Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.08.2017 N 15АП-10646/2017 ПО ДЕЛУ N А32-38486/2016

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2017 г. N 15АП-10646/2017

Дело N А32-38486/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Ю.А. Смородиной,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 15.05.2017 по делу N А32-38486/2016, принятое судьей Ивановой Н.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Текстильсервис"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
о признании незаконными действий; об обязании,
установил:

- общество с ограниченной ответственностью "Текстильсервис" (далее - заявитель, ООО "Текстильсервис", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление Росреестра по Краснодарскому краю) от 20.10.2016 N 14-621/34509 и от 30.12.2016 N 14-625/55-Ю в государственной регистрации внесения изменений в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о субъекте общество с ограниченной ответственностью "Текстильсервис" в разделе, открытом на: здания, расположенные по адресу: расположенные по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Старокубанская, д. 114/1 с кадастровыми номерами: 23:43:0402017:185, 23:43:0402017:189, 23:43:0402017:1612;
- - на земельные участки: категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации административных зданий и сооружений, с кадастровым номером 23:43:0402017:1905, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Старокубанская, д. 114/1, с кадастровым номером 23:43:0402017:1906, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Старокубанская, д. 114/5.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому внести изменения в сведения о субъекте общество с ограниченной ответственностью "Текстильсервис" в разделе, открытом на объекты недвижимости:
- нежилое здание литер А площадь общая 1421.1 кв. м этажность 3, кадастровый номер 23:43:0402017:185, расположено по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Старокубанская д. 114/1.
- здание мастерской литер Б площадь общая 59.3 кв. м, кадастровый номер 23:43:0402017:189, расположено по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Старокубанская д. 114/1.
- здание гаража со складом и гаражом, литер В общая площадь 198.6 кв. м, со складом литер Г общая площадь 108.4 кв. м, и гаражом литер Д общая площадь 57.9 кв. м кадастровый номер 23:43:0402017:1612, расположено по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Старокубанская, 114/1.
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов для эксплуатации административных зданий и сооружений, площадь 683 кв. м, кадастровый номер 23:43:0402017:1906, расположен по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Старокубанская, 114/5.
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов для эксплуатации административных зданий и сооружений, площадь 3079 кв. м, кадастровый номер 23:43:0402017:1905, расположен по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Старокубанская, 114/1. (Уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2017 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии с прямым указанием закона при преобразовании юридического лица произошло универсальное правопреемство, в силу которого к правопреемнику переходит весь комплекс прав и обязанностей в полном объеме, в том числе и право собственности на спорные объекты недвижимости - здания и земельные участки.
Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований, полагает, что при реорганизации в форме преобразования заявителя, предыдущее юридическое лицо прекратило свою деятельность, а последующее было создано заново, что в свою очередь, ведет к переходу права собственности спорного недвижимого имущества к вновь образованному юридическому лицу.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Текстильсервис" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В канцелярию Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ООО "Текстильсервис" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд удовлетворил ходатайство ООО "Текстильсервис" о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, представителей не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 29 апреля 2015 года на основании решения единственного акционера ЗАО "Текстильсервис" от 04.03.2015 указанное общество было реорганизовано в ООО "Текстильсервис". Реорганизация в форме преобразования указанного общества зарегистрирована в установленном законом порядке.
Закрытому акционерному обществу "Текстильсервис" на праве собственности принадлежал ряд объектов недвижимого имущества, в том числе, здания и земельные участки.
- нежилое здание литер А площадь общая 1421.1 кв. м этажность 3, кадастровый номер 23:43:0402017:185, расположено по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Старокубанская д. 114/1.
- здание мастерской литер Б площадь общая 59.3 кв. м, кадастровый номер 23:43:0402017:189, расположено по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Старокубанская д. 114/1.
- здание гаража со складом и гаражом, литер В общая площадь 198.6 кв. м, со складом литер Г общая площадь 108.4 кв. м, и гаражом литер Д общая площадь 57.9 кв. м кадастровый номер 23:43:0402017:1612, расположено по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Старокубанская д. 114/1.
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов для эксплуатации административных зданий и сооружений, площадь 683 кв. м, кадастровый номер 23:43:0402017:1906, расположен по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Старокубанская 114/5.
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов для эксплуатации административных зданий и сооружений, площадь 3079 кв. м, кадастровый номер 23:43:0402017:1905, расположен по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Старокубанская 114/1.
Право собственности на данные объекты зарегистрировано в установленном законом порядке.
12 сентября 2015 года ООО "Текстильсервис" обратилось в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменения правообладателя с ЗАО "Текстильсервис" в ООО "Текстильсервис".
Сообщениями от 20.10.2016 N 14-621/34509, от 30.12.2016 N 14-625/55-Ю, от 30.12.2016 N 14-625/56-Ю Управление Росреестра отказало обществу в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что заявителем не были предоставлены документы, необходимые для государственной регистрации права.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.
Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 и пунктом 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация права проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В пункте 1 статьи 18 Закона определено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение и переход прав на недвижимость, должны соответствовать требованиям законодательства и содержать информацию, необходимую для внесения в Единый государственный реестр прав.
В соответствии с абзацами 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации, в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также не предоставлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом о государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя.
Статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относят деньги, иное имущество, в том числе имущественные права. В силу пункта 1 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав (в том числе имущественные права) могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (реорганизация юридического лица).
В силу пункта 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.
Право собственности на недвижимое имущество, принадлежащее реорганизованному юридическому лицу (право предшественнику), переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации прав на недвижимое имущество и возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (абзац 3 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 16 Закона N 122-ФЗ, пункт 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Из материалов дела следует, что закрытое акционерное общество "Текстильсервис" реорганизовано в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью "Текстильсервис", то есть произошло изменение организационно-правовой формы (без разделения, выделения, слияния). Реорганизация Общества завершена 29.04.2015.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 27.07.2011 N 1995/11 указал, что в силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 129 ГК РФ) правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридических лиц в форме преобразования, относится к числу универсальных. Это означает, в частности, что к вновь созданному юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного юридического лица, в том числе и те права и обязанности, которые не признаются и оспариваются участниками гражданско-правовых отношений, а также те, которые на момент реорганизации не были выявлены.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 3, утвержденного 19 октября 2016 г. (пункт 12) разъяснил, что изменение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о собственнике недвижимости ввиду его реорганизации в форме преобразования осуществляется по правилам, предусмотренным для внесения изменений в связи со сменой наименования юридического лица.
Ссылка Управления Росреестра в оспариваемых отказах в подтверждение необходимости перехода права собственности на недвижимое имущество на внесение в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ЗАО "Текстильсервис" и записи о создании нового юридического лица ООО "Текстильсервис" не соответствует положениям п. 4 ст. 57 ГК РФ.
Апелляционной коллегией отклоняется довод Управления о том, что при реорганизации в форме преобразования заявителя, предыдущее юридическое лицо прекратило свою деятельность, а последующее было создано заново, что в свою очередь, ведет к переходу права собственности спорного недвижимого имущества к вновь образованному юридическому лицу, ввиду следующего.
Управление Росреестра полагая, что преобразованное юридическое лицо ЗАО "Текстильсервис" считается прекратившим свою деятельность, не учло изменения, внесенные Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в ст. ст. 57 и 58 ГК РФ.
Согласно п. 4 ст. 3 Закона N 99-ФЗ до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями ГК РФ (в редакции данного закона) законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, действующие на территории РФ в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям ГК РФ.
Таким образом, в соответствии с прямым указанием закона при преобразовании юридического лица произошло универсальное правопреемство, в силу которого к правопреемнику переходит весь комплекс прав и обязанностей в полном объеме, в том числе и право собственности на спорные объекты недвижимости - здания и земельные участки.
В силу статьи 21.2 Закона о государственной регистрации в связи с изменением в базовых информационных ресурсах сведений о правообладателе (правообладателях), которое не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение (обременение) права на объект недвижимости, соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав вносятся без заявления правообладателя (правообладателей).
На основании вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 20.10.2016 N 14-621/34509 и 30.12.2016 N 14-625/55-Ю противоречат положениям Закона N 122-ФЗ и нарушают права заявителя.
В соответствии с п. 6 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.05.2017 по делу N А32-38486/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объеме), через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
М.В.СОЛОВЬЕВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
С.С.ФИЛИМОНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)