Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 18 мая 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ушаковой И.В.,
судей Поротикова А.И.,
Щербатых Е.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,
при участии:
- от Территориального управления Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от Комитета по управлению имуществом Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от Тамбовского областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Знаменская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Тамбовской области (ОГРН 1096829003974 ИНН 6829057176) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.02.2016 по делу N А64-6958/2015 (судья Краснослободцев А.А.) по иску Комитета по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН 1066829046844 ИНН 6831000240) к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Тамбовской области (ОГРН 1096829003974 ИНН 6829057176) о признании права собственности, третье лицо Тамбовское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Знаменская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" (ОГРН 1026801012314 ИНН 6804002986),
Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (далее - Комитет, истец) обратился в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Тамбовской области (далее - ТУФА по УГИ в Тамбовской области, ответчик, заявитель жалобы) о признании права собственности на земельный участок площадью 400 007 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: 68:04:2303003:1; адрес (местоположение): установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка, ориентир производственный центр, участок находится примерно в 5 м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, СХПК "Калининский".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Тамбовское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Знаменская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья".
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.02.2016 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ТУФА по УГИ в Тамбовской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое и принять по делу новый судебный акт.
Рассмотрение дела откладывалось. Истцу и третьему лицу предлагалось представить письменные пояснения по факту использования спорного земельного участка с документальным обоснованием (предоставить схему размещения объектов недвижимого имущества и т.п.), ответчику предлагалось представить доказательства нахождения на спорном земельном участке объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности РФ.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции 11.05.2016 представители лиц, участвующих в деле, не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.
Через канцелярию суда от Территориального управления Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Тамбовской области, Комитета по управлению имуществом Тамбовской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения участников процесса о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
Через канцелярию суда от Комитета по управлению имуществом Тамбовской области поступило дополнительное пояснение к отзыву на апелляционную жалобу, от Тамбовского областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Знаменская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" поступил отзыв на апелляционную жалобу, которые суд приобщил к материалам дела.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав и оценив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на них, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, решением малого Совета Тамбовского областного Совета народных депутатов от 19.11.1992 N 113 на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 -"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" утвержден перечень предприятий, имущества, передаваемых в государственную собственность Тамбовской области. В указанный перечень вошло ГОУ "Знаменская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат". В настоящее время ТОГБОУ "Знаменская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья".
Данные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.12.2003 по делу N А64-4503/03-9, вступившим в законную силу.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.08.2010 дело N А64-3501/2010 (вступившим в законную силу) признано право собственности субъекта Российской Федерации Тамбовской области на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, муниципальное образование администрации поссовета Знаменский, рабочий поселок Знаменка, ул. Ленина, д. 2, в том числе: 1. здание основного корпуса, Литера А, А1, А2, А3, А4а, а1, а2, а3, общая площадь 4118,2 кв. м, назначение: жилое, количество этажей: 2, инвентарный номер: 491/47; 2. здание теплицы, Литера Б, Б1, б, б1, общая площадь 612 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47; 3. здание котельной, Литера В, общая площадь 121,6 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47; 4. здание склада малоценных предметов, Литера Г,г, общая площадь 113,6 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47; 5. здание мастерских, Литера Д, Д1, Д2, Д3, д, общая площадь 317 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47; 6. здание туалета, Литера Е,е, е, общая площадь 47,7 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47; 7. здание гаража, Литера Ж, общая площадь 233 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47; 8. здание беседки, Литера К, общая площадь 43,1 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47; 9. беседка, Литера Л, общая площадь 91,3 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47; 10. здание кастелянной, Литера М, М1, М2, М3, м, общая площадь 337,7 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.07.2013 г. по делу N А64-3466/2013 признано право государственной собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на недвижимое имущество: "земельный участок для служебных целей, кадастровый (или условный номер) объекта 68:04:1101005:0105, площадь объекта: 35000 кв. м, адрес (местоположение) объекта: Россия, Тамбовская область, Знаменский район, р.п.Знаменка, улица Ленина, д. 2.".
Решением Знаменского районного Совета народных депутатов от 28.04.1987 N 118 "О предоставлении земельного участка для расширения подсобного сельского хозяйства Знаменской вспомогательной школе-интернату из земель колхоза имени Калинина" из земель колхоза имени Калинина изъят земельный участок и предоставлен "Знаменской вспомогательной школе-интернату", для расширения подсобного сельского хозяйства.
На основании постановления администрации Знаменского района Тамбовской области от 09.10.1992 N 83 "О перерегистрации землепользовании предприятий и учреждений находящихся на территории Знаменского поселкового Совета" (далее - Постановление N 83) за предприятиями, организациями и учреждениями зарегистрированы права землепользования для производственных и служебных целей, находящихся на территории поселкового Совета в книге регистрации землепользователей согласно приложению N 1, N 2.
Учреждению выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования на землю для производственных целей площадью 43,5 га (на основании постановления N 83).
Постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от 28.08.2006 N 401 "Об уточнении площади земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования Тамбовскому областному государственному образовательному учреждению для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии "Знаменская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" уточнена площадь земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования для сельскохозяйственного производства ТОГОУ "Знаменская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" площадью 400000 кв. м, расположенного примерно в 5 м от производственного центра по направлению на юго-запад и примыкает к полю N 5 сельскохозяйственного производственного кооператива "Калининский" Знаменского района, Тамбовской области, кадастровый номер 68:04:2303003:0001.
На основании распоряжения Правительства РФ от 22.06.2005 N 849-р за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 400000 м2, назначение - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:04:2303003:001, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.09.2005.
Полагая, что включение спорного земельного участка в перечень N 68:374 Распоряжения N 849-р, является незаконным, поскольку еще в 1987 (решением Знаменского районного Совета народных депутатов) земельный участок, принадлежавший колхозу им.Калинина, предоставлен учреждению для расширения подсобного хозяйства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные доказательства, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в частности путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении требования о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов Земельного кодекса Российской Федерации и изданных в соответствии с ним иных актов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, в соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ являются государственной собственностью.
Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 18 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в собственности субъектов Российской Федерации находятся, в том числе земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
Распоряжением Правительства РФ от 22.06.2005 N 849-р "Об утверждении перечней земельных участков, расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Нижегородской, Пермской, Смоленской, Тамбовской и Томской областей, на которые у Российской Федерации возникает право собственности" в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" утверждены перечни земельных участков, расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Нижегородской, Пермской, Смоленской, Тамбовской и Томской областей, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 68:04:2303003:0001 (земли сельскохозяйственного назначения) площадью 40,0000 га, местоположение примерно в 1250 м от р.п.Знаменка по направлению на запад.
Статьей 3 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ установлено, что основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав земель сельскохозяйственного назначения, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения.
Спорный земельный участок на основании государственного акта на право пользования землей (л.д. 109-110) предоставлен колхозу имени Калинина Знаменского района Тамбовской области для сельскохозяйственного использования.
На основании решения Знаменского районного Совета народных депутатов от 28.04.1987 N 118 "О предоставлении земельного участка для расширения подсобного сельского хозяйства Знаменской вспомогательной школе-интернату из земель колхоза имени Калинина" спорный земельный участок изъят из земель колхоза имени Калинина и предоставлен "Знаменской вспомогательной школе-интернату", для расширения подсобного сельского хозяйства.
Таким образом, суд области правомерно указал, что включение спорного земельного участка в перечень N 68:374 Распоряжения N 849-р, является незаконным, поскольку земельный участок являлся собственностью колхоза им.Калинина и был предоставлен учреждению для расширения подсобного хозяйства, основания для отнесения его к собственности Российской Федерации отсутствовали.
Как следует из устава Учреждения, последнее осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего образования по адаптированным образовательным программам.
То есть Учреждение не относится к средним специальным и профессиональным учебным заведениям, которые в силу Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" могли относиться к федеральной собственности и передаваться в государственную собственность.
Арбитражный суд Тамбовской области в решении от 24.12.2003 по делу N А64-4503/03-9 установил, что имущество государственного образовательного учреждения Знаменская специализированная (коррекционная) образовательная школа-интернат относится к государственной собственности Тамбовской области, содержание указанного учреждения осуществлялось исключительно за счет средств областного бюджета на основании п. 1 ст. 86 БК РФ.
Указанным решением признано право собственности субъекта РФ Тамбовской области на государственное образовательное учреждение Знаменская специализированная (коррекционная) образовательная школа-интернат.
Наименование учреждения изменено в соответствии с Постановлением Администрации Тамбовской области от 03.08.20015 N 845.
Площадь земельного участка уточнена на основании Постановления Администрации Знаменского района Тамбовской области N 401 от 28.08.2006 г., что также подтверждается кадастровым планом земельного участка и актом согласования границ земельного участка.
В силу части 11 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации. Указанными в настоящей части решениями утверждаются перечни передаваемых государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений, право собственности на которые переходит к другому собственнику государственного или муниципального имущества в соответствии со статьей 300 Гражданского кодекса РФ, а также иного имущества.
Указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Ликвидация государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений как юридических лиц, а также регистрация права государственной или муниципальной собственности на их имущественные комплексы как объекты недвижимости при передаче имущества не требуется.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.
В передаточном акте указываются наименования и места нахождения передаваемого имущества.
Права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.
Как следует из материалов дела, Комитет в обоснование заявленных им требований сослался на то, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, находящийся в собственности субъекта РФ. Право собственности на эти объекты было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 30.03.2011. Иного не доказано (статьи 9, 65, 70.1 АПК РФ).
Письмом исх. N 2318-03.1 от 10.05.2016 ТУФА по УГИ в Тамбовской области, исполняя определение апелляционной коллегии, сообщило об отсутствии объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности РФ, на спорном земельном участке.
Согласно пункту 2 статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации, в частности, относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Таким образом, пункт 2 статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ является нормой федерального закона, с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в областной собственности. Данное положение представляет собой реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. То обстоятельство, что в отношении спорного земельного участка ранее было зарегистрировано право собственности Российской Федерации, не может служить основанием для неприменения рассматриваемой нормы. По смыслу статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ закрепленное в нем разграничение государственной и областной собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур по передаче участков из собственности одного публичного образования в собственность другого публичного образования. Следовательно, ссылка заявителя жалобы на необходимость руководствоваться порядком передачи объектов недвижимости в областную собственность, установленным частью 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ, необоснованна.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
Согласно пунктам 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом возникновения у него соответствующего права.
Поскольку право областной собственности основывается на нормах Закона N 137-ФЗ, но не может быть зарегистрировано ввиду наличия зарегистрированного права Российской Федерации на указанный участок, область была вправе защищать свои права посредством иска о признании права.
Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 2178/11 от 19.07.2011.
Учитывая, что право собственности на расположенные на спорном земельном участке объекты недвижимости принадлежит субъекту Российской Федерации - Тамбовской области, суд апелляционной инстанции, так же как и арбитражный суд области, приходит к выводу о том, что спорный земельный участок в силу вышеприведенных норм права относится к собственности субъекта Российской Федерации.
На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а также в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
Таким образом, доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, подлежат отклонению как несостоятельные, опровергаемые материалами дела и установленными судом обстоятельствами, и не влияют на законность и обоснованность принятого судебного акта.
При вынесении обжалуемого судебного акта суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального права, в связи с чем апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ являются безусловными основаниями к отмене судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.02.2016 по делу N А64-6958/2015 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.02.2016 по делу N А64-6958/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Тамбовской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.05.2016 N 19АП-1613/2016 ПО ДЕЛУ N А64-6958/2015
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2016 г. по делу N А64-6958/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 18 мая 2016 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ушаковой И.В.,
судей Поротикова А.И.,
Щербатых Е.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,
при участии:
- от Территориального управления Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от Комитета по управлению имуществом Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от Тамбовского областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Знаменская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Тамбовской области (ОГРН 1096829003974 ИНН 6829057176) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.02.2016 по делу N А64-6958/2015 (судья Краснослободцев А.А.) по иску Комитета по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН 1066829046844 ИНН 6831000240) к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Тамбовской области (ОГРН 1096829003974 ИНН 6829057176) о признании права собственности, третье лицо Тамбовское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Знаменская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" (ОГРН 1026801012314 ИНН 6804002986),
установил:
Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (далее - Комитет, истец) обратился в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Тамбовской области (далее - ТУФА по УГИ в Тамбовской области, ответчик, заявитель жалобы) о признании права собственности на земельный участок площадью 400 007 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: 68:04:2303003:1; адрес (местоположение): установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка, ориентир производственный центр, участок находится примерно в 5 м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, Знаменский район, р.п. Знаменка, СХПК "Калининский".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Тамбовское областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение "Знаменская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья".
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.02.2016 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ТУФА по УГИ в Тамбовской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое и принять по делу новый судебный акт.
Рассмотрение дела откладывалось. Истцу и третьему лицу предлагалось представить письменные пояснения по факту использования спорного земельного участка с документальным обоснованием (предоставить схему размещения объектов недвижимого имущества и т.п.), ответчику предлагалось представить доказательства нахождения на спорном земельном участке объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности РФ.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции 11.05.2016 представители лиц, участвующих в деле, не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.
Через канцелярию суда от Территориального управления Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Тамбовской области, Комитета по управлению имуществом Тамбовской области поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения участников процесса о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
Через канцелярию суда от Комитета по управлению имуществом Тамбовской области поступило дополнительное пояснение к отзыву на апелляционную жалобу, от Тамбовского областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Знаменская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья" поступил отзыв на апелляционную жалобу, которые суд приобщил к материалам дела.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав и оценив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на них, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, решением малого Совета Тамбовского областного Совета народных депутатов от 19.11.1992 N 113 на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 -"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" утвержден перечень предприятий, имущества, передаваемых в государственную собственность Тамбовской области. В указанный перечень вошло ГОУ "Знаменская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат". В настоящее время ТОГБОУ "Знаменская школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья".
Данные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.12.2003 по делу N А64-4503/03-9, вступившим в законную силу.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.08.2010 дело N А64-3501/2010 (вступившим в законную силу) признано право собственности субъекта Российской Федерации Тамбовской области на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Тамбовская область, Знаменский район, муниципальное образование администрации поссовета Знаменский, рабочий поселок Знаменка, ул. Ленина, д. 2, в том числе: 1. здание основного корпуса, Литера А, А1, А2, А3, А4а, а1, а2, а3, общая площадь 4118,2 кв. м, назначение: жилое, количество этажей: 2, инвентарный номер: 491/47; 2. здание теплицы, Литера Б, Б1, б, б1, общая площадь 612 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47; 3. здание котельной, Литера В, общая площадь 121,6 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47; 4. здание склада малоценных предметов, Литера Г,г, общая площадь 113,6 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47; 5. здание мастерских, Литера Д, Д1, Д2, Д3, д, общая площадь 317 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47; 6. здание туалета, Литера Е,е, е, общая площадь 47,7 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47; 7. здание гаража, Литера Ж, общая площадь 233 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47; 8. здание беседки, Литера К, общая площадь 43,1 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47; 9. беседка, Литера Л, общая площадь 91,3 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47; 10. здание кастелянной, Литера М, М1, М2, М3, м, общая площадь 337,7 кв. м, назначение: иное, этажность: 1, инвентарный номер: 491/47.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.07.2013 г. по делу N А64-3466/2013 признано право государственной собственности субъекта Российской Федерации - Тамбовской области на недвижимое имущество: "земельный участок для служебных целей, кадастровый (или условный номер) объекта 68:04:1101005:0105, площадь объекта: 35000 кв. м, адрес (местоположение) объекта: Россия, Тамбовская область, Знаменский район, р.п.Знаменка, улица Ленина, д. 2.".
Решением Знаменского районного Совета народных депутатов от 28.04.1987 N 118 "О предоставлении земельного участка для расширения подсобного сельского хозяйства Знаменской вспомогательной школе-интернату из земель колхоза имени Калинина" из земель колхоза имени Калинина изъят земельный участок и предоставлен "Знаменской вспомогательной школе-интернату", для расширения подсобного сельского хозяйства.
На основании постановления администрации Знаменского района Тамбовской области от 09.10.1992 N 83 "О перерегистрации землепользовании предприятий и учреждений находящихся на территории Знаменского поселкового Совета" (далее - Постановление N 83) за предприятиями, организациями и учреждениями зарегистрированы права землепользования для производственных и служебных целей, находящихся на территории поселкового Совета в книге регистрации землепользователей согласно приложению N 1, N 2.
Учреждению выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования на землю для производственных целей площадью 43,5 га (на основании постановления N 83).
Постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от 28.08.2006 N 401 "Об уточнении площади земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования Тамбовскому областному государственному образовательному учреждению для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии "Знаменская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" уточнена площадь земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования для сельскохозяйственного производства ТОГОУ "Знаменская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат" площадью 400000 кв. м, расположенного примерно в 5 м от производственного центра по направлению на юго-запад и примыкает к полю N 5 сельскохозяйственного производственного кооператива "Калининский" Знаменского района, Тамбовской области, кадастровый номер 68:04:2303003:0001.
На основании распоряжения Правительства РФ от 22.06.2005 N 849-р за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 400000 м2, назначение - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:04:2303003:001, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.09.2005.
Полагая, что включение спорного земельного участка в перечень N 68:374 Распоряжения N 849-р, является незаконным, поскольку еще в 1987 (решением Знаменского районного Совета народных депутатов) земельный участок, принадлежавший колхозу им.Калинина, предоставлен учреждению для расширения подсобного хозяйства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные доказательства, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в частности путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении требования о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов Земельного кодекса Российской Федерации и изданных в соответствии с ним иных актов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, в соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ являются государственной собственностью.
Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 18 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в собственности субъектов Российской Федерации находятся, в том числе земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
Распоряжением Правительства РФ от 22.06.2005 N 849-р "Об утверждении перечней земельных участков, расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Нижегородской, Пермской, Смоленской, Тамбовской и Томской областей, на которые у Российской Федерации возникает право собственности" в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" утверждены перечни земельных участков, расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Нижегородской, Пермской, Смоленской, Тамбовской и Томской областей, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 68:04:2303003:0001 (земли сельскохозяйственного назначения) площадью 40,0000 га, местоположение примерно в 1250 м от р.п.Знаменка по направлению на запад.
Статьей 3 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ установлено, что основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав земель сельскохозяйственного назначения, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения.
Спорный земельный участок на основании государственного акта на право пользования землей (л.д. 109-110) предоставлен колхозу имени Калинина Знаменского района Тамбовской области для сельскохозяйственного использования.
На основании решения Знаменского районного Совета народных депутатов от 28.04.1987 N 118 "О предоставлении земельного участка для расширения подсобного сельского хозяйства Знаменской вспомогательной школе-интернату из земель колхоза имени Калинина" спорный земельный участок изъят из земель колхоза имени Калинина и предоставлен "Знаменской вспомогательной школе-интернату", для расширения подсобного сельского хозяйства.
Таким образом, суд области правомерно указал, что включение спорного земельного участка в перечень N 68:374 Распоряжения N 849-р, является незаконным, поскольку земельный участок являлся собственностью колхоза им.Калинина и был предоставлен учреждению для расширения подсобного хозяйства, основания для отнесения его к собственности Российской Федерации отсутствовали.
Как следует из устава Учреждения, последнее осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего образования по адаптированным образовательным программам.
То есть Учреждение не относится к средним специальным и профессиональным учебным заведениям, которые в силу Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" могли относиться к федеральной собственности и передаваться в государственную собственность.
Арбитражный суд Тамбовской области в решении от 24.12.2003 по делу N А64-4503/03-9 установил, что имущество государственного образовательного учреждения Знаменская специализированная (коррекционная) образовательная школа-интернат относится к государственной собственности Тамбовской области, содержание указанного учреждения осуществлялось исключительно за счет средств областного бюджета на основании п. 1 ст. 86 БК РФ.
Указанным решением признано право собственности субъекта РФ Тамбовской области на государственное образовательное учреждение Знаменская специализированная (коррекционная) образовательная школа-интернат.
Наименование учреждения изменено в соответствии с Постановлением Администрации Тамбовской области от 03.08.20015 N 845.
Площадь земельного участка уточнена на основании Постановления Администрации Знаменского района Тамбовской области N 401 от 28.08.2006 г., что также подтверждается кадастровым планом земельного участка и актом согласования границ земельного участка.
В силу части 11 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации. Указанными в настоящей части решениями утверждаются перечни передаваемых государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений, право собственности на которые переходит к другому собственнику государственного или муниципального имущества в соответствии со статьей 300 Гражданского кодекса РФ, а также иного имущества.
Указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Ликвидация государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений как юридических лиц, а также регистрация права государственной или муниципальной собственности на их имущественные комплексы как объекты недвижимости при передаче имущества не требуется.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.
В передаточном акте указываются наименования и места нахождения передаваемого имущества.
Права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.
Как следует из материалов дела, Комитет в обоснование заявленных им требований сослался на то, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, находящийся в собственности субъекта РФ. Право собственности на эти объекты было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 30.03.2011. Иного не доказано (статьи 9, 65, 70.1 АПК РФ).
Письмом исх. N 2318-03.1 от 10.05.2016 ТУФА по УГИ в Тамбовской области, исполняя определение апелляционной коллегии, сообщило об отсутствии объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности РФ, на спорном земельном участке.
Согласно пункту 2 статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации, в частности, относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Таким образом, пункт 2 статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ является нормой федерального закона, с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в областной собственности. Данное положение представляет собой реализацию закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. То обстоятельство, что в отношении спорного земельного участка ранее было зарегистрировано право собственности Российской Федерации, не может служить основанием для неприменения рассматриваемой нормы. По смыслу статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ закрепленное в нем разграничение государственной и областной собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур по передаче участков из собственности одного публичного образования в собственность другого публичного образования. Следовательно, ссылка заявителя жалобы на необходимость руководствоваться порядком передачи объектов недвижимости в областную собственность, установленным частью 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ, необоснованна.
Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
Согласно пунктам 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом возникновения у него соответствующего права.
Поскольку право областной собственности основывается на нормах Закона N 137-ФЗ, но не может быть зарегистрировано ввиду наличия зарегистрированного права Российской Федерации на указанный участок, область была вправе защищать свои права посредством иска о признании права.
Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 2178/11 от 19.07.2011.
Учитывая, что право собственности на расположенные на спорном земельном участке объекты недвижимости принадлежит субъекту Российской Федерации - Тамбовской области, суд апелляционной инстанции, так же как и арбитражный суд области, приходит к выводу о том, что спорный земельный участок в силу вышеприведенных норм права относится к собственности субъекта Российской Федерации.
На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а также в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
Таким образом, доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, подлежат отклонению как несостоятельные, опровергаемые материалами дела и установленными судом обстоятельствами, и не влияют на законность и обоснованность принятого судебного акта.
При вынесении обжалуемого судебного акта суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального права, в связи с чем апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ являются безусловными основаниями к отмене судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.02.2016 по делу N А64-6958/2015 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.02.2016 по делу N А64-6958/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по Управлению Государственным имуществом в Тамбовской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
И.В.УШАКОВА
И.В.УШАКОВА
Судьи
А.И.ПОРОТИКОВ
Е.Ю.ЩЕРБАТЫХ
А.И.ПОРОТИКОВ
Е.Ю.ЩЕРБАТЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)