее - Управление Росреестра по Орловской области) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, выразившихся в уведомлении N 57/001/001/2017-7257 от 03.03.17 о приостановлении государственной регистрации обременения земельного участка с кадастровым номером 57:21:000000:485, общей площадью 79 000 кв. м, расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Покровское с/п, ХП "Медвеженское", принадлежащего на праве собственности Адоньеву Владимиру Тимофеевичу, правом аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" на основании договора N 1 аренды земельного участка от 25.06.2013, и обязании внести в ЕГРН запись об обременении правом аренды в пользу ООО "Авангард-Агро-Орел" на основании договора N 1 аренды от 25.06.2013 земельного участка с кадастровым номером 57:21:000000:485, общей площадью 79 000 кв. м, расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Покровское с/п, ХП "Медвеженское", принадлежащего на праве собственности Адоньеву Владимиру Тимофеевичу.
В качестве третьего лица к участию в деле привлечен Адоньев Владимир Тимофеевич.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2017 по делу N А48-2332/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Считая принятое решение незаконным и необоснованным, общество с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить данное решение и принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что Адоньев В.Т. не присутствовал на собрании 25.06.2013 и не голосовал против нового договора аренды, с содержанием которого не был знаком. Доказательств прекращения в отношении Адоньева В.Т. договора N 1 от 25.06.2013 аренды земельного участка на общегражданских основаниях не представлено.
Представитель Общества в судебном заседании просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Адоньева Владимира Тимофеевича поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Дело рассматривалось в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле, в порядке ст. ст. 123, 156, 266 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение представителя лица, участвующего в деле, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела, ООО "Авангард-Агро-Орел" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 57:21:00000:133 на основании договора N 1 аренды земельного участка от 25.06.2013, заключенного в соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 25.06.2013.
Договор N 1 аренды земельного участка от 25.06.2013 со стороны арендодателя подписан представителем Пискуновой Н.В., действующей от имени собственников земельных долей по 7,9 га каждая, на основании протокола б/н общего собрания участников долевой собственности от 25.06.2013.
Договор N 1 аренды земельного участка от 25.06.2013 заключен на 49 лет с момента его государственной регистрации в установленном законодательством РФ порядке (п. 1.3 договора), прошел государственную регистрацию 19.07.2013, что подтверждается оттиском штампа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области на договоре.
На дату заключения договора аренды N 1 земельного участка от 25.06.2013 Адоньев В.Т. являлся собственником земельной доли общей площадью 7,9 га, сельскохозяйственных угодий - 7,9 га, в том числе пашни - 7,2 га, по адресу: КСП "Медвеженский", что подтверждается свидетельством на право собственности на землю N 414277 от 27.06.1994.
На основании вступившего в законную силу решения Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 18.12.2014 по делу N 2-396/2014 Адоньевым В.Т. произведен выдел в натуре земельной доли из земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133. Решением суда определено местоположение границ земельного участка площадью 79000 кв. м, в том числе пашни - 72000 кв. м по контуру 1, пастбищ - 7000 кв. м по контуру 2, выделяемого в счет принадлежащей Адоньеву В.Т. 1/27 доли в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133 общей площадью 213,3 га, расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Покровский с/с, ХП "Медвеженское", категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции.
Решением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 18.12.2014 по делу N 2-396/2014 также установлены обстоятельства того, что Адоньев В.Т. являлся субъектом права общей долевой собственности (доля в праве 1/27) на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2133000 кв. м, с кадастровым номером 57:21:0000000:133, расположенный на территории Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области.
В результате выдела в счет принадлежащей Адоньеву В.Т. земельной доли из земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:21:0000000:133 образован земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:485 (согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.03.2017, дата присвоения кадастрового номера - 04.06.2015).
Право собственности Адоньева В.Т. на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:485 подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.09.2015.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.03.2017, в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:485 отсутствуют зарегистрированные обременения (ограничения).
Полагая, что выдел земельного участка в счет земельной доли участником долевой собственности в период действия договора аренды N 1 земельного участка от 25.06.2013, из земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133, не прекращает права аренды заявителя в отношении вновь образованного земельного участка, 21.02.2017 ООО "Авангард-Агро-Орел" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области с заявлением о внесении в государственный реестр недвижимости отсутствующей записи об обременении земельного участка, кадастровый номер 57:21:0000000:485 правом аренды в пользу ООО "Авангард-Агро-Орел", на основании договора аренды земельного участка N 1 от 25.06.2013.
Управлением Росреестра по Орловской области 03.03.2017 было принято решение о приостановлении государственной регистрации права аренды на объект недвижимого имущества по заявлению ООО "Авангард-Агро-Орел" (уведомление N 57/001/001/2017-7257) на срок 3 месяца, начиная с 03.03.2017 по 03.06.2017, в связи с тем, что право общей долевой собственности Адоньева В.Т. на 1/27 долю в праве в земельном участке с кадастровым номером 57:21:0000000:133 (в отношении которого заключен договор аренды земельного участка N 1 от 25.06.2013) отсутствует (прекращено 03.09.2015), заявителю предложено представить договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:485, принадлежащий на праве собственности Адоньеву В.Т.
Считая, что действия регистрирующего органа по приостановлению государственной регистрации аренды не соответствуют п. 4 ст. 11.8 Земельного Кодекса, нормам ГК РФ, ООО "Авангард-Агро-Орел" обратилось в Арбитражный суд Орловской области с рассматриваемым заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд области исходил из того, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, выразившееся в уведомлении N 57/001/001/2017-7257 от 03.03.17 о приостановлении государственной регистрации обременения земельного участка, по приостановлению внесения в единый государственной реестр недвижимости записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 57:21:000000:485 являлось законным и обоснованным.
Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда области и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.
В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт. решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Статьей 26 Закона о регистрации предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.
Статья 27 названного закона предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (ч. 12 ст. 29 Закона о регистрации).
Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права.
Так, в соответствии с пунктами 1 - 2 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуществления выдела земельных участков) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков.
При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуществления выдела земельных участков) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 6 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуществления выдела земельных участков)).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.03.2017, основанием для проведения государственной регистрации права собственности Адоньева В.Т. на образованный земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:485 явилось, в том числе, решение Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 18.12.2014 по делу N 2-396/2014.
Как видно из материалов дела, заявителем в качестве документа-основания государственной регистрации обременения (аренда) на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:485, принадлежащий на праве собственности Адоньеву В.Т., предоставлен договор аренды N 1 земельного участка от 25.06.2013, в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133, находящегося в общедолевой собственности лиц.
Вместе с тем, Адоньев В.Т. утратил право долевой собственности на измененный земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:133 с 03.09.2015 - даты государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:485 (ч. 1 ст. 131 ГК РФ).
В решении Новодеревеньковского районного суда Орловской области по делу N 2-396/2014 от 18.12.2014 суда по иску Адоньева В.Т., Анисимовой А.А. к ООО "Авангард-Агро-Орел" об определении местоположения границ земельных участка сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельных долей, судом сделан вывод о соблюдении предусмотренного законом порядка выделения земельных долей в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона N 101-ФЗ.
Кроме того, судом в рамках рассмотрения вышеуказанного дела установлено, что Адоньев В.Т. выражал несогласие с передачей в аренду земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133 ООО "Авангард-Агро-Орел" и имел намерение выделить в счет земельной доли земельный участок.
Суд первой инстанции принял во внимание и то обстоятельство, что в соответствии с вступившим в законную силу решением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 22.01.2013, договор аренды от 09.03.2011 земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133 признан незаключенным, с прекращением записи о государственной регистрации, одним из истцов являлся Адоньев В.Т.
Однако, поскольку ООО "Авангард-Агро-Орел" на дату проведения собрания участников общей долевой собственности 25.06.2013 обладало большинством голосов - 55,55% (право собственности на 15 долей из 27), возражения иных собственников не могли повлиять на решение участников долевой собственности о передаче земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133 в аренду ООО "Авангард-Агро-Орел".
На основании изложенного, апелляционная коллегия соглашается с судом первой инстанции, что в силу п. 5 ст. 14 Закона N 101-ФЗ в результате выдела Адоньевым В.Т. в счет принадлежащей ему земельной доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:133, договор аренды земельного участка N 1 от 25.06.2013 в отношении выделенного земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:485 считается прекращенным.
Следовательно, как верно отметил суд области, предоставленный договор аренды N 1 земельного участка от 25.06.2013 не мог являться основанием для регистрации обременения (аренда) в пользу ООО "Авангард-Агро-Орел" на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:485, принадлежащий Адоньеву В.Т.
Учитывая вышеизложенное, суд правомерно пришел к выводу, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, выразившихся в уведомлении N 57/001/001/2017-7265 от 03.03.17, по приостановлению внесения в единый государственной реестр недвижимости записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 57:21:000000:495, в связи с непредставлением ООО "Авангард-Агро-Орел" документов, подтверждающих право аренды на испрашиваемый земельный принято в соответствии с полномочиями регистрирующего органа (ч. 1 ст. 3 Закона N 218-ФЗ) и при наличии законных оснований, предусмотренных п. 3, 5 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ.
Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что заявителем не доказаны нарушения его прав и обязанностей в предпринимательской деятельности оспариваемым сообщением.
Также, суд апелляционной инстанции учитывает, с учетом письменных пояснений ответчика, что на настоящий момент принято решение об отказе в регистрации (копия уведомление от 09.06.2017 прилагается).
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права и противоречащие сложившейся арбитражной практике, они фактически повторяют позицию заявителя при рассмотрении дела судом первой инстанции, которым была дана надлежащая оценка.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционная коллегия не усматривает.
Судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
В связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь частью 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2017 по делу N А48-2332/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Е.А.СЕМЕНЮТА
Судьи
А.И.ПРОТАСОВ
П.В.ДОНЦОВ
Е.А.СЕМЕНЮТА
Судьи
А.И.ПРОТАСОВ
П.В.ДОНЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)