Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Боровиковой С.В., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания Инмии А.Р.,
при участии в заседании:
от истца: Тряпицын Н.С., представитель по доверенности от 04.04.2017,
от ответчика: Лысенкова Е.А., представитель по доверенности от 01.08.2017,
от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело N А41-64482/16 по исковому заявлению Администрации Истринского муниципального района Московской области к Дачному некоммерческому партнерству "Тополь" о расторжении договора от 14.06.2012 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040221:365; об обязании вернуть в десятидневный срок земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040221:365,
с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора: Министерства имущественных отношений Московской области; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала по Московской области,
установил:
Администрация Истринского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Дачному некоммерческому партнерству "Тополь" со следующими требованиями:
1. Расторгнуть договор от 14.06.2012 аренды земельного участка площадью 10 119 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:365, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, местоположением: Московская область, Истринский район, Ермолинское с.п., вблизи д. Духанино.
2. Обязать ответчика вернуть истцу в десятидневный срок земельный участок площадью 10 119 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:365, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, местоположением: Московская область, Истринский район, Ермолинское с.п., вблизи д. Духанино.
Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 16.03.2017 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик подал апелляционную жалобу.
При рассмотрении апелляционной жалобы Десятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для безусловной отмены решения суда первой инстанции, поскольку ответчик не был извещен судом первой инстанции о рассмотрении настоящего дела.
В соответствии с определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2017 дело рассматривается по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
В судебном заседании представитель Администрации Истринского муниципального района поддержал заявленные исковые требования.
Представитель ДНП "Тополь" возражала против удовлетворения исковых требований.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 14.06.2012 между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области (арендодатель) и Дачным некоммерческим партнерством "Тополь" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (л.д. 12 - 15).
Согласно пункту 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду до утверждения проекта организации и застройки территории и вынесения дачного проекта в натуре земельный участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 10 119 кв. м, с кадастровым номером 50:08:0040221:365, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в границах указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, местоположением: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ермолинское, вблизи д. Духанина, для ведения дачного строительства.
Срок аренды земельного участка установлен на 49 лет с 14.06.2012 по 13.06.2061 (п. 2.1 договора аренды от 14.06.2012).
Согласно п. 2.2 договора аренды от 14.06.2012 участок считается переданным арендодателем в аренду арендатору с даты, указанной в пункте 2.1 договора.
Договор вступает в силу со дня его государственной регистрации в Истринском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (п. 2.3 договора аренды от 14.06.2012).
Стороны установили, что условия заключенного договора применяются к их отношениям, возникшим с момента подписания договора (п. 2.4 договора аренды от 14.06.2012).
Согласно п. 4.4.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования (л.д. 14).
Также пунктом 4.4.6 договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять застройку земельного участка на основании проектной документации, прошедшей в установленном законодательством порядке согласование и государственную экспертизу, и разрешения на строительство.
Согласно п. 4.1.5 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в установленном законом порядке (с обязательным уведомлением арендатора) в случаях:
- - использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением;
- - использование земельного участка, которое приводит к значительному ухудшению экологической обстановки;
- - неуплаты арендной платы более двух раз подряд в сроки, установленные договором, либо внесение ее не в полном объеме на протяжении указанного периода;
- - изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд; - реквизиции земельного участка;
- - ликвидации арендатора без установления правопреемства (л.д. 13).
Договор аренды земельного участка от 14.06.2012 зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 21.12.2012.
14.06.2012 между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области и ДП "Тополь" подписан Акт приема-передачи земельного участка площадью 10 119 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:365 (л.д. 26).
Обращаясь с настоящим иском, Администрация Истринского муниципального района Московской области просит расторгнуть договор от 14.06.2012 аренды земельного участка площадью 10 119 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:365, поскольку с момента заключения договора ответчик не приступил к освоению участка, не использует участок в соответствии с установленной категорией и видом разрешенного использования.
Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В силу статьи 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Согласно п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Оценка существенности нарушения того или иного условия договора производится судом (пункт 28 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66).
Как следует из материалов дела, 05.02.2015 Администрацией Истринского муниципального района Московской области составлен Акт визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040221:365, которым установлено что на данном земельном участке произрастает травяная, древесно-кустарниковая растительность, объекты капитального строительства отсутствуют, земельный участок не используются арендатором по целевому назначению (л.д. 95 - 100).
На основании акта визуального осмотра Администрация Истринского муниципального района Московской области направила в адрес ответчика письмо от 25.08.2015 N 2532 с предложением в срок до 21.09.2015 сообщить о принятии мер для освоения земельного участка, в том числе сведения о наличии разработанной, утвержденной или находящийся на утверждении в органах государственной власти или органах местного самоуправления проектов планировки (межевания) территории, градостроительных планов, разрешения на строительство (л.д. 8 - 9).
В случае не принятия мер, направленных на освоение земельного участка, Администрация в письме от 25.08.2015 N 2532 предложила расторгнуть договор аренды.
Ответчик доказательства принятия мер по освоению и использованию земельного участка с даты заключения договора аренды и получения земельного участка во владение и пользование (14.06.2012) на день рассмотрения настоящего дела судом апелляционной инстанции (03.10.2017), то есть в течение более пяти лет, в материалы дела не представил.
Доказательства наличия объективных препятствий в использовании ответчиком земельного участка по целевому назначению в материалах дела отсутствуют.
На предложение арбитражного апелляционного суда в судебном заседании представить доказательства освоения земельного участка кадастровым номером 50:08:0040221:365 представитель ответчика пояснила, что не может представить такие доказательства.
Сведений и доказательств, подтверждающих принятие мер по освоению земельного участка (заключение хозяйственных договоров, деловая переписка, обращение в уполномоченные органы с заявлением об утверждении проектов планировки (межевания) территории, градостроительных планов, получения разрешения на строительство и т.п.) арбитражному апелляционному суду не представлено.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).
При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание не использование ответчиком земельного участка по целевому назначению, соблюдение истцом досудебного порядка разрешения настоящего спора с ответчиком, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части расторжения договора от 14.06.2012 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040221:365.
В исковом заявлении истец просит также обязать ответчика возвратить земельный участок.
В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В связи с удовлетворением исковых требований о расторжении договора аренды от 14.06.2012, принимая во внимание, что земельный участок по Атку приема-передачи от 14.06.2012 был передан ДНП "Тополь" во владение, арбитражный апелляционный суд считает также необходимым удовлетворить требование Администрации Истринского муниципального района Московской области об обязании ответчика возвратить администрации земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040221:365.
В связи с удовлетворением исковых требований, поскольку истец согласно статье 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 6000 рублей.
Согласно ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь частью 6.1 статьи 268, п. 2 ч. 4 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 16.03.2017 по делу N А41-64482/16 отменить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка от 14.06.2012, заключенного в отношении земельного участка площадью 10 119 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:365, категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования: "для ведения дачного строительства".
Обязать Дачное некоммерческое партнерство "Тополь" вернуть Администрации Истринского муниципального района Московской области в десятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего постановления земельный участок площадью 10 119 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:365, категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования: "для ведения дачного строительства".
Взыскать с Дачного некоммерческого партнерства "Тополь" в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в течение двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.10.2017 N 10АП-10733/2017 ПО ДЕЛУ N А41-64482/16
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2017 г. по делу N А41-64482/16
Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Боровиковой С.В., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания Инмии А.Р.,
при участии в заседании:
от истца: Тряпицын Н.С., представитель по доверенности от 04.04.2017,
от ответчика: Лысенкова Е.А., представитель по доверенности от 01.08.2017,
от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело N А41-64482/16 по исковому заявлению Администрации Истринского муниципального района Московской области к Дачному некоммерческому партнерству "Тополь" о расторжении договора от 14.06.2012 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040221:365; об обязании вернуть в десятидневный срок земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040221:365,
с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора: Министерства имущественных отношений Московской области; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала по Московской области,
установил:
Администрация Истринского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Дачному некоммерческому партнерству "Тополь" со следующими требованиями:
1. Расторгнуть договор от 14.06.2012 аренды земельного участка площадью 10 119 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:365, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, местоположением: Московская область, Истринский район, Ермолинское с.п., вблизи д. Духанино.
2. Обязать ответчика вернуть истцу в десятидневный срок земельный участок площадью 10 119 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:365, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, местоположением: Московская область, Истринский район, Ермолинское с.п., вблизи д. Духанино.
Судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 16.03.2017 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик подал апелляционную жалобу.
При рассмотрении апелляционной жалобы Десятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для безусловной отмены решения суда первой инстанции, поскольку ответчик не был извещен судом первой инстанции о рассмотрении настоящего дела.
В соответствии с определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2017 дело рассматривается по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
В судебном заседании представитель Администрации Истринского муниципального района поддержал заявленные исковые требования.
Представитель ДНП "Тополь" возражала против удовлетворения исковых требований.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 14.06.2012 между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области (арендодатель) и Дачным некоммерческим партнерством "Тополь" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (л.д. 12 - 15).
Согласно пункту 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду до утверждения проекта организации и застройки территории и вынесения дачного проекта в натуре земельный участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 10 119 кв. м, с кадастровым номером 50:08:0040221:365, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в границах указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, местоположением: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ермолинское, вблизи д. Духанина, для ведения дачного строительства.
Срок аренды земельного участка установлен на 49 лет с 14.06.2012 по 13.06.2061 (п. 2.1 договора аренды от 14.06.2012).
Согласно п. 2.2 договора аренды от 14.06.2012 участок считается переданным арендодателем в аренду арендатору с даты, указанной в пункте 2.1 договора.
Договор вступает в силу со дня его государственной регистрации в Истринском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (п. 2.3 договора аренды от 14.06.2012).
Стороны установили, что условия заключенного договора применяются к их отношениям, возникшим с момента подписания договора (п. 2.4 договора аренды от 14.06.2012).
Согласно п. 4.4.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования (л.д. 14).
Также пунктом 4.4.6 договора предусмотрена обязанность арендатора осуществлять застройку земельного участка на основании проектной документации, прошедшей в установленном законодательством порядке согласование и государственную экспертизу, и разрешения на строительство.
Согласно п. 4.1.5 договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в установленном законом порядке (с обязательным уведомлением арендатора) в случаях:
- - использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением;
- - использование земельного участка, которое приводит к значительному ухудшению экологической обстановки;
- - неуплаты арендной платы более двух раз подряд в сроки, установленные договором, либо внесение ее не в полном объеме на протяжении указанного периода;
- - изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд; - реквизиции земельного участка;
- - ликвидации арендатора без установления правопреемства (л.д. 13).
Договор аренды земельного участка от 14.06.2012 зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 21.12.2012.
14.06.2012 между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области и ДП "Тополь" подписан Акт приема-передачи земельного участка площадью 10 119 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:365 (л.д. 26).
Обращаясь с настоящим иском, Администрация Истринского муниципального района Московской области просит расторгнуть договор от 14.06.2012 аренды земельного участка площадью 10 119 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:365, поскольку с момента заключения договора ответчик не приступил к освоению участка, не использует участок в соответствии с установленной категорией и видом разрешенного использования.
Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В силу статьи 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:
1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
2) существенно ухудшает имущество;
3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Согласно п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Оценка существенности нарушения того или иного условия договора производится судом (пункт 28 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66).
Как следует из материалов дела, 05.02.2015 Администрацией Истринского муниципального района Московской области составлен Акт визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040221:365, которым установлено что на данном земельном участке произрастает травяная, древесно-кустарниковая растительность, объекты капитального строительства отсутствуют, земельный участок не используются арендатором по целевому назначению (л.д. 95 - 100).
На основании акта визуального осмотра Администрация Истринского муниципального района Московской области направила в адрес ответчика письмо от 25.08.2015 N 2532 с предложением в срок до 21.09.2015 сообщить о принятии мер для освоения земельного участка, в том числе сведения о наличии разработанной, утвержденной или находящийся на утверждении в органах государственной власти или органах местного самоуправления проектов планировки (межевания) территории, градостроительных планов, разрешения на строительство (л.д. 8 - 9).
В случае не принятия мер, направленных на освоение земельного участка, Администрация в письме от 25.08.2015 N 2532 предложила расторгнуть договор аренды.
Ответчик доказательства принятия мер по освоению и использованию земельного участка с даты заключения договора аренды и получения земельного участка во владение и пользование (14.06.2012) на день рассмотрения настоящего дела судом апелляционной инстанции (03.10.2017), то есть в течение более пяти лет, в материалы дела не представил.
Доказательства наличия объективных препятствий в использовании ответчиком земельного участка по целевому назначению в материалах дела отсутствуют.
На предложение арбитражного апелляционного суда в судебном заседании представить доказательства освоения земельного участка кадастровым номером 50:08:0040221:365 представитель ответчика пояснила, что не может представить такие доказательства.
Сведений и доказательств, подтверждающих принятие мер по освоению земельного участка (заключение хозяйственных договоров, деловая переписка, обращение в уполномоченные органы с заявлением об утверждении проектов планировки (межевания) территории, градостроительных планов, получения разрешения на строительство и т.п.) арбитражному апелляционному суду не представлено.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).
При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание не использование ответчиком земельного участка по целевому назначению, соблюдение истцом досудебного порядка разрешения настоящего спора с ответчиком, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части расторжения договора от 14.06.2012 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040221:365.
В исковом заявлении истец просит также обязать ответчика возвратить земельный участок.
В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В связи с удовлетворением исковых требований о расторжении договора аренды от 14.06.2012, принимая во внимание, что земельный участок по Атку приема-передачи от 14.06.2012 был передан ДНП "Тополь" во владение, арбитражный апелляционный суд считает также необходимым удовлетворить требование Администрации Истринского муниципального района Московской области об обязании ответчика возвратить администрации земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040221:365.
В связи с удовлетворением исковых требований, поскольку истец согласно статье 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 6000 рублей.
Согласно ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь частью 6.1 статьи 268, п. 2 ч. 4 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 16.03.2017 по делу N А41-64482/16 отменить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка от 14.06.2012, заключенного в отношении земельного участка площадью 10 119 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:365, категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования: "для ведения дачного строительства".
Обязать Дачное некоммерческое партнерство "Тополь" вернуть Администрации Истринского муниципального района Московской области в десятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего постановления земельный участок площадью 10 119 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:365, категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования: "для ведения дачного строительства".
Взыскать с Дачного некоммерческого партнерства "Тополь" в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в течение двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
В.Ю.БАРХАТОВ
Судьи
С.В.БОРОВИКОВА
С.А.КОНОВАЛОВ
В.Ю.БАРХАТОВ
Судьи
С.В.БОРОВИКОВА
С.А.КОНОВАЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)